徐文佳 李興春 徐雙慶 成行健 李昊冉，

（1.中國(guó)石油安全環(huán)保技術(shù)研究院；2.中國(guó)石油大學(xué)（北京））

石油石化行業(yè)溫室氣體清單編制研究進(jìn)展

徐文佳1李興春1徐雙慶1成行健2李昊冉1，2

（1.中國(guó)石油安全環(huán)保技術(shù)研究院；2.中國(guó)石油大學(xué)（北京））

石油化工生產(chǎn)企業(yè)是高耗能企業(yè)，也是溫室氣體排放主要來(lái)源之一，溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)、計(jì)算與監(jiān)測(cè)可為參與碳交易提供基礎(chǔ)信息，促進(jìn)石油化工生產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。文章介紹了國(guó)內(nèi)外認(rèn)知度較高的溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)目前國(guó)內(nèi)外已發(fā)布實(shí)施的石油石化行業(yè)清單編制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸納和比較。在此基礎(chǔ)上提出了石油石化行業(yè)完善溫室氣體清單編制標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)溫室氣體排放核查工作、建立溫室氣體統(tǒng)計(jì)和管理體系等建議措施。

石油石化行業(yè)；溫室氣體；清單編制

0 引 言

全球氣候變化挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻，應(yīng)對(duì)氣候變化要求日益緊迫，2013年11月22日波蘭華沙氣候變化會(huì)議落下帷幕，國(guó)際氣候談判在博弈中前行。中國(guó)繼續(xù)在氣候變化進(jìn)程中發(fā)揮積極建設(shè)性作用，堅(jiān)定不移地走綠色低碳發(fā)展之路。會(huì)議期間，中國(guó)《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》（以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略》）正式對(duì)外發(fā)布，這一《戰(zhàn)略》明確了國(guó)家適應(yīng)氣候變化工作的指導(dǎo)思想和原則，提出了適應(yīng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、區(qū)域格局和保障措施。這對(duì)中國(guó)推進(jìn)適應(yīng)氣候變化工作，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)等方面意義重大。

2013年，深圳、上海、北京、廣東、天津等省市相繼啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。建立完善溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算制度，逐步建立碳排放交易市場(chǎng)等工作是“十二五”規(guī)劃綱要提出的一項(xiàng)任務(wù)，也是我國(guó)探索利用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)節(jié)能減碳的重要制度創(chuàng)新，對(duì)于中國(guó)以較低經(jīng)濟(jì)社會(huì)成本實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。石油化工生產(chǎn)企業(yè)是高耗能企業(yè)，也是溫室氣體排放主要來(lái)源之一。作為排放大戶的石油煉化企業(yè)極有可能納入碳交易范圍，分配排放份額。溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)、計(jì)算與監(jiān)測(cè)可為參與碳交易提供基礎(chǔ)信息，提升企業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)石油化工生產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家溫室氣體減排目標(biāo)。因此企業(yè)做好溫室氣體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、清單編制管理工作至關(guān)重要。

1 主要排放清單編制體系標(biāo)準(zhǔn)

1979年在日內(nèi)瓦召開了世界氣候大會(huì)，制定了世界氣候研究計(jì)劃（WCRP），揭開了全球氣候和氣候變化研究的序幕。1992年通過的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》以及1997年通過的《京都議定書》更是表達(dá)了國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的行動(dòng)意愿。為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化，世界各國(guó)紛紛制定了溫室氣體（GHG）減排目標(biāo)，為了使國(guó)際GHG排放量具有可比性，一套統(tǒng)一、準(zhǔn)確、透明的GHG核算標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要。

自20世紀(jì)末，一些政府和非政府機(jī)構(gòu)如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、世界資源研究所（WRI）和世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)（WBCSD）、政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）等已通過大量調(diào)研形成了系統(tǒng)的GHG核算標(biāo)準(zhǔn)，適用于組織、產(chǎn)品和服務(wù)等層面。經(jīng)過多年的發(fā)展，出現(xiàn)了一些認(rèn)知度較高的GHG核算標(biāo)準(zhǔn)，如《溫室氣體議定書》（GHG Protocol）、ISO 14064系列標(biāo)準(zhǔn)和《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》。這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行，為促進(jìn)全球溫室氣體核算起到了推動(dòng)作用。

IPCC、WRI和ISO已通過研究建立了三大溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn)體系：《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》［1］、《溫室氣體核算體系：企業(yè)核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）》［2］、ISO 14064［3-5］，如表1所示。

