政務(wù)微信的功能價(jià)值及發(fā)展方向

文/古桂琴

微信平臺(tái)作為即時(shí)通訊與綜合服務(wù)平臺(tái)，為政府創(chuàng)新社會(huì)管理提供了新的思路，由此政務(wù)微信應(yīng)運(yùn)而生。政務(wù)微信是由微信衍生而來的，具體而言，是指我國黨政機(jī)關(guān)和政府部門基于公共事務(wù)管理便利之目的而設(shè)立的微信平臺(tái)，以加強(qiáng)與民眾在公共事務(wù)管理過程中的互動(dòng)與交流，進(jìn)而提高各級(jí)黨委和政府預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力，以保障我國和諧社會(huì)建設(shè)順利進(jìn)行。

與政府設(shè)立的傳統(tǒng)政務(wù)交流平臺(tái)相比，政務(wù)微信平臺(tái)在信息傳播過程中具有以下兩個(gè)特點(diǎn)：一是政務(wù)信息更具即時(shí)性。這是由微信平臺(tái)通訊的即時(shí)性決定的，這種即時(shí)性更能滿足民眾在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對信息溝通效率的需求。二是政務(wù)微信更能保障公眾的隱私權(quán)。微信建立的方式是基于手機(jī)通訊錄、QQ、位置社交等較為隱秘的人際關(guān)系圈，用戶與用戶之間必須經(jīng)過彼此的確認(rèn)才能成為好友，并進(jìn)行信息的溝通與交流。正是微信的此種屬性，使得政務(wù)微信在向公眾傳播信息時(shí)，其個(gè)人隱私不易被暴露，這可以說是政務(wù)微信與政務(wù)微博相比較而言所具備的優(yōu)勢。

政務(wù)微信的功能價(jià)值

政務(wù)微信為完善政府信息公開機(jī)制提供了新的思路。2013年10月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》，其中明確要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法公開政府信息，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切的問題。與此同時(shí)，該意見還提出了各級(jí)政府可以積極利用政務(wù)微信、政務(wù)微博等新興媒體，及時(shí)發(fā)布權(quán)威的政務(wù)信息。由此不難看出，國家層面已經(jīng)深刻意識(shí)到政務(wù)微信在推進(jìn)政府信息公開過程中的重大作用。在傳統(tǒng)的政府信息公開過程中，由于傳播媒介的限制，政府信息公開多以文字為主，使得政府信息在表達(dá)方式上難以實(shí)現(xiàn)多樣性。但政務(wù)微信問世之后，由于微信不僅僅可以傳播文字信息，還可以傳播語音、視頻、圖片、地理位置等信息，這使得政府信息公開的手段逐漸多元化起來?！皬V州公安”政務(wù)微信可以說是全國范圍內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)綜合查詢和網(wǎng)辦功能的政務(wù)微信平臺(tái)，通過此平臺(tái)，普通民眾可以通過微信平臺(tái)上的“警方新聞”欄目，了解到廣州警方最新動(dòng)態(tài)資訊。這些信息會(huì)在微信平臺(tái)上不斷更新，同時(shí)也給予用戶選擇的自由權(quán)，不會(huì)對用戶產(chǎn)生信息騷擾，使得普通市民獲取信息的途徑更加多樣化，是新時(shí)期廣州公安局重視信息公開的表現(xiàn)。在這個(gè)意義上，政務(wù)微信為完善政府信息公開機(jī)制提供了新的思路。

政務(wù)微信提高了政府信息傳播的準(zhǔn)確性。在信息化社會(huì)，無論是政府還是普通民眾，對于信息傳播的要求相對有所提高，其中最為明顯的就是要求信息傳播更為準(zhǔn)確，以節(jié)約政府和民眾在處理信息之時(shí)的時(shí)間成本。在政務(wù)微信中，政府通過手機(jī)訂閱賬號(hào)的方式可以將信息直接傳達(dá)到目標(biāo)用戶的手機(jī)上，這加強(qiáng)了政府信息傳播的指向性和精準(zhǔn)性。通過政務(wù)微信平臺(tái)，政府可以迅速將政府決策、突發(fā)事件處理狀況、重大會(huì)議內(nèi)容等方面的信息快速而準(zhǔn)確地傳達(dá)給目標(biāo)用戶。不僅如此，在政務(wù)微信中，用戶可以通過設(shè)置“不看他的照片”和“不讓看照片的人”等方式來避免收到垃圾信息，政府也可以在通過微信發(fā)布信息之時(shí)，設(shè)置政務(wù)信息的“可見范圍”，從而實(shí)現(xiàn)信息的準(zhǔn)確和有效傳播。實(shí)現(xiàn)政府信息的精準(zhǔn)傳播對于政府工作而言具有重大意義，可以在政府輿論引導(dǎo)的過程中率先搶占輿論陣地，由此，政務(wù)微信的功能價(jià)值不可低估。比如2013年4月雅安地震發(fā)生之后，引起了成都市民極度的恐慌，成都市政府就利用政務(wù)微信平臺(tái)“微成都”第一時(shí)間發(fā)布了雅安地震的相關(guān)消息，其中包括雅安地震的震源、震級(jí)、影響范圍等內(nèi)容。當(dāng)時(shí)關(guān)注了成都微信平臺(tái)的手機(jī)用戶第一時(shí)間收到了成都市政府發(fā)布的地震消息，從而避免了一場不必要的社會(huì)動(dòng)亂，這不能不說是政務(wù)微信精準(zhǔn)傳播信息的作用。

