傅強?李永彬?楊啟平?韓鑫?李菁

摘 要：企業(yè)的發(fā)展和社會的進步越來越緊密，作為大型國有企業(yè)，抓好社會治安綜合治理工作，維護社會秩序，保證企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，已經是企業(yè)廣大員工共同愿望和社會責任。綜合治理工作一直以來都不是單方面的社會問題，是大大小小所有企業(yè)、集體、個體的綜合問題，作為社會重頭的國有大型企業(yè)，對社會安定有不可或缺的責任和義務，管好自己人，看好自己的門是現代綜治工作首要任務。

關鍵詞：綜合治理；企業(yè)；發(fā)展

在新的形勢下，綜治工作與國家的發(fā)展和企業(yè)的成長速度已經不成正比，也顯現出諸多問題，如校園、車站、鬧市砍人等事件，折射出綜治力量薄弱、民眾綜治意識不強等問題，如何扎實有效開展綜治工作，本文談一點粗淺的看法。

一、高度重視，做好綜合治理工作和生產經營工作的有機結合，是開展綜治工作的前提

企業(yè)搞好生產經營、提高經濟效益是最終目標，但并不表示生產經營工作和綜合治理工作兩者沒有聯(lián)系。作為企業(yè)領導者和員工，應該清醒地認識到，生產經營與綜合治理相輔相成，密不可分。綜合治理工作做得好可以促進企業(yè)發(fā)展；反之，則會影響正常的生產經營活動，最終影響企業(yè)的效益。因此，思想高度重視，正確處理好生產經營工作與綜合治理工作的關系，至關重要。

在處理生產經營工作與綜合治理工作的關系時，要始終堅持這樣一個原則，即生產經營工作必須要以綜合治理工作作為前提和保證，在兩者發(fā)生矛盾時，生產經營工作應該服從綜合治理工作。一是把社會治安綜合治理工作納入公司發(fā)展的總體規(guī)劃和年度工作計劃之中，與經營工作同部署、同檢查、同考核，真正做到擺上位置、落實人員、保障經費。二是健全組織機構，實行“一把手”負責制，切實加強對綜合治理工作的領導，在實際操作中形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門重點抓的工作體系。三是進一步健全和落實綜合治理目標管理責任制、領導責任制和一票否決制等各項制度，制定科學的、操作性強的考核辦法，增強各級領導參與綜治工作的責任感。由于思想重視，措施得力，企業(yè)在創(chuàng)造一個安全、放心生產環(huán)境的同時，也提高了企業(yè)的經濟效益，促進了企業(yè)的發(fā)展。

二、加強網絡建設，做到抓專業(yè)隊伍與抓義務隊伍相結合，是開展綜治工作的必備條件

在企業(yè)轉換機制、精兵簡政的改革形勢下，需不需要加強綜合治理隊伍力量，這是現代企業(yè)面臨的一個新課題。事實告訴我們，企業(yè)在深化改革，轉換機制的過程中，做好綜合治理工作刻不容緩，因為沒有穩(wěn)定的基礎，任何工作都無法開展。要做好綜合治理工作，首先要加強網絡建設，強化安全保衛(wèi)力量，即從數量和質量兩方面著手，下功夫抓好綜合治理隊伍建設，這是搞好綜合治理工作的必要條件。如今企業(yè)在轉換機制、減員增效的過程中，根據企業(yè)現狀和綜合治理工作的需要，不但不能精簡綜合治理隊伍人員，而且需要強化安全保衛(wèi)力量，著手抓好兩支隊伍建設。一是建立社會治安綜合治理隊伍，單獨設置保安部，并先后建立隸屬于保安部管轄的保安隊等專職安全保衛(wèi)隊伍，每支隊伍分工明確，各司其職，互相配合。二是充實基層安全保衛(wèi)兼職隊伍力量，從現有職工中挑選年紀輕、身體壯、反應快、素質好的同志擔任義務消防隊員和義務治安員，且這些人員分布在各基層單位和各科室，形成縱橫交錯、分布合理的治安保衛(wèi)網絡，從而為抓好綜合治理工作打下堅實的基礎，保證綜合治理工作有聲有色地開展。

