關(guān)溪媛(東北財(cái)經(jīng)大學(xué)a.研究生院;b.津橋商學(xué)院,遼寧大連 116600)
基于價(jià)格法的沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)市場(chǎng)一體化趨勢(shì)評(píng)析
關(guān)溪媛a,b
(東北財(cái)經(jīng)大學(xué)a.研究生院;b.津橋商學(xué)院,遼寧大連 116600)
從市場(chǎng)一體化的含義和實(shí)現(xiàn)途徑入手,分析了沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)一體化的途徑依賴政府的推動(dòng)力。地區(qū)間價(jià)格水平的趨同代表著生產(chǎn)要素和產(chǎn)品的自由流動(dòng)、地區(qū)間壁壘的減少。因此,用價(jià)格法分析了經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)市場(chǎng)一體化的趨勢(shì),得出了區(qū)域整體的一體化在穩(wěn)步推進(jìn),但城市間的差距依然明顯的結(jié)論,并提出相應(yīng)建議。
價(jià)格法;沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū);市場(chǎng)一體化
沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè)始于2005年4月,沈陽(yáng)、撫順、鞍山、營(yíng)口、本溪、遼陽(yáng)、鐵嶺七個(gè)市的市長(zhǎng)正式簽署遼寧中部城市群合作協(xié)議。2008年7月遼寧省政府召開(kāi)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)工作會(huì)議,明確將遼寧中部城市群更名為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū),并將阜新市納入。2009年11月,省政府向國(guó)務(wù)院上報(bào)《遼寧省人民政府關(guān)于將沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)列為國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示》。2010年4月經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)設(shè)立沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū),這是國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。該區(qū)域以沈陽(yáng)為中心、包括鞍山、撫順、本溪、營(yíng)口、阜新、遼陽(yáng)、鐵嶺共8個(gè)省轄市,是東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海都市圈的重要組成部分。區(qū)域面積7.5萬(wàn)平方公里,總?cè)丝? 359萬(wàn)人。2011年區(qū)域生產(chǎn)總值13 939.85億元,占遼寧省生產(chǎn)總值的62.7%,城市化率達(dá)到65%,是我國(guó)城市化水平最高的地區(qū)之一。
1.市場(chǎng)一體化的含義及實(shí)現(xiàn)途徑
市場(chǎng)一體化就是將相互分割的地方市場(chǎng)變成統(tǒng)一的區(qū)域市場(chǎng)。其目的就是要清除商品和生產(chǎn)要素在地區(qū)間流動(dòng)的障礙,建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、相互開(kāi)放的區(qū)域市場(chǎng)體系[1]。在這一體系中,既包括消費(fèi)品市場(chǎng)也包括生產(chǎn)要素市場(chǎng)。市場(chǎng)一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的前提和基礎(chǔ)[2],其實(shí)現(xiàn)途徑有市場(chǎng)導(dǎo)向型和政府導(dǎo)向型兩種。市場(chǎng)導(dǎo)向型是由市場(chǎng)一體化的作用力推動(dòng)繼而實(shí)現(xiàn)政策上的一致,這是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)政策統(tǒng)一而實(shí)現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。其進(jìn)程包括貿(mào)易一體化、要素一體化、政策一體化、完全一體化,最終實(shí)現(xiàn)政府在經(jīng)濟(jì)決策中采取同一立場(chǎng),區(qū)域內(nèi)的商品、資本、人員等完全自由流動(dòng)。政府導(dǎo)向型是靠政府政策作用力推動(dòng)而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)一體化,試圖通過(guò)區(qū)域內(nèi)地方政府的共同行動(dòng),一起嘗試并進(jìn)行以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的制度創(chuàng)新,為區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置提供一體化的制度平臺(tái)。
