彭凌

[摘要]小微企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。近年來(lái)，小微企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題日益受到關(guān)注，國(guó)家也出臺(tái)了一系列的扶持政策。宜賓市小微企業(yè)與我國(guó)其他地區(qū)的小微企業(yè)的發(fā)展相比有著其其自身的特點(diǎn)。本文從研究宜賓市小微企業(yè)的特點(diǎn)入手分析其發(fā)展中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]宜賓市；小微企業(yè)；發(fā)展；對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F274[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）51-0046-02

1宜賓市區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)

宜賓市位于四川省南部，川、滇、黔三省結(jié)合部，屬于四川省地級(jí)市。宜賓市下轄八縣三區(qū)。其中市轄區(qū)為：翠屏區(qū)、南溪區(qū)、四川宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；縣分別為：宜賓縣、江安縣、長(zhǎng)寧縣、高縣、筠連縣、珙縣、興文縣、屏山縣。2013 年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1342.89億元，比上年增長(zhǎng)8.1%。全市非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，占GDP的比重進(jìn)一步提高。全年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)763億元，比上年增長(zhǎng)10.6%；占GDP比重56.8%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為72.9%。宜賓主要工業(yè)包括：化工、化纖、機(jī)械、造紙、食品等；其中釀酒工業(yè)、綜合能源、旅游業(yè)是宜賓市三大核心支柱產(chǎn)業(yè)。2013年，宜賓工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，遭遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，白酒和煤炭等支柱行業(yè)發(fā)展受阻。

2宜賓市小微企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1經(jīng)營(yíng)成本上升

近年來(lái)，小微企業(yè)的利潤(rùn)空間逐漸下滑，這其中的主要原因在于經(jīng)營(yíng)成本上升，訂單減少。經(jīng)營(yíng)成本上升主要體現(xiàn)在材料成本、人工成本上升等。對(duì)于一些小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，原材料成本的上升成為經(jīng)營(yíng)成本上升的主要因素。工業(yè)是宜賓經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，宜賓的部分小微企業(yè)屬于依附于大型企業(yè)，以代工為主。目前，我國(guó)西部?jī)?nèi)陸的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)始加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程，以能源為代表的加工型企業(yè)的原材料已經(jīng)大幅度上升。對(duì)于一些勞動(dòng)密集型的企業(yè)來(lái)說(shuō)，用工成本上升也成為了經(jīng)營(yíng)成本上升的主要因素。近年來(lái)，職工工資普遍增長(zhǎng)較快。另外，新一代工人對(duì)于福利待遇、個(gè)人工作生活環(huán)境以及個(gè)人發(fā)展提升要求較高。宜賓市的工資水平明顯不如沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，因此，部分勞動(dòng)力向東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。造成本地小微企業(yè)招工難以及用工難。結(jié)構(gòu)性缺工，熟練技工和技術(shù)研發(fā)人員嚴(yán)重短缺，人才流失頻繁等因素，在無(wú)形中推高了用工成本。除此之外，企業(yè)的其他經(jīng)營(yíng)成本，例如房屋租金等成本近年來(lái)也在大幅上升。

2.2市場(chǎng)開(kāi)拓乏力

宜賓市的部分小微企業(yè)屬于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。宜賓市的特色農(nóng)產(chǎn)品主要有茶葉、糧油、果蔬、林竹、蠶絲、酒類、畜禽、花卉、鄉(xiāng)村旅游等九大產(chǎn)業(yè)。例如，宜賓是中國(guó)早茶之鄉(xiāng)，是全國(guó)重要的茶葉產(chǎn)區(qū)，但是從全國(guó)或全省看，宜賓茶產(chǎn)業(yè)整體處于中檔的水平，真正如西湖龍井、云南普洱一樣能夠躋身世界一流的產(chǎn)業(yè)品牌也沒(méi)有。這是由于四川茶業(yè)乃至宜賓茶業(yè)長(zhǎng)期缺乏品牌運(yùn)作，企業(yè)小散亂的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，以及區(qū)域內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷等多種因素共同造成的。宜賓小微企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工多以散戶為主，資金不足，規(guī)模較小，能力薄弱，這是宜賓特色農(nóng)產(chǎn)品很難進(jìn)入市場(chǎng)的原因之一。另外，小微企業(yè)缺少知名品牌，知名品牌是建立產(chǎn)品差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的法寶，有利于生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間進(jìn)行有效溝通，沒(méi)有廣大顧客接受與認(rèn)可的產(chǎn)品品牌，就等于失去了市場(chǎng)。部分小微企業(yè)的產(chǎn)品只在本地或本市周邊地區(qū)有銷售，市外的銷售渠道沒(méi)有得到很好的拓展。

