黃大生

江門市青少年宮二期建成后，建筑面積達(dá)2萬平方米。為適應(yīng)大宮管理要求，同時(shí)為明年工作做好充分準(zhǔn)備，19～22日，我宮主任室一行三人專程赴北京少年宮、北京豐臺區(qū)少年宮及天津華夏未來、天津少年宮四所全國校外教育標(biāo)桿單位參觀學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)組一行受到四個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待。通過參觀、聽介紹、交流互動(dòng)，重點(diǎn)了解了各宮在工作重點(diǎn)、環(huán)境布置、活動(dòng)策劃（藝術(shù)團(tuán)活動(dòng)開展）、團(tuán)隊(duì)管理，教育培訓(xùn)以及事業(yè)拓展等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。我們強(qiáng)烈感受到各機(jī)構(gòu)因勢利導(dǎo)準(zhǔn)確定位、創(chuàng)新管理鑄造團(tuán)隊(duì)、揚(yáng)長避短用足資源、執(zhí)著創(chuàng)業(yè)成果豐碩的一片大好局面。本次參觀學(xué)習(xí)，讓我們大開眼界，受益匪淺。

一、各宮基本情況和業(yè)務(wù)開展

（一）北京少年宮（北京市學(xué)生管理中心，兩套牌子一套人馬）

老牌少年宮，國家四代領(lǐng)導(dǎo)人到過。250年建筑，宮廷四合院式，分體育、科技、藝術(shù)三個(gè)大院，活動(dòng)地方多，可充分展示，但可利用的場室有限。北京教委主管公益一類，正處級事業(yè)單位，財(cái)政全額撥款事業(yè)編制163個(gè)，另兼職人員100多人。

業(yè)務(wù)三大塊：第一塊，全市中小學(xué)生活動(dòng)管理。北京宮專門成立活動(dòng)策劃部，共有20多個(gè)職員，分藝術(shù)、科技、體育3個(gè)組，承擔(dān)政府職能（主要業(yè)務(wù)）：承擔(dān)教委里面的任務(wù)，教委給委托函（任務(wù)），由宮里承辦各種活動(dòng)，同時(shí)劃撥經(jīng)費(fèi)（經(jīng)費(fèi)根據(jù)任務(wù)的類別給）現(xiàn)在每年政府劃撥活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)1億。包括各社團(tuán)管理。每年的組織學(xué)生活動(dòng)超過100項(xiàng)（如大運(yùn)會、中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)），其中藝術(shù)展示活動(dòng)40多項(xiàng)，體育活動(dòng)競賽40多項(xiàng)（球賽、運(yùn)動(dòng)會等），科技活動(dòng)30項(xiàng)（模型、機(jī)器人）。充分利用社會資源，有需要時(shí)聯(lián)合區(qū)教育局、體育局、科技局、文化局或相關(guān)協(xié)會一起做活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙贏。對外與60多個(gè)國家、地區(qū)交流互訪。宮成立了幾十個(gè)市級藝術(shù)團(tuán)，這些團(tuán)體都在30個(gè)學(xué)校掛牌，每年通過評估才有資格招生、給付經(jīng)費(fèi)，如果學(xué)校通過不了評估就摘牌，通過教委行政職能及評審權(quán)實(shí)現(xiàn)對學(xué)?？刂茩?quán)和影響力。

第二塊，帶領(lǐng)全市校外教育教科研，發(fā)揮引領(lǐng)輻射，指導(dǎo)區(qū)宮同步科學(xué)發(fā)展。加大社會對校外教育發(fā)展的重視、支持，爭取政策扶持。制定校外教育辦學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加大校外教育的社會影響力。

第三塊，興趣班培訓(xùn)，因場所所限，宮培訓(xùn)占全宮較小業(yè)務(wù)量?，F(xiàn)有學(xué)生課外活動(dòng)小組50余個(gè)項(xiàng)目，主要以科體藝為主，有400個(gè)興趣小組，每年兩期（1至6月；7至12月），9000名學(xué)員。重專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，教師教學(xué)能力提升。

北京教委正在建設(shè)建筑面積4萬多平方米的北京新少年宮，2007年動(dòng)工，2013年建成啟用。

（二）豐臺區(qū)少年宮

一宮三址，宮總部建筑面積6000多平方米，區(qū)教育局主管，財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，共有編制170人，兼職教師100人。設(shè)藝術(shù)中心、信息處、教務(wù)處、活動(dòng)部、幼兒部、科體部等。

