劉文輝等

摘要：西寧市作為青海省的省會(huì)，地處高原，憑借得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢發(fā)展了具有民族特色的高質(zhì)量乳制品經(jīng)濟(jì)。深入分析當(dāng)?shù)啬坍a(chǎn)品市場，發(fā)現(xiàn)除了生產(chǎn)供給的相關(guān)優(yōu)勢以及深厚的乳文化傳統(tǒng)形成的消費(fèi)心理積淀外，促成西寧市乳制品產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)的原因還在于過硬的乳制品質(zhì)量——而這得益于西寧市乳制品有限寡頭與眾多小企業(yè)組成合理的市場競爭結(jié)構(gòu)、消費(fèi)者自由選擇的充足活力和政府的有效監(jiān)管。

關(guān)鍵詞：乳制品質(zhì)量；市場競爭；政府有效監(jiān)管；西寧

一、引言

近年來，乳制品安全問題頻發(fā)，消費(fèi)者對(duì)國內(nèi)奶業(yè)市場的信任度大大降低，整個(gè)國內(nèi)奶業(yè)市場一度遭受巨大的危機(jī)，消費(fèi)者也傾向于逆向選擇。相比而言，西寧市的乳制品卻脫穎而出，一直深受當(dāng)?shù)厝说臍g迎，且據(jù)武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院宏觀調(diào)研的結(jié)果來看，當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者對(duì)本地乳制品的滿意度和評(píng)價(jià)都很高。這與全國消費(fèi)者的態(tài)度截然不同，實(shí)為一個(gè)十分有趣的現(xiàn)象，同時(shí)也是一個(gè)值得研究的問題——決定乳制品質(zhì)量的因素是什么？

國內(nèi)外對(duì)于保證乳制品質(zhì)量進(jìn)行了大量的研究。其中，一方面認(rèn)為政府在乳制品質(zhì)量規(guī)制中應(yīng)起主導(dǎo)作用，如趙擁軍（2012）在對(duì)乳制品質(zhì)量安全問題原因探究中，通過與發(fā)達(dá)國家對(duì)比，得出只有在政府的有效監(jiān)管下加之企業(yè)的良好自我管理，才能確保乳制品的質(zhì)量安全以及消費(fèi)者的食用安全。作為政府的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)對(duì)乳制品整個(gè)供應(yīng)鏈的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持乳制品質(zhì)量安全至上。另一方面則認(rèn)為市場在乳制品質(zhì)量的優(yōu)勝劣汰中起主要作用，還有學(xué)者認(rèn)為政府與市場的協(xié)調(diào)作用保證乳制品質(zhì)量，如王威和楊敏杰（2009）提出，消費(fèi)者的信任不僅僅來源于商業(yè)信任，更重要的是制度信任。商業(yè)信任源于市場信任，制度信任源于對(duì)政府監(jiān)管的信任。對(duì)于具有“信任品”特征的乳制品而言，制度信任是保障，雖然政府的推動(dòng)可能是信任的來源；但是信任的長期維系，卻仍取決于市場的保證，正如安全的乳制品是企業(yè)生產(chǎn)出來的，而不是政府監(jiān)管出來的。商業(yè)信任才是消費(fèi)者信任的根本，是制度信任的基礎(chǔ)。即需要通過市場與政府有力的監(jiān)管相互協(xié)調(diào)來保證乳制品質(zhì)量。

本文主要從西寧市的乳制品現(xiàn)狀調(diào)研入手，通過對(duì)調(diào)研獲取到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出了造就西寧市乳制品好質(zhì)量的因素，并詳細(xì)闡述了這些因素。

二、西寧市乳制品市場供需分析

西寧市是青海省的省會(huì)，是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教、交通和通信中心。青海省雄踞青藏高原東北部，總面積72.3萬平方公里，占全國總面積的十三分之一。全省常住人口約573萬人（據(jù)2012年的人口統(tǒng)計(jì)），而西寧常住人口就高達(dá)到222.80萬。青海省是中國五大牧區(qū)之一和重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。全省草原面積3644.94萬公頃，占全省面積的53.6%。草原載畜量2300萬頭，為西寧的乳制品和羊毛業(yè)提供了充足的原料。西寧自古水草豐茂，游牧民族“逐水草而居”，發(fā)展了獨(dú)具高原特色的民族文化，形式和內(nèi)涵兼容并蓄。

（一）西寧乳制品生產(chǎn)供給特點(diǎn)