顯然,沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)市場(chǎng)一體化采取的是后者的途徑,因?yàn)橹袊?guó)的市場(chǎng)機(jī)制尚不完善,地方保護(hù)主義依然存在,僅僅依靠民間經(jīng)濟(jì)交往這種自下而上的市場(chǎng)力量,顯然難以沖破體制性的障礙。通過(guò)構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)有力的區(qū)域政府合作機(jī)制,依靠政府間的合作積極推動(dòng)市場(chǎng)一體化,是在現(xiàn)行體制下實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理性選擇。2008年以來(lái),8個(gè)城市政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度改革等方面做出了不懈努力,盡可能減少行政區(qū)劃壁壘對(duì)于整體發(fā)展的阻礙,積極促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè),如在交通、就業(yè)、戶籍、房地產(chǎn)方面都出臺(tái)了相應(yīng)的改革措施,這些無(wú)疑對(duì)于經(jīng)濟(jì)一體化和市場(chǎng)一體化起到了巨大的推動(dòng)作用。
2.市場(chǎng)一體化的研究方法
研究中國(guó)地方市場(chǎng)分割程度的定量研究主要可以歸納為三種方法:一是從貿(mào)易流量的角度,即利用區(qū)域間的貿(mào)易流量的變化來(lái)反映區(qū)域間市場(chǎng)的整合狀況,簡(jiǎn)稱為“貿(mào)易流法”;二是從生產(chǎn)效率與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的角度來(lái)研究區(qū)域間的市場(chǎng)一體化程度,簡(jiǎn)稱“生產(chǎn)法”;三是從商品價(jià)格差異的角度來(lái)衡量市場(chǎng)的整合程度,稱為“價(jià)格法”[3]??紤]到價(jià)格是影響市場(chǎng)供需與要素流動(dòng)的重要元素及數(shù)據(jù)資料的可獲得性,本文采用“價(jià)格法”研究沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)市場(chǎng)一體化的變動(dòng)趨勢(shì)。一般而言,市場(chǎng)上的要素或商品若能自由流動(dòng),則商品價(jià)格會(huì)逐漸趨同,說(shuō)明市場(chǎng)一體化的程度在提高。因此,用價(jià)格信息構(gòu)造指標(biāo)衡量市場(chǎng)的一體化程度被認(rèn)為是一種有效的方法。其理論基礎(chǔ)是Samuelson1954年提出的“冰川”成本模型。模型基本思想是:兩地的相對(duì)價(jià)格取值不超過(guò)一定的區(qū)間,可以認(rèn)為兩地間的市場(chǎng)是整合的[4]。Parsley以相對(duì)價(jià)格的方差Var(Pi/Pj)變動(dòng)為觀察對(duì)象。如果方差Var(Pi/Pj)隨時(shí)間變化而趨于收窄,則反映出相對(duì)價(jià)格波動(dòng)的范圍在縮小,兩地間的貿(mào)易壁壘有所削弱、阻礙市場(chǎng)整合的因素減少[5]。
1.從勞動(dòng)力市場(chǎng)角度
市場(chǎng)分為生產(chǎn)要素市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng),生產(chǎn)要素市場(chǎng)主要包括勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等,考慮到勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)地區(qū)間的規(guī)則制度變動(dòng)較為敏感,本文以勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)分析生產(chǎn)要素市場(chǎng)的一體化程度。
(1)區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)整體分析。依據(jù)“價(jià)格法”的基本理論,選取2001—2011年沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)8城市在崗職工平均工資為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以歷年8個(gè)城市的平均工資為1對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,再用處理后的數(shù)據(jù)減1得到每個(gè)城市當(dāng)年在崗職工平均工資與區(qū)域整體平均值的差距,見(jiàn)表1。
表1 2001—2011年沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)8城市在崗職工平均工資與區(qū)域平均工資差距表
根據(jù)公式Var(P)=∑(Pit-ˉPt)2,(式中,Pit代表i城市在t年份的在崗職工平均工資的標(biāo)準(zhǔn)化值,ˉPt代表t年份的8個(gè)城市在崗職工平均工資的標(biāo)準(zhǔn)化均值(這里統(tǒng)一為1)),計(jì)算出經(jīng)濟(jì)區(qū)整體工資水平圍繞平均值波動(dòng)的方差數(shù)列,若數(shù)列隨著時(shí)間變化而趨于收窄,則相對(duì)價(jià)格波動(dòng)的范圍在縮小,地區(qū)間的勞動(dòng)力流動(dòng)壁壘與障礙在減少,勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化程度在提高,結(jié)果見(jiàn)圖1。2008年之后,沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化趨勢(shì)明顯。交通一體化大大縮短了城市之間的空間距離,早在2006年,遼寧中部城市群就啟動(dòng)了“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的建設(shè),勞動(dòng)力資源流動(dòng)及戶籍制度改革使人員流動(dòng)更加便捷;2006年12月,當(dāng)時(shí)的遼寧中部城市群7個(gè)城市共同制定和簽署了《遼寧中部城市群人才工作一體化框架協(xié)議》,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)人才政策相容、人才資源共享、人才流動(dòng)通暢、人才配置合理上邁出了實(shí)質(zhì)性步伐;2010年3月啟動(dòng)了沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源市場(chǎng)一體化,促使8個(gè)城市居民在人才交流、求職就業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙流動(dòng)。從以上分析中可見(jiàn),這些政策的效果已初步顯現(xiàn)。