豐臺區(qū)宮最大成功是培訓(xùn)量大，培訓(xùn)項(xiàng)目豐富，宮內(nèi)宮外全面開花，周邊學(xué)校學(xué)生周一至周五4︰00放學(xué)后，由老師接到宮上課，6點(diǎn)放學(xué)后家長來宮接回，6︰00～8︰00還有班，家長接送。課程有舞蹈、機(jī)器人、三模等。宮注重老師的進(jìn)修提高，每年一批教師全額經(jīng)費(fèi)赴美國、歐洲進(jìn)行專業(yè)深造，成為留住人才的重要抓手。因老師優(yōu)秀，周一至周五，學(xué)校爭相邀請老師到學(xué)校擔(dān)任興趣課，你去了就是對學(xué)校的支持，學(xué)校還感激你。周六周日上午8︰15—11︰45、下午1︰30—8︰30（每天6批）全部排滿，每周參加活動(dòng)的中小學(xué)生達(dá)到15000人次。學(xué)位供不應(yīng)求。其中舞蹈專業(yè)最為熱門，3000多學(xué)員。豐臺區(qū)另開設(shè)全日制學(xué)前幼兒班，設(shè)有中班、大班，共13個(gè)班，500名小朋友。分藝術(shù)專業(yè)設(shè)班招生，突出藝術(shù)特色，非常成功，因人多報(bào)名需面試3選1，學(xué)位搶手比江門紫茶過之而無不及。

豐臺區(qū)宮另一特色是組建各專業(yè)藝術(shù)團(tuán)，排練節(jié)目，堅(jiān)持組織大活動(dòng)，通過舉辦活動(dòng)擴(kuò)大影響，打造品牌，帶動(dòng)培訓(xùn)發(fā)展。對外交流最具影響，經(jīng)常出訪宣傳，共出訪50多個(gè)國家，單今年暑假安排了12次出訪，足跡遍布5大洲。比賽、活動(dòng)多，藝術(shù)氣氛濃厚。宮策劃活動(dòng)成功，名聲在外，平時(shí)不乏商家找上門來，主動(dòng)掏錢，希望能合辦活動(dòng)。由原來是找活動(dòng)，如今活動(dòng)找上門，應(yīng)接不暇，活動(dòng)根本不用為費(fèi)用發(fā)愁。

（三）華夏未來

赫赫有名的華夏未來是天津文化廳屬下事業(yè)單位，主任是區(qū)人大專職委主任擔(dān)任。組建了華夏教育集團(tuán)。面積4萬多平方米。最大特點(diǎn)是集團(tuán)式經(jīng)營，大教育全方位，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。主營業(yè)務(wù)分教育和產(chǎn)業(yè)兩大塊。基本涵蓋孩子成長全過程的所有需要，孩子來到華夏未來，足不出戶，就可享受到所有需要的高質(zhì)量的服務(wù)項(xiàng)目（包括照相、理發(fā)、涂鴉、游泳、甜品屋、生日會等一應(yīng)俱全）。體育、音樂表演、舞蹈、美術(shù)、科技、文學(xué)、外語、早教、拓展等特色藝術(shù)教育中心，教學(xué)管理部、教育研究院、品牌中心、師資中心、31個(gè)藝術(shù)教育基地。所到之處，留給我們印象最深的是每一幢樓設(shè)施完備，功能彰顯；每一層布局合理，特色分明；每一間教室充分利用，創(chuàng)意無限。并能將親子早教、學(xué)前教育、小學(xué)教育與校外培訓(xùn)項(xiàng)目有機(jī)地整合，在做到硬件設(shè)施整合利用的同時(shí)，更實(shí)現(xiàn)了人力資源的和諧共享。接待方面也十分專業(yè)規(guī)范，每到一處，都有相關(guān)人員做好充分準(zhǔn)備，熱情有禮，介紹到位，地面干干凈凈，設(shè)備設(shè)施一塵不染，讓人感覺到很舒服，很有檔次。華夏集團(tuán)總部400人，分部1000多人，干部隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化、朝氣蓬勃，敢闖敢干。幼兒園總園700多學(xué)生，分園共有11個(gè)，“讓更多的孩子享受高質(zhì)量的幼兒教育”，華夏未來發(fā)揮資金優(yōu)勢、堅(jiān)持走高端路線，高投入，高起點(diǎn)、高服務(wù)、高收費(fèi)。華夏未來年培訓(xùn)學(xué)員已達(dá)10萬人次，產(chǎn)值兩年前已超過一個(gè)億。

