金華市科技開發(fā)中心主任 錢卓瑛
當前,金華區(qū)域發(fā)展已進入到由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。為此,金華市委、市政府先后制定出臺了《關(guān)于全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》、《關(guān)于進一步提升自主創(chuàng)新能力的若干意見》等一系列科技創(chuàng)新政策,指出只有通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,才能徹底改變對傳統(tǒng)發(fā)展模式的依賴,突破資源要素和生態(tài)環(huán)境的“雙重制約”,緩解國際和國內(nèi)市場競爭的“雙重壓力”,完成量的擴張和質(zhì)的提升“雙重任務(wù)”,從而實現(xiàn)金華“趕超發(fā)展、浙中崛起”。2013年,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值2958.78億元,同比增長9.1%,增幅居全省第三位。全市人均生產(chǎn)總值達到62688元,按2013年年均匯率折算為10123美元,增長8.6%。全省19項主要經(jīng)濟指標中,金華有16項指標增速高于全省平均水平,6項指標增速居全省第一位。可以說,金華已成為浙江省更好更快發(fā)展的一個重要板塊。
但是,從工業(yè)發(fā)展指標分析,金華市產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨許多問題,產(chǎn)業(yè)層次還較低,總產(chǎn)值排名前五的工業(yè)行業(yè)大部分為傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè),畝產(chǎn)稅收明顯低于全省平均水平。全市規(guī)上企業(yè)科技活動經(jīng)費支出占比不高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速緩慢。從這些情況看,金華市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)還很繁重。而要全面提升金華市自主創(chuàng)新能力建設(shè),就必須有效整合創(chuàng)新資源,加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,完善區(qū)域創(chuàng)新體系,促進科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化,這給金華市科學(xué)技術(shù)開發(fā)中心的事業(yè)發(fā)展帶來了廣闊的空間。
中心作為金華市推進科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的重要公益平臺,積極承擔(dān)和履行科技創(chuàng)新公共服務(wù)領(lǐng)域的各項任務(wù)和職責(zé),拓展多元化服務(wù)內(nèi)容,完善復(fù)合型服務(wù)功能。從經(jīng)濟社會的新需求、新期待出發(fā),明確單位職能定位,充分發(fā)揮中心在集聚創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果等方面的積極作用,打響“科技服務(wù)、創(chuàng)新驛站”的品牌,拓展服務(wù)領(lǐng)域,延伸服務(wù)觸角,提升服務(wù)水平。
中心是浙江省首批重點科技中介機構(gòu)和優(yōu)秀技術(shù)市場中介服務(wù)機構(gòu),也是科技部認定的第五批國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)和全國11個?。ㄊ校?1家中國創(chuàng)新驛站基層站點之一,擁有獨特的政府資源優(yōu)勢、專家團隊優(yōu)勢、成果儲備優(yōu)勢、資源整合優(yōu)勢、基礎(chǔ)條件優(yōu)勢和管理機制優(yōu)勢。目前,中心運行管理著中國創(chuàng)新驛站浙江基層站點、網(wǎng)上技術(shù)市場金華市場、大院名校金華技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、浙江高校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟金華中心、金華市科技文獻檢索平臺、金華市汽摩配專業(yè)科技文獻庫、科技信箱金華地區(qū)總站、金華市科技成果登記、市區(qū)企業(yè)自主研發(fā)項目登記備案等多個科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺,通過這些公益性平臺抓手,落實金華市鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的各類優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。2013年,中心完成省、市級企事業(yè)單位科技成果登記149項,其中省級科技成果92項。市區(qū)企業(yè)自主立項研發(fā)項目核準備案預(yù)審登記197項。