2.3融資困難

小微企業(yè)的融資渠道主要有內(nèi)源性融資和外源性融資兩大類。內(nèi)源性融資主要是依靠企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的利潤(rùn)積累，另外還有股東的追加投資，而外源性融資主要有股權(quán)性融資和債權(quán)性融資。由于規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠雄厚等原因，宜賓市的小微企業(yè)很難采用發(fā)行股票或債券融資等途徑來(lái)籌措資金。大部分的小微企業(yè)只有靠向各種類型金融機(jī)構(gòu)借款的方式來(lái)緩解自己的資金緊張等方面的問(wèn)題。但是由于小微企業(yè)資金實(shí)力有限，企業(yè)信用信息失真，各種類型的金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)之間的信息不對(duì)稱等因素制約了小微企業(yè)在這方面的融資。

2.4創(chuàng)新能力不足

面對(duì)生產(chǎn)成本的上漲，小微企業(yè)缺少通過(guò)品牌建設(shè)、核心技術(shù)等手段提升利潤(rùn)的能力。宜賓市的小微企業(yè)中高科技型企業(yè)數(shù)量較少，大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量較低。技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新需要有大量的資金投入和高素質(zhì)人才的引進(jìn)，這些前提條件對(duì)于小微企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一道難以逾越的障礙。由于自身科技資源缺乏、技術(shù)研發(fā)能力弱，很多企業(yè)并沒(méi)有形成有技術(shù)含量和專有技術(shù)的自主品牌。外部技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的缺乏也給小微企業(yè)的各項(xiàng)創(chuàng)新的實(shí)施帶來(lái)一定的困難。目前缺乏企業(yè)與高校之間、企業(yè)與企業(yè)之間的技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作。部分小微企業(yè)只重視生產(chǎn)，輕視研發(fā)創(chuàng)新，自主創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，這也使得企業(yè)缺少真正具有市場(chǎng)潛力的產(chǎn)品技術(shù)儲(chǔ)備。

2.5企業(yè)管理能力較低

由于受到資金、技術(shù)、人才等方面的影響，小微企業(yè)現(xiàn)代化管理水平普遍較低，企業(yè)信息化率還不到3%，仍然面臨管理不規(guī)范、融資難、效率低下、競(jìng)爭(zhēng)能力弱的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了小微企業(yè)發(fā)展壯大。

一是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊。經(jīng)營(yíng)管理能力高低不一，選擇經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)跟風(fēng)意識(shí)強(qiáng)，容易導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)；處理個(gè)人利益與企業(yè)集體利益時(shí)態(tài)度不同，多人合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)容易因爭(zhēng)奪個(gè)人利益而產(chǎn)生沖突，導(dǎo)致企業(yè)難以為繼。二是家族式經(jīng)營(yíng)模式為主。采用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的少，內(nèi)部管理制度不完善，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，市場(chǎng)適應(yīng)能力弱。三是法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)。簽訂合同隨意性較大，嚴(yán)格按合同約定全面履行合同義務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)；貪圖小利而忽視勞動(dòng)法律法規(guī)，用工不規(guī)范，導(dǎo)致勞企糾紛不斷。