（四）天津少年宮

天津少年宮坐落市中心，建于上個(gè)世紀(jì)50年代，占地及建筑面積有限，基本沒有活動(dòng)空間。主要做培訓(xùn)，每年4期（春秋及寒暑假），以書畫、藝術(shù)為主。培訓(xùn)量不算太大，但有特色，培訓(xùn)成果豐碩。天津?qū)m也充分利用地理優(yōu)勢，開設(shè)了全日制學(xué)前藝術(shù)班。天津?qū)m領(lǐng)導(dǎo)、老師注重理論研究的總結(jié)，編著了《校外教育研究與實(shí)踐》《未成年人思想道德建設(shè)實(shí)踐與探索》等多本書集，影響力大增。

二、成功經(jīng)驗(yàn)和特色做法

（一）創(chuàng)設(shè)環(huán)境

參觀4家校外教育先進(jìn)單位，不管規(guī)模多大設(shè)施多齊全，每個(gè)單位都可以感受到環(huán)境創(chuàng)設(shè)富有特色，創(chuàng)意無限，整潔、雅致、又不失個(gè)性，每個(gè)走廊，每一面墻壁包括主題活動(dòng)圖片、學(xué)生作品展、特色專欄、專業(yè)教室都無不體現(xiàn)濃厚的藝術(shù)文化的氛圍。豐臺宮十分注重宣傳展示，專門成立信息部，負(fù)責(zé)宮總體宣傳，開辟年度活動(dòng)大事宣傳專欄，將宮一年來大活動(dòng)好成績都在走廊里展示出來。京工坊既是培訓(xùn)場所，也是幾個(gè)美術(shù)老師的工作室，手工制作，課程很有創(chuàng)意（有的是用中藥來設(shè)計(jì)場景作形的），題材都是小朋友熟悉的，如灰太狼、小貓釣魚等，惟妙惟肖栩栩如生，吸引住大家眼球。宮內(nèi)環(huán)境也很有創(chuàng)意，教師很用心，美術(shù)室宣傳各具特色，每個(gè)老師負(fù)責(zé)自己的教室，突出教學(xué)理念，不花錢有特色，定期進(jìn)行評比。

而華夏未來活動(dòng)中心環(huán)境布置最突出，分主題創(chuàng)設(shè)，使用毛氈材料及孩子熟悉的生活用品，色彩艷麗，圖形簡單大方，符合兒童心理，進(jìn)入幼兒園猶如進(jìn)入童話世界，而每一層樓圍繞一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境布置，營造了濃郁的藝術(shù)氛圍和文化氛圍。書畫中心更是創(chuàng)意無限，舊自行車、紙箱、甚至紙條等生活棄置物，在老師手里都化腐朽為神奇的成了工藝品。

（二）創(chuàng)意活動(dòng)

幾個(gè)宮都堅(jiān)持做活動(dòng)，他們都建立了自己許多優(yōu)秀的藝術(shù)團(tuán)隊(duì)和俱樂部。比如，北京宮成立了科技、體育、藝術(shù)多個(gè)藝術(shù)團(tuán)（金帆藝術(shù)團(tuán)、金鵬科技圖、大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)等），每年舉辦活動(dòng)100多項(xiàng)；豐臺區(qū)每個(gè)專業(yè)甚至每個(gè)老師都帶有不同藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，形成分團(tuán)梯隊(duì)。每年節(jié)日、寒暑假組織大型競賽和展演活動(dòng)，展示成果。策劃活動(dòng)注重“創(chuàng)意”“載體”“吸引”，不限于自己的學(xué)員，擴(kuò)大人員參與面，搭建平臺，活潑的形式好廣泛的參與性產(chǎn)生良好的社會影響。實(shí)現(xiàn)活動(dòng)與培訓(xùn)互為促進(jìn)。幾個(gè)大宮都注重對外交流，憑借大城市的優(yōu)勢，與很多國家簽訂友好交流互訪協(xié)議，天津華夏未來已經(jīng)與100個(gè)國家的少年兒童進(jìn)行了藝術(shù)交流，豐臺少年宮“小星星”藝術(shù)團(tuán)也先后到日本、美國、英國、匈牙利、澳大利亞、波黑及香港40個(gè)國家進(jìn)行友好訪問和文化交流演出活動(dòng)。對外交流活動(dòng)結(jié)合政府中心工作，有鮮明時(shí)代特征和兒童特點(diǎn)、吸引政府關(guān)注和公眾眼球，很多活動(dòng)都是政府想做的，所以主要領(lǐng)導(dǎo)都主動(dòng)參與，活動(dòng)所產(chǎn)生看到看不到的積極作用也就不言而喻。