創(chuàng)新基金注冊申報認證工作,對140家申報企業(yè)進行了申報咨詢、身份注冊、形式審查和材料裝訂指導(dǎo)服務(wù)??萍夹畔渫茝V應(yīng)用工作,目前有單位注冊會員2444家,個人注冊會員24332人,發(fā)布各類通告、政策、信息等1186條。為本地區(qū)企業(yè)提供科技查新服務(wù)208項,開展科技成果評審、鑒定服務(wù)10項,為金華市雙龍英才項目開展專利評議400項。為企事業(yè)單位提供科技計劃項目申報、高新企業(yè)及研發(fā)中心申報復(fù)審、軟件產(chǎn)品及軟件企業(yè)認定服務(wù),走訪企業(yè)“送政策、送服務(wù)、解難題、明需求”,宣傳解讀科技幫扶政策600多人次,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和金華市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供科技支撐服務(wù)。
“驛站”,在古代是指專供傳遞文書者或來往官吏中途住宿、補給、換馬的處所,我國是世界上最早建立組織傳遞信息的國家之一,郵驛歷史長達3000多年。驛站在我國古代有著重要的地位和作用,負著各種政治、經(jīng)濟、文化、軍事等方面的信息傳遞任務(wù)。
“創(chuàng)新驛站”最早起緣于歐盟I R C(I n n o v a t i o n R e l a y C e n t r e),是一個立足于企業(yè)技術(shù)需求,依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),促進中小企業(yè)開展跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新合作的科技中介組織。2008年I R C并入歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)E E N(E n t e r p r i s e E u r o p e N e tw o r k),現(xiàn)已成為一個覆蓋全球48個國家和570多個商務(wù)機構(gòu)的多功能綜合性創(chuàng)新支持網(wǎng)絡(luò)。多年來,創(chuàng)新驛站極大地促進了知識的跨區(qū)域流動,其在信息技術(shù)和專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀人支持下所體現(xiàn)出來的跨區(qū)域技術(shù)資源高效配置作用已得到歐洲許多國家的高度認可。2009年3月,科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心在借鑒吸收歐盟創(chuàng)新驛站的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上,推出了中國創(chuàng)新驛站建設(shè)方案,中國創(chuàng)新驛站建設(shè)開始起步。2010年8月10日,由科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心主辦“2010年中國創(chuàng)新驛站站點培訓(xùn)班”,中國創(chuàng)新驛站秘書處與第一批區(qū)域站點、基層站點簽訂了中國創(chuàng)新驛站服務(wù)協(xié)議書,標志著中國建設(shè)創(chuàng)新驛站的試點工作正式拉開序幕。
金華市科學(xué)技術(shù)開發(fā)中心作為中國創(chuàng)新驛站浙江基層站點,自2010年啟動建設(shè)以來,積極圍繞金華市科技創(chuàng)新工作目標和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,走訪企業(yè)和高等院校所,搜集挖掘本地區(qū)符合國家重點發(fā)展領(lǐng)域的高端技術(shù)需求,將符合規(guī)定的需求和信息及時通過科技部創(chuàng)新驛站(成果轉(zhuǎn)化平臺)予以發(fā)布,加強與各地科技中介聯(lián)盟的合作,協(xié)同各層級創(chuàng)新驛站開展成果轉(zhuǎn)化服務(wù),努力建設(shè)中國創(chuàng)新驛站一流基層站點。我們在集成利用各類科技中介服務(wù)資源,創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移機制和模式的基礎(chǔ)上,建立了以企業(yè)需求為導(dǎo)向,以信息化手段為支撐,跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,堅持“上下聯(lián)動、共建共享、集成資源、協(xié)同創(chuàng)新”的原則。運用“創(chuàng)新驛站”理念,近兩年來我們共征集有效技術(shù)需求572余項,其中142項涉及汽車摩托車及關(guān)鍵零部件、生物醫(yī)藥、電子信息、先進裝備制造等金華市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)難題,促成了一批企業(yè)技術(shù)需求與國家、省級科技計劃成果的對接與轉(zhuǎn)化,通過創(chuàng)新驛站協(xié)同企業(yè)與院校(所)簽訂科技合作項目280余項,上報科技部典型成功案例20項,起到試點引領(lǐng)示范作用,營造了良好的產(chǎn)學(xué)研科技合作氛圍,大大提高了社會科技資源利用率。
