高翔 楊尚雅

摘 要：近年來，每年老年人受騙案多達(dá)數(shù)萬起甚至十余萬起。因此，如何認(rèn)識(shí)和解決這類問題變得尤為關(guān)鍵。本文從社會(huì)保障的角度，著重從由養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的缺失的方面來分析老年人受騙案頻發(fā)的原因，然后從社會(huì)保障的社會(huì)認(rèn)同機(jī)制、利益訴求表達(dá)機(jī)制、和利益補(bǔ)償機(jī)制等方面去解釋這一現(xiàn)象，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障；老年人受騙；原因分析

一、問題提出的背景和意義

老年人是社會(huì)需要倍加關(guān)愛的群體，對(duì)老年人的關(guān)懷和照顧不僅體現(xiàn)著社會(huì)的文明程度，也在考驗(yàn)著社會(huì)大眾的道德良知。近年來，我國(guó)的老年人受騙案屢次發(fā)生，引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注和持續(xù)思考。對(duì)老年人受騙案頻發(fā)進(jìn)行原因分析，不僅能夠清晰地看到越軌行為的產(chǎn)生背景，同時(shí)也可以讓大眾深刻認(rèn)識(shí)到施騙者的行為邏輯和受騙者需要注意防范的細(xì)節(jié)。對(duì)于加強(qiáng)老年人的防騙意識(shí)，減少老年人受騙案例，推進(jìn)社會(huì)法治進(jìn)程，完善社會(huì)保障制度，加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有十分重要的意義。

二、研究綜述

目前學(xué)術(shù)界對(duì)老年人受騙案頻發(fā)的原因沒有過多的研究，但是已有很多學(xué)者從社會(huì)保障的角度分析了相關(guān)的問題。雖然南京師范大學(xué)胡晗從老年人社會(huì)消費(fèi)心理和判別行為探討了老年人受騙上當(dāng)問題。但是主要從社會(huì)學(xué)的角度，對(duì)老年人受騙上當(dāng)?shù)膯栴}做一個(gè)綜合性研究。得出由于老年人社會(huì)判別力下降而導(dǎo)致受騙案頻發(fā)，除此之外并沒有更深的探討。吉林大學(xué)華雯文從社會(huì)保障的角度分析了規(guī)避群體性事件的有效機(jī)制。提出了一些解決建議。但是顯然老年人受騙案并不完全屬于群體性事件，因此對(duì)此類問題的分析過于大概。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)金興華針對(duì)我國(guó)社會(huì)保障的現(xiàn)狀對(duì)政府的社會(huì)保障功能的定位和完善提出了一些建議，但是并沒有結(jié)合具體的問題。吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院賈玉嬌試從社會(huì)保障的視角解析美國(guó)兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及帶給我們啟示，但是顯然老年人受騙案已經(jīng)不完全是經(jīng)濟(jì)問題所引發(fā)的。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院周磊從社會(huì)保障的視角下看待農(nóng)村的貧困問題，分析了造成農(nóng)村貧困的原因，但是老年人受騙案的頻發(fā)遠(yuǎn)非由貧困引起的那么簡(jiǎn)單。因此本文在借鑒以上文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上針對(duì)老年人受騙案頻發(fā)的現(xiàn)象從社會(huì)保障的視角下分析老年人受騙案的原因，希望能夠?yàn)闇p少老年人受騙案例，完善社會(huì)保障制度提供借鑒。

三、研究方法

運(yùn)用文獻(xiàn)法搜集關(guān)于老年人受騙上當(dāng)?shù)拇罅堪咐鳛楦行圆牧弦栽黾訉?duì)研究對(duì)象的初步了解和認(rèn)識(shí)，并通過對(duì)關(guān)于“社會(huì)保障” 一概念的文獻(xiàn)進(jìn)行閱讀和學(xué)習(xí)把握近年來對(duì)此問題研究的進(jìn)程和他人在相關(guān)方面的研究成果。對(duì)老年人受騙上當(dāng)?shù)囊阎陌咐M(jìn)行綜合梳理并深入分析，以“社會(huì)保障”概念為核心，指出社會(huì)保障的缺失與老年人受騙上當(dāng)之間不可分的關(guān)系。

四、從社會(huì)保障角度分析老年人受騙案頻發(fā)的原因

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍和水平有限，讓非法“養(yǎng)老院”有機(jī)可乘。

雖然說改革開放以來，我國(guó)的社會(huì)保障發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是我國(guó)社會(huì)保障在發(fā)展中也存在著覆蓋率低、水平較等問題，在眾多老年人受騙案中，就有著許多因購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)而受騙的案例。

2. 我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏人文關(guān)懷，老人的家庭支持缺失，角色轉(zhuǎn)換失敗，讓老年人感到孤獨(dú)、恐慌。