1.創(chuàng)新管理

一個(gè)單位成功與否，關(guān)鍵在管理。幾個(gè)宮的管理水平可謂令人嘆服。無論是北京宮、豐臺宮，還是華夏未來，所到之處不使我們領(lǐng)略到井然有序、規(guī)范高效、積極向上、勤奮工作的環(huán)境和氛圍。從管理的角度看，他們的組織架構(gòu)和崗位職能的設(shè)置、規(guī)范要求競爭考驗(yàn)、督促檢查和考評激勵(lì)等方面起到切實(shí)有效的作用。如北京宮及豐臺宮從上到下都深化了人事制度改革，每年主管部門組織對班子成員進(jìn)行考核，連續(xù)兩年考核不合格的降職調(diào)離。中層任期只有3年（每年還對中層部進(jìn)行打分考核，進(jìn)行排位，根據(jù)各人業(yè)績進(jìn)行年度獎(jiǎng)罰），3年后重新競聘，能者留庸者下，真正實(shí)現(xiàn)用人為賢，用人為能，用人為績，這樣，每個(gè)部長都要做好全宮、部門協(xié)調(diào)以及部門內(nèi)管理工作和業(yè)務(wù)開展，每個(gè)部長都能獨(dú)當(dāng)一面，主任就能騰出時(shí)間和精力抓好大事。

各宮做法高度統(tǒng)一是對教師隊(duì)伍的管理，建設(shè)和培養(yǎng)。雖然老師的起點(diǎn)不同，但都要經(jīng)過嚴(yán)格的入職考核，培訓(xùn)講座、示范管理，明確要求。強(qiáng)化對任課教師基本功的鍛煉。通過下死任務(wù)，指定動(dòng)作，激發(fā)老師努力進(jìn)取。如北京宮要求45歲以下的老師必須參加一年一度的北京校外老師教學(xué)比武，而且明確要求必須拿一等獎(jiǎng)，拿二等獎(jiǎng)就是失??；而藝術(shù)老師更要每年排練節(jié)目參加由北京教委主辦的藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，作為承辦單位，拿不到好成績，會很沒面子。所在教師自我加壓，自我要求，自我提升，力爭好成績。正如北京宮張書記說的，每年所有的老師掉一層皮上一個(gè)臺階地成熟和提高。

豐臺宮強(qiáng)調(diào)擁有一批好教師的重要性，他們加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)了一大批專業(yè)人才，碩士研究生16人，充分給老師們創(chuàng)建展示平臺，創(chuàng)造機(jī)會外出學(xué)習(xí)，同時(shí)采取更加靈活的激勵(lì)機(jī)制，打破工資制度，將工資分為基本工資和崗位工資，完全的按勞取酬，工作量不夠的崗位工資都拿不齊。所以，老師都竭力進(jìn)行自我設(shè)計(jì)、自我提高，立體化全方位提高能力水平。領(lǐng)導(dǎo)、部門、老師本人、學(xué)生等因素都構(gòu)成對老師自我提高的動(dòng)力，老師想不提高自己都不行，不努力工作不行，就是行步路都比別人快。在這樣一個(gè)完善的制度和積極向上的環(huán)境氛圍里，每一個(gè)老師都會去想辦法提高自身能力。一支強(qiáng)大的師資力量，推動(dòng)少年宮的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

能力提高的同時(shí)，還要做好學(xué)生家長的溝通工作，嚴(yán)格的課堂管理。堅(jiān)持第一次課開家長會，每節(jié)課最后五分鐘邀請家長進(jìn)入課堂，講解當(dāng)天所學(xué)內(nèi)容，爭取家長的支持，做好期末展示，有效鞏固留生率。

2.創(chuàng)造機(jī)會

最令我們敬服的是幾個(gè)大宮更新觀念，不再枯死在培訓(xùn)一棵樹上，而是結(jié)合自己的優(yōu)勢和特點(diǎn)，揚(yáng)長避短，因勢利導(dǎo)，創(chuàng)造機(jī)會爭取政府和社會資源，取得成功。如北京宮避開了場地的短板，將業(yè)務(wù)重點(diǎn)放在承接教委對學(xué)生校外管理和活動(dòng)開展上，10年內(nèi)爭取政府活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由300萬增到1億，把握契機(jī)向財(cái)政爭取經(jīng)費(fèi)支持在全國走在前列。豐臺宮利用自身學(xué)生和家長眾多的優(yōu)勢，合并影劇院等四個(gè)單位，整合資源，成功盤活，實(shí)現(xiàn)多元化滾動(dòng)式發(fā)展，做大做強(qiáng)。華夏未來用足政策，用足資源，大膽開拓幼兒早期教育，開了十多個(gè)分園，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)式發(fā)展。反之，另外一些循規(guī)蹈矩、因陳守舊的機(jī)構(gòu)就只能苦等老媽回家，給口奶吃。