一是強化服務(wù)目標,培育特色品牌。中心立足于本地實際和自身職能確立了“科技服務(wù)、創(chuàng)新驛站”品牌,包含以下涵義:“科技服務(wù)”理念——堅持科技與經(jīng)濟的融合,把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作為第一要務(wù),發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用,結(jié)合實際以促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展為服務(wù)目標,延伸服務(wù)觸角,擴大服務(wù)范圍,進一步提高科技服務(wù)水平;“創(chuàng)新驛站”理念——堅持以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平為目標,開展創(chuàng)新驛站技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化服務(wù),確立汽摩配產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè),先進裝備制造業(yè)為服務(wù)重點,創(chuàng)新服務(wù)舉措,提高服務(wù)質(zhì)量,打造規(guī)范型、效率型、務(wù)實型的科技服務(wù)窗口。我們按照中國創(chuàng)新驛站試點方案,扎實抓好基層站點實施運行,在各項科技服務(wù)中,始終倡導(dǎo)堅持“科技服務(wù)、創(chuàng)新驛站”品牌理念,單位先后被評為浙江省第一批“重點科技中介服務(wù)機構(gòu)”和“優(yōu)秀技術(shù)市場中介服務(wù)機構(gòu)”,2014年被科技部評定為第五批“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)”,品牌效應(yīng)顯著。
二是整合政府資源,服務(wù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點及轉(zhuǎn)型升級需求,確立汽車摩托車及關(guān)鍵零部件、生物醫(yī)藥、電子信息,先進裝備制造等為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。開展汽車及零部件專場、電子信息專場、機電一體化專場等科技對接活動,選送企業(yè)代表赴各高校參觀國家和省部級科研基地,召開產(chǎn)學(xué)研座談會,促成企業(yè)技術(shù)需求與國家、省級科技計劃成果的對接與轉(zhuǎn)化。如金華青年汽車制造有限公司與浙江大學(xué)工業(yè)技術(shù)研究院合作實施浙江省重大科技專項“新能源城市客車整車產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項目,采用全承載車身整體設(shè)計技術(shù),實現(xiàn)了整車輕量化,并成功開發(fā)新能源客車新產(chǎn)品4個,在新能源客車研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破。浙江萬里揚變速器股份有限公司與中國人民解放軍裝甲兵工程學(xué)院合作的“雙離合器(D C T)汽車自動變速器研發(fā)”項目,通過開展雙離合器機械結(jié)構(gòu)、液壓系統(tǒng)和電控系統(tǒng)研究,自主開發(fā)了濕式雙離合器自動變速器總成樣機及其控制器,掌握了雙離合器自動變速器的主要核心技術(shù),實施期內(nèi)累計申請專利17項,其中申請發(fā)明專利9項。2012年,浙江省汽車及零部件現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群落地金華,我們?yōu)榇藢iT組建開通了金華汽摩配科技文獻資源共享服務(wù)平臺,錄入數(shù)據(jù)117290條,其中期刊10869條,標準4142條,專利102279條,基本覆蓋金華市汽摩配行業(yè)的專業(yè)文獻與標準,平臺實行文獻檢索原文傳遞全免費服務(wù),為金華市汽摩配產(chǎn)業(yè)內(nèi)的廣大企事業(yè)單位科技人員利用科技文獻資源、開展各類科技創(chuàng)新活動提供了專業(yè)的科技支撐。