圖1 沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)2001—2011勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化變化趨勢(shì)
(2)地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)差別分析。由表1可知,核心城市沈陽(yáng)在崗職工工資收入始終高居榜首,高于平均水平20%~30%,波動(dòng)變化幅度不大;撫順和鞍山處于第二層級(jí),工資水平略高于全區(qū)平均水平,呈現(xiàn)先漲后降趨勢(shì),并且在2011年降幅明顯,基本上降到了平均水平左右;本溪和遼陽(yáng)的工資水平屬于中間層次,基本是圍繞平均水平上下小幅波動(dòng),沒(méi)有大起大落;而鐵嶺、營(yíng)口和阜新低于平均水平的工資收入,其中鐵嶺和營(yíng)口歷年的情況較為穩(wěn)定,阜新與平均水平的差距最大,低于平均水平20%左右,但在2011年有明顯的飛躍。雖然沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)區(qū)域整體的一體化程度在加強(qiáng),但各城市之間的平均工資水平差距仍然較大,最高的沈陽(yáng)與最低的阜新平均相差45%左右,如2011年沈陽(yáng)的在崗職工平均工資為25 923元,而阜新只有16 826元。
2.從產(chǎn)品市場(chǎng)角度
產(chǎn)品市場(chǎng)是人們消費(fèi)的最終產(chǎn)品和服務(wù)的交換場(chǎng)所,市場(chǎng)中的商品類(lèi)別眾多,本文以反映地區(qū)整體物價(jià)水平變動(dòng)的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)作為分析對(duì)象。
(1)區(qū)域產(chǎn)品市場(chǎng)整體分析。以2001—2011年8個(gè)城市消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)為基礎(chǔ),以代表全省物價(jià)一般水平的當(dāng)年遼寧省消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)為參照值,首先計(jì)算出8個(gè)城市消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)與當(dāng)年遼寧省消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)的差距(見(jiàn)表2),再利用公式Var(P)=∑(Pit-Pt)2計(jì)算方差(式中Pit為i城市在t年份的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù);Pt為t年份的遼寧省消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)),結(jié)果如圖2所示。
表2 2001—2011年沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)8城市消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)與遼寧省當(dāng)年同指標(biāo)差距表
圖2 沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)2001—2011產(chǎn)品市場(chǎng)一體化變化趨勢(shì)
消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)的方差雖有波動(dòng),但整體呈縮窄趨勢(shì),特別在2005年后表現(xiàn)明顯,說(shuō)明沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)品市場(chǎng)一體化在穩(wěn)步推進(jìn)。從遼寧中部城市群到沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū),各城市政府都在致力于統(tǒng)一編制總體發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一多方面政策,實(shí)行整體一盤(pán)棋的發(fā)展戰(zhàn)略,區(qū)域一體化的建設(shè)降低了產(chǎn)品流通的壁壘,加快了流通速度,使消費(fèi)者在不同地區(qū)的生活成本差距縮小。
(2)地區(qū)產(chǎn)品市場(chǎng)分析。從各城市的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)變動(dòng)來(lái)看,核心城市沈陽(yáng)的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)與參照值的差距從2005年后表現(xiàn)出了持續(xù)的上升趨勢(shì),說(shuō)明核心城市凝聚力不斷增強(qiáng)的同時(shí)提升了生活成本;其他城市的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)與全省均值的差距沒(méi)有表現(xiàn)出單一的變化規(guī)律,都是呈波動(dòng)起伏的狀態(tài),其中撫順、鞍山、營(yíng)口、遼陽(yáng)和本溪都表現(xiàn)出明顯的振幅收窄,說(shuō)明這些城市的產(chǎn)品市場(chǎng)在向一體化方向發(fā)展;鐵嶺和阜新并無(wú)此規(guī)律,兩個(gè)城市在經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化中處于落后地位。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看,8個(gè)城市中核心城市沈陽(yáng)在十幾年間GDP值始終位列第一,而鐵嶺和阜新則一直居于末兩位,與沈陽(yáng)的差距懸殊,如2011年3個(gè)城市的GDP分別為5 915.7億元、873.8億元和480.3億元,沈陽(yáng)分別是后兩者的6.8倍和12.3倍。
