宋紅衛(wèi)+宋曉波

摘 要：我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。而在現(xiàn)階段，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的假冒偽劣現(xiàn)象仍然層出不窮，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通中的農(nóng)藥、化肥、種子等等中經(jīng)常出現(xiàn)制假造假的問(wèn)題，所以，在推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，必須采取措施加大偽劣農(nóng)業(yè)方面的打擊力度，從而從根本上保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的切身利益不受侵害，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者增收，保證廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者都能夠真正地享受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的成果。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；打擊；假冒偽劣；現(xiàn)象；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者；切身利益

一、引言

在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)的農(nóng)藥、化肥、種子等等的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中，必須采取措施加大偽劣農(nóng)業(yè)方面的打擊力度，從而從根本上保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的切身利益不受侵害。在現(xiàn)階段，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)也加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通中農(nóng)藥、化肥、種子等等的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中的執(zhí)法力度，還專(zhuān)門(mén)成立了“省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)”。這個(gè)職能部門(mén)成立之后確實(shí)起到了較好的作用，但是社會(huì)上那些喪盡天良的黑心商人，唯利是圖，還是經(jīng)常有一些報(bào)道坑害農(nóng)業(yè)的事件慮有發(fā)生。鑒于此，有必要進(jìn)一步采取科學(xué)有效的措施來(lái)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中打擊假冒偽劣現(xiàn)象。

二、一些黑心商人的騙人伎倆分析

一些黑心商人向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者傾銷(xiāo)假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料時(shí)總是屢試不爽的原因是什么呢？最近，筆者通過(guò)走訪受害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，深入到所謂科技下鄉(xiāng)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)了一些黑心商人的騙人伎倆，主要包括：利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者喜歡占小便宜的性格特征，通過(guò)設(shè)圈套讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者上當(dāng)受騙；利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者希望發(fā)橫財(cái)?shù)男睦硖攸c(diǎn)，通過(guò)設(shè)置大獎(jiǎng)、抽獎(jiǎng)等方式來(lái)進(jìn)行欺騙行為；利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者亟待搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的迫切心理，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等等各種各樣的媒介來(lái)進(jìn)行廣告宣傳，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的效果實(shí)施夸張宣傳。

三、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中打擊假冒偽劣現(xiàn)象的對(duì)策建議分析

結(jié)合上述的一些黑心商人的騙人伎倆分析，為了做到對(duì)癥下藥，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中打擊假冒偽劣現(xiàn)象的對(duì)策建議如下所述。

1.建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自己的組織——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合作組織

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合作組織之中，聘請(qǐng)一批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、法律顧問(wèn)等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)，建設(shè)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品示范、展示基地，通過(guò)試驗(yàn)的方式來(lái)驗(yàn)證新產(chǎn)品、新品種的效果，驗(yàn)證效果良好之后，才能夠進(jìn)一步推廣應(yīng)用。通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合作組織來(lái)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的自我保護(hù)意識(shí)，建設(shè)一條防控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料假冒偽劣的堅(jiān)固橋梁。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合作組織能夠統(tǒng)一起來(lái)向一些具備較好的口碑、較強(qiáng)的知名度和信譽(yù)度的農(nóng)資生產(chǎn)部門(mén)來(lái)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，再將其一一發(fā)放到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中，構(gòu)建出一條兩邊設(shè)有護(hù)欄的堅(jiān)固橋梁，保證假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料沒(méi)有可乘之機(jī)。在這一過(guò)程中，倘若農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生問(wèn)題，遇到經(jīng)濟(jì)損失，也能夠及時(shí)進(jìn)行索賠。

2.增強(qiáng)識(shí)別能力，避免上當(dāng)受騙。

無(wú)論黑心商人打著何種招牌，推廣的是何種所謂的天下第一流農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者都應(yīng)該始終保持一定的戒心。無(wú)論黑心商人通過(guò)何種騙人伎倆，免費(fèi)贈(zèng)送價(jià)值多么貴重的物品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者都應(yīng)該不能輕易地動(dòng)心，否則，黑心商人錢(qián)一到手就跑的無(wú)影無(wú)蹤，倘若農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生問(wèn)題，遇到經(jīng)濟(jì)損失，也沒(méi)有地方去進(jìn)行索賠。

3.尋找真實(shí)誠(chéng)懇地為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)的機(jī)構(gòu)

真實(shí)誠(chéng)懇地為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)的機(jī)構(gòu)都具備正規(guī)的審批手續(xù)，也具備固定的辦公場(chǎng)所，更是由特定的上級(jí)部門(mén)來(lái)主管負(fù)責(zé)的。與此同時(shí)，這種真正的機(jī)構(gòu)在向從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供技術(shù)支持以及服務(wù)的過(guò)程中，僅僅進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的介紹和推薦，卻不會(huì)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行欺詐性的銷(xiāo)售，倘若介紹和推薦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)生問(wèn)題，也非常容易進(jìn)行追責(zé)和索賠，因此，不存在過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)。

4.加大輿論宣傳力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)和維權(quán)意識(shí)

可以借助于報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等等各種各樣的媒介來(lái)進(jìn)行輿論宣傳工作，向全社會(huì)公布工商農(nóng)業(yè)執(zhí)法系統(tǒng)開(kāi)展“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假和監(jiān)管”工作的有關(guān)情況及查處的典型違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案例。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，清除隱患，不留死角，加大對(duì)于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的打擊和處罰力度。并針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料抽檢工作中存在的問(wèn)題，發(fā)出維權(quán)提示和相關(guān)法律法規(guī)以及假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料識(shí)別知識(shí)，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供良好的消費(fèi)引導(dǎo)服務(wù)。

5.規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)主體資格，重視商品源頭監(jiān)管，實(shí)施監(jiān)管

對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，工商機(jī)關(guān)由以往的重視注冊(cè)登記轉(zhuǎn)變?yōu)閲?yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料主體準(zhǔn)入行為、交易行為和退出行為的監(jiān)管。與此同時(shí)，高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料準(zhǔn)入制度的實(shí)施，對(duì)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料商品主體實(shí)施全方位的徹底排查和清理，分類(lèi)造冊(cè)，并且實(shí)施經(jīng)濟(jì)戶(hù)口信用管理，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)主體資格監(jiān)管關(guān)口前移。

6.培育和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)制，暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料商品流通主渠道。

鼓勵(lì)和扶持具備條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)企業(yè)引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、代理專(zhuān)賣(mài)、物流配送等各種各樣的營(yíng)銷(xiāo)方式，確保進(jìn)出（銷(xiāo)）規(guī)范化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料商品流通現(xiàn)代化。同時(shí)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的積極作用，強(qiáng)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，支持龍頭企業(yè)參與糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的有序生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

7.進(jìn)一步培育和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中打擊假冒偽劣現(xiàn)象，必須進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作，建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)多功能拓展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者分工分業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，加快構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，培育多元化、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)業(yè)科技推廣以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等等各個(gè)方面的服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

作為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，是離不開(kāi)種子、農(nóng)藥、化肥、激素等各種各樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的，它們對(duì)于農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者（尤其是農(nóng)民）在渴求科學(xué)技術(shù)、科技興農(nóng)的前提下，必須在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中打擊假冒偽劣現(xiàn)象，想方設(shè)法識(shí)別并且抵制假劣種子、化肥、農(nóng)藥、激素等，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不再遭遇經(jīng)濟(jì)損失，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：宋紅衛(wèi)（1959-），男 ，農(nóng)藝師 ，長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及培訓(xùn)工作。endprint