政務(wù)微信實(shí)現(xiàn)了政府服務(wù)的親民性。在提出服務(wù)型政府建設(shè)的目標(biāo)之后，要求政府轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的社會(huì)治理理念，認(rèn)真聽取民眾的意見，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)的親民性。與傳統(tǒng)的媒介相比，政務(wù)微信可以使政府與民眾的溝通更為暢通。一方面，在微信中，用戶之間只有通過建立好友關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)即時(shí)通信，即便是普通民眾與政府之間，也必須通過彼此添加好友才能進(jìn)行信息的傳播。這意味著政府與民眾通過政務(wù)微信構(gòu)建起來的關(guān)系是平等的，群眾可以自由地發(fā)表自己的意見，表達(dá)自己的利益訴求，這為實(shí)現(xiàn)政府與民眾之間的良性互動(dòng)構(gòu)建起一座橋梁。另一方面，政務(wù)微信提高了政府服務(wù)的效率。政務(wù)微博與政務(wù)微信可以說是當(dāng)前政府信息發(fā)布的兩種主要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，政務(wù)微博在信息傳播的過程中十分注重傳播的廣度，在傳播模式上是典型的政府向公眾單向傳播信息的模式。政務(wù)微信與之不同，其更為注重民眾向政府傳播信息，而政府通過對信息的有效加工，可以實(shí)現(xiàn)與民眾互動(dòng)的“零距離”與“零時(shí)差”，這可以說是政務(wù)微信在便民服務(wù)方面的最大價(jià)值。當(dāng)前，微信救援、微信環(huán)衛(wèi)、微信征兵、微信查違章等政務(wù)微信功能的興起，使得民眾足不出戶就可以體驗(yàn)政府的服務(wù)。比如陜西榆林市交警支隊(duì)開通的政務(wù)微信查違章服務(wù)平臺(tái)，其中包括“微網(wǎng)站”“業(yè)務(wù)查詢”和“信息指南”三大板塊，這使駕駛員可以隨時(shí)隨地查詢相關(guān)信息，拉近了當(dāng)?shù)伛{駛員與該支隊(duì)的關(guān)系，大大提高了該支隊(duì)服務(wù)工作的親民性，將新時(shí)期政務(wù)微信給政府服務(wù)工作帶來的親民性體現(xiàn)得淋漓盡致。

政務(wù)微信發(fā)展方向預(yù)測

在我國移動(dòng)社交網(wǎng)民和微信公共賬號(hào)數(shù)量不斷增長的前提之下，相信越來越多的政府部門將設(shè)立政務(wù)微信，以提高政府工作的效率。但毋庸置疑的是，在政務(wù)微信如火如荼發(fā)展的同時(shí)，其所暴露出來的問題也不容忽視。一方面，政務(wù)微信在大量出現(xiàn)的同時(shí)，其自身的定位卻存在困境，究竟是面向本地還是面向全國提供政務(wù)服務(wù)，是當(dāng)前政府在全面進(jìn)駐政務(wù)微信平臺(tái)之時(shí)所必須考慮的問題。另一方面，當(dāng)前微信設(shè)置了認(rèn)證的條件，比如必須達(dá)到500個(gè)微友才能進(jìn)行官方認(rèn)證，正是如此，使得很多政務(wù)微信雖然已經(jīng)開通，但卻并沒有得到認(rèn)證，這為一些“山寨”政務(wù)微信提供了可乘之機(jī)，他們以政務(wù)微信的名義發(fā)布營銷信息，直接影響了政府的公信力。

基于此，如何解決政務(wù)微信當(dāng)前存在的問題正是政務(wù)微信未來的發(fā)展方向。要充分發(fā)揮政務(wù)微信在政府與民眾之間“民心橋”作用，首先就必須對政務(wù)微信進(jìn)行準(zhǔn)確定位，突出政務(wù)微信的地方性，充分發(fā)揮政務(wù)微信在地方政務(wù)服務(wù)中的作用，以打造本地高品質(zhì)的政務(wù)微信服務(wù)，這可以說是未來政務(wù)微信發(fā)展的方向之一。政務(wù)微信一旦打破了本地行政區(qū)域的服務(wù)范圍，其所提供的政務(wù)服務(wù)就會(huì)出現(xiàn)不符合當(dāng)?shù)孛癖娦枨蟮膯栴}，使得政務(wù)微信失去原本的功能與價(jià)值。與此同時(shí)，政府必須采取措施防范“山寨”政務(wù)微信對于官方政府微信的影響，可以成立網(wǎng)絡(luò)問政辦公室，專門打擊“山寨”政務(wù)微信。除此之外，作為兩種網(wǎng)絡(luò)問政的新形式，政務(wù)微信和政務(wù)微博的融合與創(chuàng)新可以說是未來政務(wù)微信的發(fā)展方向之一。政務(wù)微博出現(xiàn)時(shí)間比政務(wù)微信早，具有良好的集群效應(yīng)?；诖?，政府可以利用政府微博的集群效應(yīng)，積極推廣政務(wù)微信，以實(shí)現(xiàn)新媒體問政的進(jìn)一步發(fā)展。