《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》旨在加強(qiáng)國(guó)家級(jí)層面的溫室氣體清單編制工作，對(duì)具體企業(yè)的清單編制不具有針對(duì)性的指導(dǎo)意義。《溫室氣體核算體系：企業(yè)核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）》是世界上最早的企業(yè)清單編制標(biāo)準(zhǔn)，ISO 14064是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在《溫室氣體核算體系：企業(yè)核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）》基礎(chǔ)上，完善溫室氣體清單編制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)物。雖然有適用于企業(yè)和組織層面的清單編制標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)排放源規(guī)定、核算方法的確定等關(guān)鍵要點(diǎn)方面只有原則性建議、不涉及生產(chǎn)過程和具體行業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)在具體清單編制時(shí)的執(zhí)行方法各異。

表1 國(guó)際主要溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn)

同時(shí)，中國(guó)政府高度重視氣候變化問題。2004年向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方大會(huì)提交了《中華人民共和國(guó)氣候變化初始國(guó)家信息通報(bào)》［6］，報(bào)告了1994年中國(guó)溫室氣體清單。2008年啟動(dòng)了2005年國(guó)家溫室氣體清單的編制工作，并在2011年由國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)氣候變化司制定發(fā)布了《省級(jí)溫室氣體清單編制指南（試行）》［7］。旨在加強(qiáng)省級(jí)清單編制的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，為編制方法科學(xué)、數(shù)據(jù)透明、格式一致、結(jié)果可比的省級(jí)溫室氣體清單提供有益指導(dǎo)。

2 石油石化行業(yè)清單編制標(biāo)準(zhǔn)

目前石油石化行業(yè)溫室氣體排放清單編制方法國(guó)外主要有美國(guó)石油協(xié)會(huì)（API）發(fā)布的《石油和天然氣工業(yè)溫室氣體排放方法綱要》（Compendium of Greenhouse Gas Emissions Estimation Methodologies for the Oil and Natural Gas Industry）［8］，國(guó)內(nèi)主要有《石油化工生產(chǎn)企業(yè)CO2排放量計(jì)算方法》［9］，《上海市化工行業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告方法（試行）》［10］和《中國(guó)化工生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》［11］。

API在2001年4月發(fā)布《石油和天然氣工業(yè)溫室氣體排放方法綱要（試用版）》，首次詳細(xì)闡述石油和天然氣工業(yè)溫室氣體排放估算。2003年API、國(guó)際石油工業(yè)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)（IPIECA）、國(guó)際石油與天然氣生產(chǎn)者協(xié)會(huì)（OGP）領(lǐng)導(dǎo)的石油和天然氣代表小組發(fā)布了《石油和天然氣工業(yè)溫室氣體排放匯報(bào)指南》（The Petroleum Industry Guidelines for Reporting Greenhouse Gas Emissions），指導(dǎo)企業(yè)計(jì)算和匯報(bào)問題。2007年，制定石油和天然氣工業(yè)溫室氣體排放清單的不確定性文件，說(shuō)明最終清單的置信區(qū)間。2009年8月API發(fā)布《石油和天然氣工業(yè)溫室氣體排放方法綱要》最新版。

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司編制的SH／T 5000—2011《石油化工生產(chǎn)企業(yè)CO2排放量計(jì)算方法》，規(guī)定了石油化工生產(chǎn)企業(yè)CO2排放量計(jì)算方法，適用于石油化工生產(chǎn)全過程和各個(gè)工藝過程中直接和間接CO2排放量計(jì)算。

根據(jù)上海市政府《關(guān)于本市開展碳排放交易試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》有關(guān)要求，上海市發(fā)改委制定了SH／MRV—004—2012《上海市化工行業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告方法（試行）》，指導(dǎo)和規(guī)范本市化工行業(yè)排放主體的溫室氣體排放核算與報(bào)告，范圍包括石油加工和煉焦工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)及橡膠制品業(yè)等。

2013年11月國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《中國(guó)化工生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》，為實(shí)現(xiàn)逐步建立碳排放交易市場(chǎng)，加快構(gòu)建國(guó)家、地方、企業(yè)三級(jí)溫室氣體排放核算工作體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)直接報(bào)送溫室氣體排放數(shù)據(jù)制度的工作任務(wù)打下基礎(chǔ)。

對(duì)以上四種編制方法的比較如表2所示。

表2 石油石化行業(yè)主要溫室氣體核算方法

API方法活動(dòng)數(shù)據(jù)收集采用分散法，首先對(duì)石油行業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行分類，給出各環(huán)節(jié)中各設(shè)施的溫室氣體排放因子，通過統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)設(shè)施個(gè)數(shù)得出溫室氣體排放總量。

3 石油石化行業(yè)清單編制方法問題及趨勢(shì)

3.1 完善溫室氣體清單編制標(biāo)準(zhǔn)

