張紹偉

摘要：規(guī)模大、周期長、投資多是交通工程項目的普遍特點，為了促進交通工程項目的規(guī)范管理，實現(xiàn)國家資源的合理配置，加強對交通工程項目的造價控制是建設過程中必要的管理手段。

關(guān)鍵詞：交通；工程項目；造價控制

我國經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展離不開基礎設施的完善，隨著國家對于基礎設施建設的投資越來越大，對其進行必要的管理以實現(xiàn)資源的合理配置是我們必須重視的問題，因此交通工程項目的造價控制也就成為了一個重要的管理手段。

1.實行交通工程項目造價控制管理的原因

當前政企、政資、政事和政社分開的“四分開”政策已開始在我國交通建設部分實施，在這個大背景下，對相關(guān)交通工程項目的造價控制已然成為了部門管理的重點。交通項目的造價控制也是施工建設過程中施工單位特別重視的方面，再加上競爭機制開始被引入交通管理部門，這就是使得交通工程造價控制對于各方面來說都越來越重要。

對于以往的交通項目工程建設而言，人們往往只在建設質(zhì)量和速度方面多加注意，卻忽略了對于工程項目造價的管控，這種對造價沒有進行必要控制的做法很容易造成資金的流失，往往在工程項目結(jié)束進行資金結(jié)算的時候才發(fā)現(xiàn)資金大大超出預算。這種施工階段沒有一對工程項目造價進行控制的行為是不符合資源合理配置的原則的，也不符合當今資源節(jié)約型社會建設的要求，造成了資金的大量流失，所以在當前的社會形勢和背景下，對交通工程項目進行造價控制管理是十分必要的。

2.交通工程項目造價控制管理現(xiàn)存的不足

交通等基礎設施的建設為我國經(jīng)濟的快速發(fā)展做出了諸多的貢獻，方面了人民的日常生產(chǎn)和生活。但同其也是一項極其復雜的工程，周期長、規(guī)模大、投資多等是其主要特點，這也就為我們在對其進行管理時提出了挑戰(zhàn)，而對工程建設項目的造價控制就屬于其中之一，下文我們就總結(jié)一下在對交通工程項目的造價控制進行管理時現(xiàn)存的一些問題：

2.1工程項目造價異常偏高

和國外發(fā)達國家相比，我國在交通工程建設項目的實施過程中有著人力資源和原材料資源價格的優(yōu)勢，根據(jù)常理思考，在我國工程項目建設過程中其造價相對于國外發(fā)達國家也應較低。但是現(xiàn)實情況是，當今我國工程項目建設所需人力和原材料的造價都明顯要比其他國家高出很多，這種國內(nèi)人力和物力資源價格持續(xù)增長的情況值得我們思考，而國內(nèi)工程項目造價居高不下的原因也絕不止于此[1]。

2.2忽視對工程項目全過程的造價控制

在工程項目的投資建設過程中，相關(guān)工作人員多是審核預算施工圖、合理結(jié)算工程款等方面給予較多的關(guān)注，而忽略了對項目工程建設全程的造價控制，所以在這種情況下的交通工程項目造價控制的結(jié)果往往是收效甚微的。所以為了充分發(fā)揮造價控制管理對于工程項目的作用，我們必須重視對工程項目全過程的造價控制，加強這方面的管理。

2.3缺少造價控制的意識

我國社會主義國家的性質(zhì)決定了我國絕大部分基礎設施建設過程中的資金來源都是政府，在工程項目建設過程中，多說的管理部門和人員只是重視建設的質(zhì)量、速度、安全等方面，卻沒能樹立造價控制的意義。政府投資的項目在資金節(jié)約方面往往不能引起員工的重視，這是一個通病，所以我國“四分開”政策的實行也就使造價控制的管理成為了必然選擇。

3.對于交通工程項目造價控制管理的建議

3.1重視管理交通工程合同

交通工程項目的合同是貫穿整個項目的全過程的，它在項目的投資決策、項目設計、項目發(fā)包和做后的實施決算等方面都發(fā)揮著作用，重視管理交通工程合同就是要對合同的投標、簽訂、履行和終止等全過程都要進行系統(tǒng)的管理。而且工程造價在項目合同中也使最為重要的一部分內(nèi)容，加強對交通工程合同的管理能在很大程度上實現(xiàn)有效地控制工程造價。重視管理交通工程合同的措施有很多，主要是重視審查合同備案，重視審查合同內(nèi)容是否符合國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并且注意合同內(nèi)容是否履行了其在招投標過程中的承諾與要約。

3.2重視管理設計變更

設計變更在交通工程項目的造價管理中也是一個影響較大的因素，很多時候在工程建設進行過程中，原設計文件和施工圖紙因為某些原因需要進行變更，在面對這些必須執(zhí)行的變更時我們要采取嚴格的管理措施，以保證對于工程造價的有效控制。在設計變更處理的過程中，我們要嚴格遵守相關(guān)的規(guī)定對于這種情況進行處理，除了要加強研究論證其變更的合法性和合理性外，我們還要對變更之后的設計進行上報審批，在審批通過之后我們才能對交通項目工程的規(guī)模和投資進行相應的調(diào)整[2]。

3.3動態(tài)管理交通工程項目的造價

因為交通工程項目的建設是有很多階段的，所以為了使項目造價控制的管理更加具有實用性和操作性，我們在對工程造價控制的過程中可實行動態(tài)管理看，基本上對于工程建設項目中各階段造價的管理就能從總體上反映出整體工程的造價情況。同時這種動態(tài)管理交通工程項目造價的措施還能很好的應對工程實施過程中突發(fā)狀況的出現(xiàn)，比如上文中我們提到的設計變更，這種分階段動態(tài)性的造價控制措施真好可以適應工程建設過程中的多階段性和問題突發(fā)性的特征。

4.總結(jié)

對交通工程項目造價控制的管理，不僅能夠保障工程項目的合理順利地完成，同時也能夠促進資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)經(jīng)濟利益和社會利益相協(xié)調(diào)。所以相關(guān)企業(yè)和部門一定要重視交通工程項目的造價控制管理，以實現(xiàn)有限的投資發(fā)揮出最大的效益。（作者單位：河北龍翔公路工程有限公司）

參考文獻：

[1]周娟.淺議建設工程項目造價控制與管理的策略[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2008，18（21）：203-205.

[2]王慧.加強公路工程造價控制與管理的策略分析[J].江蘇商論，2009，（36）：131-132.