三是豐富創(chuàng)新載體,擴大品牌影響。充分有效集成創(chuàng)新資源,開展集研發(fā)設(shè)計、科研條件、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)、科技查新、科技金融等專業(yè)化服務(wù),單純依靠單位自身力量是遠遠不夠的。為此,我們主要抓住了兩個創(chuàng)新載體,一是做活網(wǎng)上技術(shù)市場。著力把網(wǎng)上技術(shù)市場金華市場建設(shè)成為推進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的“無形”技術(shù)平臺,集聚科技成果的“洼地”、科技成果交易的品牌“高地”和科技成果產(chǎn)業(yè)化提速的“快地”,做到工作到位、設(shè)備到位、資金到位、人員到位和管理到位,培育網(wǎng)上技術(shù)市場主體、完善網(wǎng)上技術(shù)市場體系、強化網(wǎng)上技術(shù)市場功能、規(guī)范網(wǎng)上技術(shù)交易、推進網(wǎng)上技術(shù)市場建設(shè)與發(fā)展。目前,金華市已形成了擁有9個縣級“分市場”和五金、磁性材料2個專業(yè)市場的網(wǎng)上技術(shù)市場體系,累計上網(wǎng)企業(yè)達8784家,發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求5439項,全市有1300余家企業(yè)與院校所建立了長期科技合作關(guān)系,與院校所達成技術(shù)合作協(xié)議2604項,技術(shù)合同成交額32.22億元,共建創(chuàng)新載體90多家。2012年、2013年,金華市連續(xù)兩年被評定為浙江省“網(wǎng)上技術(shù)市場工作先進市”。二是設(shè)立大院名校金華技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。浙江大學(xué)金華技術(shù)轉(zhuǎn)移中心2005年建立后,為浙江大學(xué)組織專家教授赴金開展各類技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、科技服務(wù)活動提供了支點,先后與金華市企業(yè)簽約712項,總金額1.88億元,先后有400多位浙大專家承接了金華企業(yè)技術(shù)難題,并組建了浙江省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺金華分平臺、浙江大學(xué)浙中農(nóng)業(yè)推廣中心等一批合作平臺。2013年,我們又新引進了解放軍軍事交通學(xué)院、浙江理工大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中南大學(xué)、湖南大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、中國計量學(xué)院、浙江工商大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)等10家大院名校到市區(qū)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。2013年,轉(zhuǎn)移中心共走訪金華地區(qū)企業(yè)300多家,簽訂合作協(xié)議149項,簽約金額5829.65萬元。今年上半年,達成合作協(xié)議項目72項,簽約金額3197.9萬元。2014年1月,我們正式掛牌成立了浙江高校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟金華中心,浙江工商大學(xué)張仁壽校長、金華市政府傅利常副市長為聯(lián)盟金華中心揭牌,聯(lián)盟中心可以讓更多的省內(nèi)院??萍假Y源向金華集聚轉(zhuǎn)化。4月,啟動了“百名博士入企業(yè)計劃”,首批38家企業(yè)與50名博士、教授簽約結(jié)對。省委教育工委副書記、教育廳副廳長汪曉村,民盟浙江省委主委、省科技廳副廳長成岳沖,省社科聯(lián)主席、浙江工商大學(xué)黨委書記蔣承勇等領(lǐng)導(dǎo)出席活動,并希望金華市將“百名博士入企計劃”堅持實施下去,真正實現(xiàn)科技與經(jīng)濟發(fā)展緊密融合。以上這些工作,標志著我們在聚引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,開展協(xié)同創(chuàng)新工作方面躍上了更高層次。
四是創(chuàng)新體制機制,科學(xué)開拓發(fā)展。注重發(fā)揮單位公益性功能,通過不斷提升科技服務(wù)能力和范圍,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,增強金華市企業(yè)自主創(chuàng)新能力,同時進一步發(fā)展壯大開發(fā)中心,增強單位科技服務(wù)實力。注重人才隊伍培養(yǎng),選派員工參加技術(shù)評估和簽約技術(shù)經(jīng)紀人等各項提升科技服務(wù)能力的培訓(xùn),加強與上級有關(guān)部門的合作,引進專業(yè)科技服務(wù)團隊,推進與各科技中介聯(lián)盟的交流,實現(xiàn)資源整合,搭建高校、科研院所與政府、企業(yè)溝通交流合作的有效平臺。目前,我們已建立了由全國642名專家組成的專家信息庫,全市300多家高新技術(shù)企業(yè)為主的企業(yè)信息庫,發(fā)展長期穩(wěn)定的協(xié)同創(chuàng)新盟員30多家,并加入浙江省技術(shù)經(jīng)紀人協(xié)會和浙江省科技服務(wù)中介聯(lián)盟。創(chuàng)新體制機制,探索市場化服務(wù)道路,在內(nèi)部管理上實施符合中心實際的考核激勵機制,進一步搞活單位,使單位內(nèi)部管理規(guī)范,運行機制科學(xué),調(diào)動一切積極因素,激發(fā)活力,增強凝聚力。