一方面，老人家庭支持缺失，社會(huì)的相對(duì)剝奪感和文化沖突使老年人感到空虛和壓力。比如，一些老年人常年不和子女同住，其內(nèi)心對(duì)親情充滿了渴望，這時(shí)候如果有個(gè)人出現(xiàn)扮演親人的角色，噓寒問暖，關(guān)懷備至，老年人的心理防線會(huì)被輕易攻破。另一方面，老人的角色轉(zhuǎn)換失敗，有些老年人輝煌一輩子突然退休，為了不想讓后輩們說他們老無所用，內(nèi)心對(duì)自我價(jià)值感的追求日益膨脹。于是，這種心態(tài)就很容易通過他們追求存在感的心理被施騙者利用。

（二）醫(yī)療保險(xiǎn)

1.醫(yī)療保險(xiǎn)水平低，導(dǎo)致病急亂投醫(yī)。

當(dāng)前我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)水平相對(duì)較低，老年人得病后缺乏足夠的理性，就會(huì)到處尋訪醫(yī)生，急于治好自己的疾病，在這個(gè)過程中，就會(huì)容易受到其他人欺騙。

2.醫(yī)療知識(shí)普及不夠，不僅延誤病情，而且多花冤枉錢。

老年人對(duì)基本的一些醫(yī)療知識(shí)了解不夠，不能很好地去對(duì)自己的病情有正確的基本判斷，這樣也容易使老年人受騙。

五、從社會(huì)保障的角度解釋這一現(xiàn)象

（一）社會(huì)保障的社會(huì)認(rèn)同機(jī)制

在老年人受騙案中的施騙分子，固然有其品德及其敗壞的一面，但是我們也應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，導(dǎo)致這些行為的原因正是他們對(duì)這個(gè)社會(huì)的認(rèn)同度不夠，從而形成報(bào)復(fù)社會(huì)，造成坑蒙拐騙的行為，而社會(huì)保障是構(gòu)筑社會(huì)認(rèn)同的重要物質(zhì)手段。在再分配過程中，健全的社會(huì)保障制度可以縮小收入分配差距，奠定社會(huì)認(rèn)同的物質(zhì)基礎(chǔ)。無論是社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)還是各項(xiàng)社會(huì)福利，都能給受保障者帶來收入的增加，為全體國(guó)民共享改革發(fā)展成果提供渠道。

（二）社會(huì)保障的利益訴求表達(dá)機(jī)制

非現(xiàn)實(shí)性沖突告訴我們，社會(huì)沖突的對(duì)象不是特定的目標(biāo)是一種為釋放自己的狀態(tài)的需要而發(fā)起的沖突。一個(gè)良好的利益訴求表達(dá)機(jī)制，是很有效的解決此類沖突飛關(guān)鍵，社會(huì)保障也是一種制度化的公眾權(quán)利表達(dá)與訴求機(jī)制。作為制度化的公眾權(quán)利表達(dá)渠道，社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)了權(quán)利表達(dá)與權(quán)利實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)一，著力于人們利益訴求表達(dá)的最薄弱環(huán)節(jié)，從而有力地化解了社會(huì)沖突。

（三）社會(huì)保障的利益補(bǔ)償機(jī)制

與貨幣補(bǔ)償相比，社會(huì)保障帶來的補(bǔ)償效益，對(duì)于弱勢(shì)群體而言更具有持久性和發(fā)展性。這是因?yàn)樯鐣?huì)保障在進(jìn)行利益補(bǔ)償時(shí)，充分考慮到就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等因素在弱勢(shì)群體發(fā)展方面和社會(huì)安全方面的重要作用，因此該制度能夠彌補(bǔ)貨幣補(bǔ)償?shù)牟蛔?，使弱?shì)群體不會(huì)陷于就業(yè)機(jī)會(huì)和基本保障中斷的困境，從而體現(xiàn)了政府對(duì)利益相對(duì)受損方長(zhǎng)遠(yuǎn)利益訴求的尊重和滿足，減少因利益而引起的現(xiàn)實(shí)性沖突，減少老年人受騙案的發(fā)生。

（四）社會(huì)保障的反功能

社會(huì)保障是改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的動(dòng)力，也是調(diào)和階層利益、化解群體矛盾、沖突的重要途徑。但社會(huì)保障的隱性、潛在的功能甚至反功能，同樣是社會(huì)保障政策實(shí)踐中需要加以識(shí)別和重視的問題。比如，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)就對(duì)國(guó)家事業(yè)單位的退休老員工就有所傾斜，導(dǎo)致施騙者對(duì)準(zhǔn)退休金豐厚的老年人，因此，在社會(huì)保障的制度設(shè)置、執(zhí)行過程中要充分認(rèn)識(shí)上述問題，對(duì)社會(huì)保障的反功能要有清醒的判斷，并盡力采取中和措施。

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