目前我國(guó)企業(yè)的清單編制在很多關(guān)鍵環(huán)節(jié)上仍存在一定問題和較大的改進(jìn)空間。溫室氣體排放源的識(shí)別與活動(dòng)量計(jì)量方法，重點(diǎn)流程的排放因子測(cè)定都需要進(jìn)一步確定。雖然在API《石油和天然氣工業(yè)溫室氣體排放方法綱要》中提供了部分排放系數(shù)，但這些系數(shù)都是基于某個(gè)具體企業(yè)的計(jì)算，并不具有普適性，也不一定適合中國(guó)企業(yè)的情況。因此這些關(guān)鍵問題的解決需要進(jìn)行深入研究分析和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研實(shí)測(cè)，應(yīng)規(guī)范清單編制方法和數(shù)據(jù)來(lái)源，從而為溫室氣體排放計(jì)量、清單編制清除技術(shù)障礙。

3.2 加強(qiáng)溫室氣體排放核查工作

由于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、操作工具、人員操作等原因，在實(shí)踐中不可避免會(huì)產(chǎn)生各類錯(cuò)誤和誤差。因此，對(duì)于清單編制外的獨(dú)立核查必不可少，構(gòu)建國(guó)家、地方、企業(yè)三級(jí)溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)和核算工作體系，對(duì)企業(yè)溫室氣體排放量進(jìn)行完整、準(zhǔn)確和一致的核算意義重大，為重點(diǎn)企業(yè)直接報(bào)送能源和溫室氣體排放數(shù)據(jù)、碳交易提供基礎(chǔ)。

3.3 建立溫室氣體統(tǒng)計(jì)和管理體系

石油石化行業(yè)能源與溫室氣體統(tǒng)計(jì)和管理體系，應(yīng)在現(xiàn)有環(huán)保能源統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行系統(tǒng)集成，滿足溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算和碳排放交易的需要。體系的建立有助于企業(yè)分解節(jié)能減排目標(biāo)，提高能效促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)一的核算方法和相關(guān)參數(shù)，可以避免多套數(shù)據(jù)產(chǎn)生，減少不必要的重復(fù)檢驗(yàn)，降低管理成本。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著全球氣候變化問題日益突出，控制溫室氣體排放量已提上日程。對(duì)企業(yè)溫室氣體排放量的統(tǒng)計(jì)、核算有助于掌握溫室氣體排放情況，也可以協(xié)助確定溫室氣體排放總量控制目標(biāo)和分配排放權(quán)交易中的溫室氣體排放指標(biāo)，這將為中國(guó)即將開展的碳排放交易試點(diǎn)奠定核算基礎(chǔ)。同時(shí)，完善的統(tǒng)計(jì)和管理體系，有利于企業(yè)緩解節(jié)能減排壓力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)石油化工生產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

［1］ 政府間氣候變化專門委員會(huì).2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南［M］.日本：日本全球環(huán)境戰(zhàn)略研究所，2006.

［2］ 世界資源研究所.溫室氣體核算體系：企業(yè)核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）［M］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2012.

［3］ ISO14064—1：2006 Greenhouse Gases：Specification with Guidance at the Organization Level for Quantification and Reporting of Greenhouse Gas Emissions and Removals［S］.

［4］ ISO 14064—2：2006 Greenhouse Gases：Specification with Guidance at the Project level for Quantification Monitoring and Reporting of Greenhouse Gas Emission Reductions or Removal Enhancements［S］.

［5］ ISO 14064—3：2006 Greenhouse Gases：Specification with Guidance for the Validation and Verification of Greenhouse Gas Assertions［S］.

［6］ 氣候變化初始國(guó)家信息通報(bào)編委.中華人民共和國(guó)氣候變化初始國(guó)家信息通報(bào)［M］.北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2004.

［7］ 省級(jí)溫室氣體清單編制指南編寫組.省級(jí)溫室氣體清單編制指南（試行）［S］.

［8］ API.Compendium of Greenhouse Gas Emissions Estimation Methodologies for the Oil and Natural Gas Industry［M］.2009.

［9］ SH／T 5000—2011石油化工生產(chǎn)企業(yè)CO2排放量計(jì)算方法［S］.

［10］SH／MRV—004—2012上海市化工行業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告方法（試行）［S］.

［11］中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì).中國(guó)化工生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）［S］.

1005-3158（2014）05-0001-03

2014-04-16）

（編輯 王蕊）

10.3969／j.issn.1005-3158.2014.05.001

徐文佳，2010年畢業(yè)于北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)，碩士，現(xiàn)在中國(guó)石油安全環(huán)保技術(shù)研究院從事油氣田環(huán)境保護(hù)研究工作。通信地址：北京市昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)西沙屯橋西中國(guó)石油創(chuàng)新基地A座，102206