按照“立足創(chuàng)新、重點支撐,立足產(chǎn)業(yè)、重點扶持,立足企業(yè)、重點培育”的工作思路,中心將繼續(xù)有效整合高端科技創(chuàng)新資源,提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能,不斷探索和創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式與特色,為金華市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展提供支撐服務(wù),促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。創(chuàng)新科技工作方法,規(guī)范科技工作機制,在企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)上創(chuàng)新運作機制抓要點,在項目申報上有力跟進服務(wù)抓重點,在產(chǎn)學(xué)研合作上拓寬思路抓節(jié)點,在中小企業(yè)科技工作上強力推進抓亮點,確保中心服務(wù)能力再上一個新臺階。
一是要在提高服務(wù)能力上下功夫。大力推進面向中小企業(yè)的科技服務(wù),包括科技查新、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化及中國創(chuàng)新驛站浙江基層站點服務(wù)等,繼續(xù)做好省級以上項目申報服務(wù)工作,對已申報項目有力跟進,確保申報成功率,重點培育一批前景好、科技含量高的科技項目。要進一步推進資源整合,完善協(xié)調(diào)服務(wù)機制,拓展服務(wù)領(lǐng)域,突出服務(wù)效果。
二是要在創(chuàng)新服務(wù)方式上下功夫。圍繞市科技創(chuàng)新工作目標和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,加強與中小企業(yè)的聯(lián)系,調(diào)研金華市區(qū)域性技術(shù)難題,多為企業(yè)技術(shù)難題牽線搭橋,多為企業(yè)自主創(chuàng)新牽線搭橋。經(jīng)常走訪企業(yè)和高等院校所,開展科技惠民政策宣傳講解,對企業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)品、新產(chǎn)品、在研產(chǎn)品,以及企業(yè)對人才、項目、信息和產(chǎn)品銷售的需求進行全面的調(diào)研摸底,對全市區(qū)域性的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)予以研究和梳理,了解最新研究進展情況,為政府科技計劃支持、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題、項目招商引資等提供參考依據(jù)。
三是要在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺上下功夫。進一步推進科技公共服務(wù)平臺建設(shè),規(guī)范已有平臺的運作機制,確保科技公共平臺發(fā)揮應(yīng)有作用,特別是科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)、科技信箱金華服務(wù)站、浙江省科技文獻工作站等多個國家和省級層面的服務(wù)平臺。進一步加大企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)力度,積極申報省級以上研發(fā)平臺項目,確保每個產(chǎn)業(yè)有示范、有重點。
四是要在構(gòu)筑特色品牌上下功夫。發(fā)揮公益性功能,進一步推進公共科技服務(wù),完善各類科技共建共享平臺建設(shè),發(fā)揮政府資源優(yōu)勢、成果儲備優(yōu)勢、基礎(chǔ)條件優(yōu)勢、資源整合優(yōu)勢,強化技術(shù)支持對接服務(wù),建立高校、科研院所與政府、企業(yè)的定期聯(lián)系渠道,搭建溝通交流平臺,積極主動地為企業(yè)提供全方位的科技信息服務(wù)。
我們的發(fā)展目標,是進一步深化統(tǒng)籌本地區(qū)科技資源改革,圍繞本地經(jīng)濟發(fā)展特點及轉(zhuǎn)型升級需求,提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能,促進科技交易市場化、科技資源商品化和科技成果產(chǎn)業(yè)化,創(chuàng)新服務(wù)舉措,提高服務(wù)質(zhì)量,把中心打造成浙中地區(qū)最活躍的產(chǎn)學(xué)研合作促進平臺、科技資源統(tǒng)籌轉(zhuǎn)化中心和科技創(chuàng)新綜合服務(wù)基地,圍繞市委“全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型城市”的決定,推進趕超發(fā)展,加速浙中崛起,發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會的支撐引領(lǐng)作用,推動全市科技創(chuàng)新工作取得更快發(fā)展。