3宜賓市小微企業(yè)發(fā)展對(duì)策

目前，宜賓面臨西部大開(kāi)發(fā)縱深推進(jìn)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施和川南經(jīng)濟(jì)區(qū)地位提升的歷史機(jī)遇。小微企業(yè)也應(yīng)該抓住良好的發(fā)展契機(jī)，努力應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的各種問(wèn)題，加快發(fā)展。針對(duì)以上提出的一些問(wèn)題，我們認(rèn)為有以下幾點(diǎn)對(duì)策可供小微企業(yè)借鑒：

3.1大力開(kāi)拓市場(chǎng)

絕大多數(shù)宜賓市縣域小微企業(yè)都是依附于大企業(yè)下傳統(tǒng)的代工企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)。小微企業(yè)應(yīng)該積極開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度。小微企業(yè)可與大企業(yè)合作，以大帶小、分工協(xié)作。政府部門也可以對(duì)小微企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)方面給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。例如對(duì)于小微企業(yè)參加國(guó)外及國(guó)內(nèi)展會(huì)給予一定的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)小微企業(yè)走出去，對(duì)外宣傳產(chǎn)品和品牌。另外，小微企業(yè)也可以利用目前日益成熟的電子商務(wù)平臺(tái)，在網(wǎng)上開(kāi)店銷售。網(wǎng)絡(luò)銷售相比實(shí)體店經(jīng)營(yíng)的好處在于沒(méi)有地域限制，不需要承擔(dān)較高的店鋪?zhàn)饨鸬取?/p>

3.2積極尋求各種融資渠道

目前，各級(jí)政府及商業(yè)銀行等各類型金融機(jī)構(gòu)都出臺(tái)了許多有利于緩解小微企業(yè)融資難問(wèn)題的解決措施。以宜賓市為例，2013年宜賓市新設(shè)立小額貸款公司及融資性擔(dān)保公司5家，各商業(yè)銀行均推出了有利于小微企業(yè)融資的舉措。小額貸款公司主要服務(wù)三農(nóng)、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)居民和個(gè)體工商戶。對(duì)于小微企業(yè)的成長(zhǎng)，也發(fā)揮了一定作用。為切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難的問(wèn)題，截至2014年3月末，宜賓銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額224.96億元，占全市各項(xiàng)貸款比重為27.63%，比去年同期增加52.94億元，同比多增12.39億元，同比增速高于各項(xiàng)貸款增速10.57個(gè)百分點(diǎn)。宜賓市現(xiàn)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)25家，其中中小法人機(jī)構(gòu)15家，縣級(jí)農(nóng)商行今年有望在全省率先實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。工行宜賓分行“集群聯(lián)保貸款”、中信銀行國(guó)內(nèi)首只全程線上“POS流水貸”、宜賓縣聯(lián)社“動(dòng)物活體抵押貸款”、興宜村鎮(zhèn)銀行“留守貸”等產(chǎn)品社會(huì)反響良好，宜賓商行 “表格式”審批方式、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)淡化“抵押為本”的理念都為宜賓本地的小微企業(yè)融資創(chuàng)造了良好的條件。農(nóng)行四川宜賓分行，截至2013年末，支持小微企業(yè)98戶，其中授信總額500萬(wàn)元以下的小型企業(yè)39戶，小微企業(yè)貸款余額11.32億元，比年初增長(zhǎng)2.12億元，增速15.7%，高于同期各項(xiàng)貸款平均增速11.9個(gè)百分點(diǎn)，小微企業(yè)貸款滿足率比上年提高4.74%。

要徹底解決小微企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)信用信息嚴(yán)重缺失的現(xiàn)狀，通過(guò)地方政府大力開(kāi)展信用體系建設(shè)，逐步對(duì)小微企業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行規(guī)范，盡可能地促進(jìn)小微企業(yè)的信用信息符合銀行信貸支持的基本條件。