市場(chǎng)一體化是經(jīng)濟(jì)一體化的重要表現(xiàn),通過(guò)上述分析可見(jiàn),當(dāng)前沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的一體化建設(shè)成果已初現(xiàn)端倪,在8城市政府齊心協(xié)力的各項(xiàng)政策推動(dòng)下,區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)和商品市場(chǎng)已經(jīng)表現(xiàn)出了整體一體化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但應(yīng)該看到的是,《沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》中提出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的終極目標(biāo)還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部8個(gè)城市之間的差距依然存在,并且核心城市沈陽(yáng)與其距離最遠(yuǎn)的阜新差距巨大,真正實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化還有很長(zhǎng)的路要走。盡管8個(gè)城市政府致力于在整體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策制度上面進(jìn)一步推進(jìn)一體化進(jìn)程,如在2012年12月沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)8個(gè)城市、中央和省直屬有關(guān)部門(mén),簽訂了包括信用環(huán)境、金融、環(huán)保等方面內(nèi)容的9個(gè)協(xié)議文本,在信用互認(rèn)、融資模式創(chuàng)新、土地集約管理等方面深入推進(jìn)改革,以期推動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化向縱深發(fā)展。但是這些一般性的政策忽略了經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)發(fā)展水平的不平衡,缺乏針對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱且距離核心城市較遠(yuǎn)的次中心城市的方針政策。一體化發(fā)展應(yīng)該是區(qū)域整體的協(xié)調(diào)發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè)進(jìn)程中,一定要更加關(guān)注落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距,應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才引進(jìn)、企業(yè)投資等諸多方面對(duì)落后地區(qū)加大政策傾斜力度,促使其快速發(fā)展,盡量縮小地區(qū)間差距,力爭(zhēng)早日將沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的綜合試驗(yàn)區(qū),成為全國(guó)具有發(fā)展活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
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【責(zé)任編輯 孫 立】
Evaluation of Market Integration of Shenyang Economic Zone Based on Price Method
Guan Xiyuana,b
(a.Graduate School,b.Kingbridge Business College,Dongbei University of Finance and Economics,Dalian 116600,China)
Starting with the meaning of the integration of markets and ways to achieve it,means to achieve market integration in Shenyang Economic Zone is analyzed—dependent on government’s impetus.The price of different regions has the tendency to be same,which reflects the free mobility of the products and decreasing of the trade barriers of different regions.The tendency of market integration in the economy zone is analyzed with the price methods and the conclusion is that the integrity of market integration is the active process but the difference in cities is obvious.Some suggestions are presented.
price method;Shenyang Economic Zone;market integrity
F 061.5
A
2095-5464(2014)01-0006-04
2013 06 04
關(guān)溪媛(1975),女(滿族),遼寧本溪人,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)博士研究生,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)津橋商學(xué)院講師。