淺談如何加強(qiáng)工程管理有效控制造價(jià)

張純金

摘 要：施工單位是以盈利為目的的，采取措施有效控制工程造價(jià)對(duì)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。施工單位要在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，應(yīng)著眼于企業(yè)內(nèi)部挖潛，通過(guò)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，從合同管理等方面加強(qiáng)工程管理，把有效控制造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)管理中去，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，以適應(yīng)建筑企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程管理；造價(jià)；施工合同

工程造價(jià)管理是工程建設(shè)管理的重要組成部分，貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，它對(duì)施工單位合理控制造價(jià)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。當(dāng)前，施工單位面臨的成本壓力大，造價(jià)控制意識(shí)不強(qiáng)，造價(jià)管理控制不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然廣泛存在。因此，施工單位應(yīng)提升企業(yè)管理和項(xiàng)目管理水平，著眼于企業(yè)內(nèi)部挖潛，通過(guò)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，從合同管理等方面加強(qiáng)工程管理，有效控制造價(jià)，降低施工成本。

1 加強(qiáng)合同管理

施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)，也是工程造價(jià)計(jì)算、進(jìn)度付款、索賠、結(jié)算的重要依據(jù)。

合同管理是工程項(xiàng)目全過(guò)程管理的核心和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，是控制工程造價(jià)的重要手段。因此，要有效控制工程造價(jià)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理。

首先，施工單位應(yīng)提升合同管理意識(shí)，成立由有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等專(zhuān)業(yè)人員組成合同小組，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員之間應(yīng)分工明確、通力合作，協(xié)調(diào)發(fā)揮各自的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，力求簽訂嚴(yán)密的合同，提高合同風(fēng)險(xiǎn)管控能力，積極采取合同管理手段依法維護(hù)自身權(quán)益。

其次，提高項(xiàng)目部合同管理水平，對(duì)施工人員進(jìn)行詳細(xì)的合同交底，明確合同施工范圍及內(nèi)容，對(duì)合同中約定的責(zé)任和義務(wù)分析透徹，便于操作；尤其要深入分析涉及到合同價(jià)格的隱性條款，如合同中對(duì)工期和質(zhì)量的獎(jiǎng)懲約定、對(duì)違約責(zé)任及違約行為的賠償約定等，需根據(jù)合同條款結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況來(lái)確定，以有效規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，改變不利的合同條件，保證關(guān)鍵工序的順利施工。如有的合同明確規(guī)定：只有在完成全部變更工作后，才支付變更工作的費(fèi)用，這對(duì)施工單位很不利，應(yīng)嚴(yán)格控制變更。

2 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

工程造價(jià)的確定是以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)的，只有根據(jù)合理的施工組織設(shè)計(jì)，才能合理確定工程造價(jià)，工程造價(jià)的合理確定同樣影響著施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化，兩者是緊密聯(lián)系，相互確定的關(guān)系。

施工組織設(shè)計(jì)是施工階段組織施工的指導(dǎo)性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，也是竣工結(jié)算的重要依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)的影響至關(guān)重要。因此，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工條件、管理要求，本著技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、方案可行的原則，綜合考慮施工方法、施工工藝、施工資源需要量計(jì)劃，采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的方法進(jìn)行綜合評(píng)審，重點(diǎn)組織安排施工方法和人工、材料、施工機(jī)具等施工資源，并注意施工機(jī)械的選擇應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)選擇最適宜的主導(dǎo)工程機(jī)械類(lèi)型，使主導(dǎo)機(jī)械性能既能滿(mǎn)足工程需要，又能發(fā)揮其效能。

3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理

3.1 做好材料管理

材料費(fèi)是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素，一般建筑工程中材料費(fèi)占工程造價(jià)60%～70%，材料管理的成效直接影響到工程造價(jià)。因此，材料采購(gòu)管理應(yīng)堅(jiān)持合理選材、物盡其用、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，根據(jù)滿(mǎn)足合同和設(shè)計(jì)質(zhì)量要求及價(jià)格最低的原則確定供應(yīng)商；采購(gòu)工作應(yīng)做到“五勤（勤跑、勤問(wèn)、勤聽(tīng)、勤想、勤看）”，“三比一算（比質(zhì)、比價(jià)、比運(yùn)距、算成本）”，達(dá)到“三保（保質(zhì)、保量、保時(shí)間）”原則，以控制材料費(fèi)用。

