祁霞

煤炭企業(yè)的離退休人員在企業(yè)建設的初期，奉獻了他們的青春，等到他們退休之后，應該得到社會的保障。企業(yè)要對離退休人員實行社會化的管理方式來解決這些職工的后顧之憂，從而為他們養(yǎng)老。在離退休人員管理的工作當中，煤炭企業(yè)還有很多問題等待解決。煤炭企業(yè)離退休管理工作涉及到的范圍很廣，管理的對象的特點相當顯著：這些職工居住的地點很分散，給管理工作帶來了很大的困難。很多煤炭企業(yè)離退休職工回到家鄉(xiāng)生活，這給管理離退休人員帶來了很大的難度。離退休人員的體力很差，也不會很積極地參加各種活動，很容易就會產(chǎn)生孤獨的感覺，從而引發(fā)多種疾病。還面臨著一個很重要的問題就是經(jīng)濟的負擔，離退休職工住院治療的費用很高，很多職工都不能承受這么重的經(jīng)濟壓力。煤炭企業(yè)離退休職工的管理工作在構建和諧礦區(qū)的工作當中有很重要的作用，能夠影響構建穩(wěn)定的職工隊伍，并且能夠在很大程度上來影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在工作過程當中煤炭企業(yè)要以人為本，要從職工的具體情況來考慮，把握好煤炭企業(yè)離退休管理工作的規(guī)律和特點，加強離退休人員管理工作的質量。

一、煤炭企業(yè)離退休人員管理面臨的問題。

1.人員構成及分布情況。

截至2014年6月末，集團公司離退休、遺屬已達到5862人，約占在職職工人數(shù)的29%，其中離休23人，退休4845人，遺屬912人，本地居住3846人，外地居住2016人。目前這些退休職工在本地居住3846人，外地居住2016人。住在本地的，基本上可以與各離退辦相互聯(lián)系，有些困難還可以提供一定幫助和解決辦法，但居住在外地和返回到農(nóng)村與子女一起居住的，有的甚至長期與子女生活在國外，聯(lián)系起來就十分困難，生老病死很難掌握，給離退休職工管理服務帶來一定的難度。

2、管理經(jīng)費的提留有很大的難度。

管理經(jīng)費的問題制約了管理工作的落實。要想做好煤炭企業(yè)離退休職工的管理工作，要首先解決的問題就是落實經(jīng)費的問題。本身企業(yè)應該把經(jīng)費都上交給管理部門，但是一次性上交的難度卻很大。煤炭企業(yè)給離退休人員的資金很有限，而且企業(yè)資產(chǎn)的分割有很大的難度，這使得資金很難去兌現(xiàn)。

3、社區(qū)離退休人員的福利不同。

由于社區(qū)的不同的福利，影響了離退休人員對社區(qū)管理的看法。效益好與效益不好的企業(yè)的離退休人員在醫(yī)療待遇等方面會存在很大的差距。所以，一些待遇好的煤炭企業(yè)的離退休職工不愿意接受社區(qū)的社會化管理，而一些待遇很一般煤炭企業(yè)的離退休職工希望盡快能夠把社區(qū)的管理社會化。

二、煤炭企業(yè)離退休人員管理的對策。

煤炭企業(yè)的離退休職工的管理工作應該根據(jù)企業(yè)和職工的具體情況來考慮，切實加強管理工作的水平。

1、完善相關的管理制度。

煤炭企業(yè)要完善相關的制度，保障社區(qū)管理工作能夠穩(wěn)定?？梢韵劝哑飘a(chǎn)或者是重組的煤炭企業(yè)的離退休職工納入到社區(qū)管理，如果職工的檔案移交工作不是很方便，就可以先不做這項工作。職工的檔案要由專人來統(tǒng)一管理；在職工的保險方面也要能夠制定相關的政策，來解決這些離退休職工的醫(yī)療保險問題。還要能夠解除社區(qū)管理的離退休職工的各種問題，還要能夠提高那些還沒有納入社區(qū)管理的離退休職工的積極性。社區(qū)管理要制定合理的制度，為社區(qū)的社會化管理的工作奠定基礎。各級地方政府要把社會化管理的工作提上日程，幫助這些職工解決問題，制度有效的方案。

2、為煤炭企業(yè)離退休職工提高生活上的保障。

要完善職工的養(yǎng)老保險的制度，落實好他們的生活待遇。要確認好職工的出生年月和繳費的年限，把離退休職工的檔案移交的工作做好，要及時辦理手續(xù)。為了能夠準確技術職工的待遇，切實保護好職工的合法權益。在辦理審核手續(xù)的時候，認真把參保人員的各項信息核對準確，各個數(shù)據(jù)之間沒有邏輯方面的錯誤，要保障養(yǎng)老金的準確。為了使得離退休人員的理解，可以先把退休人員的基本情況進行公示，然后請本人來簽字。

3、企業(yè)籌集資金。

煤炭企業(yè)要籌集資金，從而能夠保證社區(qū)管理工作的順利實施。所以說要想做好退休職工的社區(qū)管理工作，最重要的問題就是解決經(jīng)濟問題。所以，要從各個方向來籌集資金。要按照文件的規(guī)定，來解決服務工作的經(jīng)費。還要向企業(yè)來收取服務費，對于改制或者是破產(chǎn)的企業(yè)要把管理費提留出來，企業(yè)如果不能一次性繳納，就可以分幾次繳納。

4、加強社區(qū)黨組織建設。

在已建立健全社區(qū)黨總支、黨支部的基礎上，一是按退休人員黨員的居住方位，建立退休夫員竟小組。對于原企業(yè)退休人員居住在其他社區(qū)的黨員應與所在社區(qū)黨組織聯(lián)系，將組織關系轉入所在居住地社區(qū)，就地參加黨的組織生活。二是社區(qū)黨組織應采取不同形式，結合黨的路線、方針、政策和黨在一個時期的中心工作，根據(jù)退休人員黨員年齡結構、身體狀況有計劃地安排組織活動。凡重大節(jié)假日都應有組織地安排活動。以增強黨員的組織觀念，啟發(fā)全體黨員自覺履行黨員義務，保持黨員先進性。三是社區(qū)和黨組織開展健康向上的文化體育活動，增強離退休人員的體質，陶冶離退休人員的情操。

5、采取多種形式使離退休職工老有所學。

學習是許多離退休職工生活中的重要組成部分。要緊緊圍繞黨的各個時期重大政治活動，采取征訂報刊、發(fā)放資料、辦班輔導等形式，建立以政治時事為主要內容的常規(guī)學習體系，并做到對體弱多病、行動困難的離退休職工實行送學到家，對遠涉外地、不能參學的離退休干部實行函學到人，對文化偏低、視力不行的退休干部實行幫學到位，切實做到黨中央有重要會議、中央領導有重要講話、報紙雜志有重要社論等相關內容，都要及時組織離退休職工學習。

總之，離退休管理工作做好了，既能更好地安撫離退休職工，又能間接地做好在職職工的思想穩(wěn)定工作，使他們安度晚年生活，還能促進家庭和社會的和諧穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展煤炭企業(yè)的建設成果。