3.3提升企業(yè)創(chuàng)新能力

部分小微企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到品牌、渠道的重要性，希望通過(guò)品牌、渠道建設(shè)，增加產(chǎn)品附加值。報(bào)告建議出臺(tái)相關(guān)政策引導(dǎo)小微企業(yè)強(qiáng)化品牌建設(shè)，改變過(guò)往單純以量獲取利潤(rùn)的模式。各地調(diào)查反映出來(lái)的小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上漲較快的現(xiàn)象提醒我們，多數(shù)小微企業(yè)長(zhǎng)期習(xí)慣的低成本運(yùn)營(yíng)模式已不再具有可持續(xù)性，小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化，小微企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越窄：隨著其他新興出口導(dǎo)向型國(guó)家的崛起，我國(guó)小微企業(yè)原來(lái)依仗的低成本優(yōu)勢(shì)將難以長(zhǎng)期維持；我國(guó)人口紅利趨于消失，剩余勞動(dòng)力不再充裕；節(jié)能減排要求日益嚴(yán)格，小微企業(yè)原有的粗放型發(fā)展模式已難以為繼。當(dāng)前小微企業(yè)出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中必然要出現(xiàn)的“陣痛”，也給小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了“倒逼”壓力。小微企業(yè)要走出困境，必須從提升自身素質(zhì)入手練好內(nèi)功，改變粗放的經(jīng)營(yíng)管理狀況；必須依靠自主創(chuàng)新，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，走出一條符合市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。同時(shí)，小微企業(yè)健康發(fā)展也離不開(kāi)政府的服務(wù)與扶持。各級(jí)政府在繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)扶持力度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，為小微企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)小微企業(yè)質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者提供良種、技術(shù)、信息、咨詢等服務(wù)，繼續(xù)開(kāi)發(fā)研究保鮮加工技術(shù)。不斷提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)，推廣特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程及新成果。鼓勵(lì)大型加工企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，引進(jìn)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的高新技術(shù)，開(kāi)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新品種，同時(shí)積極采用先進(jìn)技術(shù)，改造傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向精深加工發(fā)展，實(shí)現(xiàn)園區(qū)化、規(guī)范化、工廠化的種植，提升加工特色農(nóng)產(chǎn)品檔次，從而提升青海特色農(nóng)產(chǎn)品在消費(fèi)者心中的形象，）開(kāi)拓更廣闊的市場(chǎng)。

3.4利用好各項(xiàng)政府優(yōu)惠政策

財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委通知，決定從2012年1月1日至2014年12月31日，對(duì)小型微型企業(yè)免征管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)，具體包括有企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、貨物原產(chǎn)地證明書(shū)費(fèi)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)等22項(xiàng)收費(fèi)。通知的下發(fā)為小微企業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。

當(dāng)前國(guó)家各項(xiàng)惠及小微企業(yè)的政策仍需切實(shí)落地，以改善小微企業(yè)的生存環(huán)境。此外，報(bào)告建議稅收政策向小微企業(yè)傾斜，鼓勵(lì)減稅、財(cái)政貼息、所得稅減免、提供優(yōu)惠稅率等方式，降低小微企業(yè)賦稅成本，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展及推動(dòng)小微企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。

3.5強(qiáng)化企業(yè)管理

經(jīng)營(yíng)者要提高自身素質(zhì)。選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)多作市場(chǎng)調(diào)研，結(jié)合自身?xiàng)l件確定經(jīng)營(yíng)范圍，避免盲目跟風(fēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，樹(shù)立集體意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，并引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；政府部門加強(qiáng)引導(dǎo)、服務(wù)。變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)為小微企業(yè)選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)、管理人才等提供信息服務(wù)，積極幫助企業(yè)化解經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各種矛盾，引導(dǎo)企業(yè)走上良性競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展之路；金融企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的扶持力度。強(qiáng)化審判職能，依法維護(hù)小微企業(yè)的合法權(quán)益。加強(qiáng)法律宣傳，建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、政策理論高、工作積極的法律幫助隊(duì)伍，開(kāi)展多形式的宣傳活動(dòng)，最大限度地發(fā)揮審判資源的效率，對(duì)涉及小微企業(yè)的案件強(qiáng)化調(diào)解，加大執(zhí)行力度，幫助小微企業(yè)盡快收回債權(quán)，減輕企業(yè)的資金壓力，為小微企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制社會(huì)環(huán)境。

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