施工單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，正確合理使用，建立管理臺(tái)帳，進(jìn)行收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等環(huán)節(jié)的技術(shù)管理。材料用量的管理對(duì)控制造價(jià)起著非常關(guān)鍵的作用。在材料管理中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）材料需求計(jì)劃可考慮適當(dāng)保守，確實(shí)需要追加時(shí)再通知供應(yīng)商增加發(fā)貨，以減少材料積壓、浪費(fèi)，并做好對(duì)庫(kù)存材料的平衡利庫(kù)管理；（2）根據(jù)定額消耗量測(cè)算，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，應(yīng)及時(shí)分析原因并采取糾正措施；（3）改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；（4）做好工程廢料的回收處理工作，查找產(chǎn)生廢料的原因；（5）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少二次搬運(yùn)。

3.2 做好索賠管理

在施工過(guò)程中，索賠事件的發(fā)生是難免的，引起索賠的原因很多。因此，施工單位應(yīng)從主動(dòng)控制的角度出發(fā)，加強(qiáng)日常的合同管理，落實(shí)合同規(guī)定的責(zé)任，充分理解圖紙、技術(shù)規(guī)范等資料，善于抓住索賠機(jī)會(huì)，及時(shí)溝通并在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出索賠。

施工索賠是一項(xiàng)融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同、法律和管理策略于一體的工作，它需要施工單位具備豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，以及相當(dāng)高的經(jīng)營(yíng)管理水平。在索賠工作中，索賠必須“以合同為依據(jù)，以事實(shí)為基礎(chǔ)”，注意收集證據(jù)資料，包括索賠事件的發(fā)生情況、索賠事件的處理過(guò)程、索賠要求所根據(jù)的合同條款，并以具體的計(jì)算方法和計(jì)算過(guò)程合理計(jì)價(jià)，說(shuō)明理應(yīng)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)，使建設(shè)單位、監(jiān)理單位能歷史地、邏輯地了解索賠事件的始末，充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)索賠的合理性和合法性，以保證索賠工作的正常開(kāi)展。

3.3 做好簽證管理

由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)、受自然條件和客觀因素的影響大，在施工合同履行過(guò)程中通常會(huì)出現(xiàn)與合同條件或施工范圍約定不一致的內(nèi)容，如合同約定的材料品牌變更，地質(zhì)條件、施工工期等變動(dòng)，必須通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)簽證追加合同價(jià)款才能維護(hù)合同的公平。

現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工過(guò)程中的經(jīng)常性工作，如停窩工、計(jì)日工、機(jī)械停滯簽證，材料代用簽證等，貫穿于施工全過(guò)程。做好簽證管理應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）注意做好現(xiàn)場(chǎng)施工日志；（2）注意做好隱蔽工程施工記錄，必要時(shí)可進(jìn)行拍照作為依據(jù)，并及時(shí)辦理手續(xù)，以免現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)生改變，事后無(wú)法獲得監(jiān)理單位、建設(shè)單位的確認(rèn)；（3）注意收集整理建設(shè)單位、監(jiān)理單位的口頭通知、會(huì)議紀(jì)要等文字資料依據(jù)；（4）注意簽證手續(xù)要齊全，簽證內(nèi)容要記錄清楚，數(shù)據(jù)要有依據(jù)，并明確工程量或計(jì)算方法，對(duì)于不能明確工程量的，應(yīng)收集有關(guān)施工數(shù)據(jù)，說(shuō)明該工作所耗費(fèi)的人工工日數(shù)，使用的材料和機(jī)械的規(guī)格數(shù)量。

4 加強(qiáng)結(jié)算管理

竣工結(jié)算是一項(xiàng)政策性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作。造價(jià)人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解工程實(shí)際情況，掌握工程施工過(guò)程、施工工藝，時(shí)時(shí)了解建筑材料的品牌和造價(jià)站發(fā)布的材料信息價(jià)及市場(chǎng)價(jià)格的變化，按照合同要求進(jìn)行工程計(jì)量和計(jì)價(jià)，工程計(jì)量和計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性直接影響到工程造價(jià)。因此，造價(jià)人員要不斷學(xué)習(xí)造價(jià)新文件，及時(shí)更新知識(shí)，熟練掌握計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)范，應(yīng)用好圖形算量軟件、計(jì)價(jià)軟件，在技術(shù)上提高工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性，及時(shí)地做好竣工結(jié)算工作。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著建筑行業(yè)快速發(fā)展，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工單位要在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，應(yīng)著眼于企業(yè)內(nèi)部挖潛，通過(guò)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，從合同管理等方面加強(qiáng)工程管理，強(qiáng)化過(guò)程控制，把有效控制造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)管理中去，積極探索降低成本的途徑，不斷提高造價(jià)控制能力。在保證工程質(zhì)量、進(jìn)度的前提下，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，以適應(yīng)建筑企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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