三、活學(xué)活用，借鑒與舉措

1.創(chuàng)設(shè)環(huán)境

我宮首期因資金問題，簡單裝修，加上二期新建成，在環(huán)境裝飾美化上就顯得更為重要。接著來，要本著少花錢，有效果的原則用心做好環(huán)境美化，營造氛圍。各部門各專業(yè)老師要充分發(fā)揮聰明才智，讓每一個(gè)走廊、每一面墻、每一間教室都洋溢著創(chuàng)意和美感，發(fā)揮宣傳、展示和教育作用。明年初分部門進(jìn)行考評，看那個(gè)部分做得更好，性價(jià)比更高，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.創(chuàng)意活動(dòng)

加強(qiáng)藝術(shù)團(tuán)的建設(shè)，組建專業(yè)能力強(qiáng)的分團(tuán)，創(chuàng)編和排練較高水平的作品和節(jié)目，舉辦高水平的專業(yè)展演活動(dòng)和競賽活動(dòng)。藝術(shù)團(tuán)要?jiǎng)?chuàng)造條件加強(qiáng)對外交流，提升檔次。此外，充分利用青少年宮組織活動(dòng)的能力和優(yōu)勢，爭取聯(lián)合相關(guān)專業(yè)協(xié)會共同舉辦單項(xiàng)或綜合性科體藝活動(dòng)，擴(kuò)大社會影響。

3.創(chuàng)新管理

我宮制度改革創(chuàng)新在本地走在前列，但相對以上單位，還可再大膽一點(diǎn)、幅度再大一些。要繼續(xù)創(chuàng)新中層干部管理考核及聘任制度。今年年底對各中層干部進(jìn)行全方位的年度考核打分制度（按由主任室40%、中層之間相互打分30%、所管部門30%實(shí)行匿名打分），中層之間公開排名情況，年度獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)評分排位分不同等次。排位后進(jìn)行談話，客觀分析排名前后原因。幫助改進(jìn)。連續(xù)兩年排位末位淘汰；明年起試行中層干部競爭上崗，演說、打分、面試考核，選用賢能，強(qiáng)化中層。

老師團(tuán)隊(duì)在中青年教師評優(yōu)課基礎(chǔ)上，強(qiáng)化教師課堂常規(guī)化管理目標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)老師加快成長。每個(gè)專業(yè)設(shè)定一個(gè)較具權(quán)威賽事，據(jù)以評定教師能力，要求老師參與競爭，提升能力。機(jī)制上首先在幼兒園施行教師等次評定（骨干教師、優(yōu)秀教師、普通教師）給予不同的崗位補(bǔ)助，在條件成熟再全面鋪開，強(qiáng)化教師的優(yōu)患意識和競爭意識，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍的整體上臺階。

4.創(chuàng)造機(jī)會

現(xiàn)在我宮地方大了，社會影響力也不斷加強(qiáng)。在全力做好培訓(xùn)的同時(shí)，要想辦法爭取政府政策支持、爭取教育、文化、科技、體育、外僑等行政機(jī)關(guān)支持，爭取社會資源，努力拓寬創(chuàng)收渠道，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展分解風(fēng)險(xiǎn)。

如做好相應(yīng)準(zhǔn)備，爭取購買或承擔(dān)政府公共服務(wù)項(xiàng)目；爭取上級團(tuán)組織支持經(jīng)費(fèi)，組織特困或外來工子女參與我宮實(shí)踐活動(dòng)；爭取體育部門支持，共同組織開展青少年宮體育競技和全民健身活動(dòng)；爭取科技部門支持，共同開展青少年科普活動(dòng)；爭取外僑支持，開展對外交流互訪活動(dòng)。由于地域不同及地方財(cái)政差異，這些都有待我們努力創(chuàng)造條件，爭取一件一件地實(shí)現(xiàn)，形成一業(yè)為主，多種經(jīng)營的發(fā)展模式。

雖然這次參觀學(xué)習(xí)行程較為緊湊，未能深入探究，但留給我們思考的東西實(shí)在是太多了。在感受到與先進(jìn)單位差距的同時(shí)，也深受鼓舞，堅(jiān)信青少年宮未來事業(yè)的大有可為。實(shí)際上，我們宮還是有我們的優(yōu)勢，我們的場地、我們的培訓(xùn)、我們的管理機(jī)制、我們的活動(dòng)也很有特色，我們基礎(chǔ)還是不錯(cuò)的。所以，既不能妄自尊大，也不必妄自菲薄。只要我們不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新，在科學(xué)、精細(xì)化管理等方面狠下功夫，一定能在青少年校外教育事業(yè)中譜寫新的篇章。