李洪文

錦州廣播電視臺《陽光熱線》節(jié)目2003年開播至今，已經(jīng)走過十多個年頭。在獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷十年風(fēng)光之后，遇到前所未有的困局：題材之困、平庸之困、收聽之困。期間爭議和質(zhì)疑之聲不絕于耳，監(jiān)督類節(jié)目也從未停止創(chuàng)新變革的腳步?！蛾柟鉄峋€》從“時空距離”到“心理距離”的升級之后，開始實(shí)現(xiàn)了從“平民視角、民生內(nèi)容”的強(qiáng)調(diào)到關(guān)注“百姓生活的整體樣態(tài)”。本文以此為例，深入剖析輿論監(jiān)督類節(jié)目的視角與媒體秉承的社會責(zé)任。

一、注重貼近性，增強(qiáng)服務(wù)性和實(shí)效性

2006年4月，媒體與政務(wù)聯(lián)姻體的《陽光熱線》特別節(jié)目《行風(fēng)零距離》的開辦，不僅改變了多年來輿論監(jiān)督類節(jié)目一直唱獨(dú)角戲、“腰桿子”不硬、孤掌難鳴監(jiān)督不力的被動局面，而且在黨和政府與百姓之間搭建起溝通橋梁，踐行了密切聯(lián)系群眾的路線。節(jié)目以“貼近百姓辦熱線，真誠溝通促和諧”為運(yùn)作宗旨，“力促問題解決”為突破點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)性和實(shí)效性，在提高辦結(jié)率上下功夫，實(shí)現(xiàn)了百姓與政府“零距離溝通”，彰顯了權(quán)威性和正能量，體現(xiàn)了黨和政府敢于糾正違紀(jì)、違規(guī)、違法的勇氣和力量。

為了提高解決問題的實(shí)效性，《行風(fēng)零距離》建立了完善的節(jié)目運(yùn)行機(jī)制、快速反饋機(jī)制和跟蹤督辦機(jī)制，將節(jié)目的運(yùn)行模式進(jìn)一步豐富為“匯集輿情民意+材料研判把關(guān)+本期嘉賓訪談+現(xiàn)場熱線解答+問題當(dāng)天反饋”，節(jié)目的個個部分有機(jī)結(jié)合，形式豐富，內(nèi)容飽滿，節(jié)奏感強(qiáng)。在《行風(fēng)零距離》節(jié)目直播過程中，不僅市直部門“一把手”上線與群眾對話，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人也要來電臺集中收聽，而且縣（區(qū)）相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要原地待命，一旦接到群眾反映的問題，就立即派出相關(guān)責(zé)任人迅速到現(xiàn)場調(diào)查解決。對于當(dāng)場不能馬上解決的復(fù)雜問題，當(dāng)天下午版的《陽光熱線》節(jié)目中也要簡要回復(fù)，需事后深入調(diào)查落實(shí)的要在5個工作日內(nèi)詳細(xì)反饋，真正做到“事事有回音、件件有著落”。

二、延伸節(jié)目觸角，拓展品牌空間，提升媒體的權(quán)威性

2012年3月，錦州廣播電視臺新聞評論部又創(chuàng)辦了《陽光熱線》另一個特別節(jié)目《市民問政》。節(jié)目的宗旨是“崇上責(zé)任、致力民生”?！妒忻駟栒饭?jié)目對于拓展品牌節(jié)目空間、延伸觸角做了有益的嘗試?！皢栒惫?jié)目的監(jiān)督范圍有以下三個方面：

一是對重大決策出臺的過程“問政”監(jiān)督。這種監(jiān)督有助于防止某些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者憑個人意志、主觀決策而造成失誤。2012年3月初，錦州市政府向社會各界廣泛征求《錦州市物業(yè)管理辦法》意見，借此機(jī)會，邀請政府物業(yè)辦、物業(yè)公司、居民業(yè)主、業(yè)內(nèi)專家等代表做客“問政”直播間，與收音機(jī)旁的各界群眾共同探討了物業(yè)與業(yè)主責(zé)任和義務(wù)，小區(qū)管理和維護(hù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的問題。市物業(yè)辦在充分采納和協(xié)調(diào)各方面意見建議的基礎(chǔ)上，形成的《辦法》草案，提請市政府常務(wù)會議討論決定，于2012年6月正式出臺。

二是對決策執(zhí)行過程“問政”監(jiān)督。黨和政府的某項(xiàng)政策和決策出臺以后，各地、各部門的執(zhí)行情況如何？直接關(guān)系到它的最終貫徹和落實(shí)。通過“問政”手段，及時對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差和失誤，提出批評、監(jiān)督。錦州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險2013年度特慢病鑒定申報政策出臺后，在執(zhí)行過程中涉及特慢病申報資格、期限、范圍、評定標(biāo)準(zhǔn)等諸多問題，市民通過《市民問政》節(jié)目在充分發(fā)表意見、建議和訴求的同時，并對申辦“特慢病”的全過程實(shí)行了有效監(jiān)督。

三是對決策者和管理者的行為“問政”監(jiān)督。被稱為“史上最嚴(yán)”的新交規(guī)從2013年1月1日開始實(shí)施以來，“問政”節(jié)目邀請錦州市公安局和交警支隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)做客“問政”直播間。聽眾對個別交警利用職務(wù)在駕照申領(lǐng)、考試、使用和執(zhí)法過程中存在著違規(guī)行為進(jìn)行揭露，有3名交警被查處受到紀(jì)律處分，為錦州市公安執(zhí)法隊(duì)伍敲響了警鐘。

由于《市民問政》節(jié)目立足于解釋解決，讓百姓解惑解氣，節(jié)目也成了聚熱、造熱、散熱的平臺。

三、依靠頻率資源，開展大型主題策劃活動，擴(kuò)大品牌節(jié)目影響力

依托《陽光熱線》品牌節(jié)目資源，開展各類大型主題策劃活動，以節(jié)目帶活動，以活動促節(jié)目，品牌節(jié)目的影響力在活動中得到全面提升。主題策劃活動貼近百姓服務(wù)民生，緊緊圍繞市委市政府中心工作全面展開。如：為迎接2013中國·錦州世界園林博覽會和第十二屆全國運(yùn)動會的召開，全面提升城市管理水平，把市容環(huán)境整治工作推向高潮，3月份連續(xù)推出2期《喜迎盛會，扮靚錦城，城市整治在行動》大型主題策劃活動，4、5月份舉辦了3期《全力打造錦州世園會核心背景區(qū)——名勝風(fēng)景區(qū)處長與您面對面》直播活動……今年元旦至春節(jié)期間，為讓百姓安全出行又推出了《回家——帶著平安啟程！》直播活動。這些主題策劃活動月月都有新亮點(diǎn)，使節(jié)目更有具張力，進(jìn)一步提升了媒體的公信力。

“行之茍志恒，久久自芬芳”。我們堅(jiān)信：生命之樹常青，是因?yàn)樗灿谖滞?，輿論監(jiān)督類節(jié)目要想永葆青春活力與競爭力必須貼近生活，關(guān)注民生，扎根于豐富多彩的生活土壤，在堅(jiān)守中突破、在實(shí)踐中創(chuàng)新，這是新聞輿論監(jiān)督類節(jié)目制勝之道，亦是媒體成功利器。

（作者單位：錦州廣播電視臺）