三、落實防范措施，做到人防和技防相結合，是開展綜治工作的重要手段

在新的歷史條件下，企業(yè)的綜合治理工作出現了一些新的情況和問題，歸納起來主要有：其一，隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，業(yè)務的增多，辦公地點的人員流量增大，人、財、物相對集中，容易給犯罪分子可乘之機，而目前犯罪手段又呈現出多樣化、智能化等新特點；其二，一天較多的時間是八小時以外的業(yè)余時間，員工不安全因素很多，尤其是在旅行、購物和聚會等情況下都存在不安全隱患；其三，近幾年暴恐事件的增多，使得綜治工作的難度和挑戰(zhàn)性進一步加大，一旦發(fā)生這類事件損失較大。大型企業(yè)要適應這樣的形勢，就必須結合行業(yè)特點和企業(yè)實際，走出一條人防與技防相結合的路子，有針對性地開展綜合治理工作。也就是說，一方面要加強綜合治理的“軟件”建設，重視增強全員的安全防范意識。除經常通過墻報、通知、消息等形式進行防盜防火等安全保衛(wèi)知識的宣傳外，還應采取多種措施，落實群防群治工作。如利用每周生產會、學習會等時機，學習、傳達上級有關安全保衛(wèi)方面的文件，進行典型事故案例分析，確保上級精神落實到位。并且將“應知應會”、防止失竊與詐騙、防止人身傷害、有效自救等有關安全保衛(wèi)知識向每個員工講解，從而有效地預防和遏制各類綜治事件及火災事故的發(fā)生。另一方面，要注重“硬件”的投入，該花的錢要花，該配備的設施要設足。在各個辦公地點，要依照國家消防技術規(guī)范，抓好消防設施改造，配置好功能齊全、性能良好的消防設施系統(tǒng)；要嚴格按照安全生產的有關規(guī)定，設立專門的監(jiān)控中心，配備先進的監(jiān)控系統(tǒng)，對車輛進行嚴格管控，并與公安110、無線報警中心聯(lián)網，建立火災報警和貴重物品失竊報警的快速反應機制。實踐證明，安全防范是一個系統(tǒng)工程，只有同時抓好“軟件”和“硬件”建設，不斷提高人的素質，充分發(fā)揮現代化設備的作用，企業(yè)的安全防范才有保障。

四、認真落實責任制，做到嚴格制度與考核獎懲相結合，是開展綜治工作的重要保證

要按照“誰主管，誰負責的原則”，進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制，切實做到“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”。一是要建立齊抓共管的機制。公司法人代表與各單位、部門簽訂經營責任書時，要同時簽訂綜合治理責任書，并將責任制目標層層分解落實到各單位和員工，使安全保衛(wèi)工作人人有責任，處處有人管，事事有人抓，形成自上而下、責任到人的管理機制。二是要建立、健全各項規(guī)章制度。根據有關法律法規(guī)和企業(yè)實際，先后制訂和完善《綜合治理管理制度》、《安全防恐應對預案》、《火災應急預案》等安全管理制度，并對保安、門衛(wèi)、監(jiān)控室等主要安保部門明確工作職責，規(guī)范操作規(guī)程，以制度建設為突破口扎扎實實開展各項安全保衛(wèi)工作。三是要加大檢查考核的力度，堅持常規(guī)檢查與不定期檢查、內部檢查與外部檢查相結合的方法，及時發(fā)現問題進行整改，堅決把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。特別要抓住日常安全管理中的難點和薄弱環(huán)節(jié)，突出對重點部位的重點管理，在車輛派遣、現場施工、辦公室等重要場所加大巡查和檢查力度，并落實安全責任和規(guī)范操作程序。四是要采用經濟手段將綜合治理工作與年終的評比、獎懲和考核掛鉤，把領導干部抓社會治安綜合治理工作的實績，列為干部考核的重要內容，并把考核結果作為干部獎懲的重要依據，從而進一步落實責任制，為開展綜治工作做保障。

綜上所述，緊扣思想重視、加強網絡建設、落實防范措施和強化安全責任制這四個環(huán)節(jié)，抓好綜合治理工作和經營工作、專業(yè)隊伍與義務隊伍、人防與技防、嚴格制度與考核獎懲這四個結合，是開展綜治工作的重要內容。在企業(yè)不斷發(fā)展的新形勢下，企業(yè)對安全防范的要求也不斷提高，綜合治理工作也需要與時俱進，注重創(chuàng)新，切實維護社會穩(wěn)定和企業(yè)的安全，以實現地區(qū)、企業(yè)內部的社會治安取得新的明顯進步。