1.群落性的乳品加工企業(yè)，加工水平精深

近年來，乳制品加工行業(yè)通過西寧市政府的政策和資金扶持，壯大為乳品加工的龍頭企業(yè)群體，有效提高了乳品的精深加工度和規(guī)模化加工水平。截止2013年，全市從事乳品加工的企業(yè)達(dá)十余家（包括廠點(diǎn)、小作坊），具備一定加工規(guī)模和現(xiàn)代化技術(shù)工藝的大型企業(yè)有天露、小西牛、青海湖、好朋友等，占據(jù)了絕大部分市場份額，基本滿足了本市居民的乳制品消費(fèi)需求。據(jù)《2012年中國奶業(yè)統(tǒng)計(jì)資料》顯示，青海省2010年牛奶總產(chǎn)量26.2萬噸，2011年27萬噸，自2000年起排名一直位居全國前20名。西寧市主要乳品加工企業(yè)（以天露為例）個(gè)體日處理原奶160噸，主要產(chǎn)品有奶粉、液態(tài)奶、酸奶、巴士奶、乳酸飲料等乳制品種類。自2008年至2010年，青海乳制品企業(yè)銷售收入從2.44億元增加到5.94億元，年均增長率56.12%，液態(tài)奶產(chǎn)量、干乳制品產(chǎn)量逐年均有所增長。

2.乳制品種類多樣化，產(chǎn)品形態(tài)更新快

西寧乳制品市場上，產(chǎn)品種類豐富多樣，從牛奶到酸奶、乳酪、酥油茶、乳酸菌飲料等由新鮮原奶加工而成的乳制品風(fēng)味小吃，滿足不同消費(fèi)者的喜好，提供更多的消費(fèi)選擇，業(yè)已形成相當(dāng)規(guī)模的具有本民族特色的的乳制品市場。以西寧乳制品龍頭企業(yè)小西牛為例，至2012年為止，目前上市的產(chǎn)品種類從傳統(tǒng)的袋裝牛奶，到各種口味的風(fēng)味牛奶，像果味酸乳飲料、高鈣無糖酸乳飲料；還有不同品種的酸奶，除了主打品牌青海老酸奶以外，另外開發(fā)研制了無糖老酸奶、谷物老酸奶、青花瓷老酸奶、紅棗酸奶；以及一系列以奶片、奶酪為主的固態(tài)奶小吃。調(diào)查顯示西寧主要乳品市場已經(jīng)形成了一種以酸牛奶、液態(tài)奶為主，乳酸飲料、奶片等其他干乳制食品為輔，態(tài)勢穩(wěn)定、比例均衡的產(chǎn)品分配機(jī)制。

另外，西寧乳制品行業(yè)在乳產(chǎn)品包裝形態(tài)方面緊跟市場信息，各大乳品企業(yè)抓住消費(fèi)者的消費(fèi)心理，定期推陳出新乳產(chǎn)品的不同外觀形態(tài)，保持了消費(fèi)者消費(fèi)時(shí)的新鮮感。尤其是近年來，各大賣場的貨架上擺出的同一種類乳產(chǎn)品包裝更新速度之快，令消費(fèi)者目不暇接。

3.優(yōu)質(zhì)的高原生態(tài)牧場，得天獨(dú)厚的綠色奶源

西寧市奶牛養(yǎng)殖分布在西寧市生態(tài)園區(qū)、大通、湟源、湟中等區(qū)縣，這些地區(qū)大都集中在湟水谷地。西寧市地處青藏高原東部邊緣，黃河支流湟水上游。地勢由北向南傾斜，西北高，東南低，日照長，雨水少，蒸發(fā)量大，晝夜溫差大，無霜期短，冰凍期長，為黃河湟水谷地暖區(qū)。這種地理?xiàng)l件促使大片草地形成，適宜發(fā)展畜牧業(yè)。豐富的牧草資源和畜種資源，為西寧市乳業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件。另外，作為全國五大牧區(qū)之一的青海省有天然草原面積5.47億畝，可利用草原面積4.47億畝，占全國牧區(qū)半牧區(qū)可利用草原面積的14.43%，其擁有的天然可利用的豐富資源是其他地區(qū)的乳品行業(yè)沒有的優(yōu)勢；海南、黃南、果洛、海西等其他藏族自治州也為西寧乳制品加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的綠色奶源；平均海拔3500米以上的半原始高寒草原，嚴(yán)寒的氣候和無污染的雪域高原造就了奶源獨(dú)一無二的質(zhì)量優(yōu)勢：零污染、純凈天然、高含量的脂肪和蛋白質(zhì)，特別是“真正的無抗菌素奶”（簡稱“無抗奶”），這是內(nèi)地其他地方的乳品無法比擬的；另外，飼養(yǎng)量最大、分布最廣的藏牦牛是青藏高原特有的品種，存欄數(shù)約500多萬頭，居全國之首，占世界總存欄數(shù)的三分之一，藏牦牛奶也是西寧乳品行業(yè)的瑰寶，其生態(tài)和文化內(nèi)涵無法復(fù)制。endprint

（二）西寧乳制品消費(fèi)需求特點(diǎn)

1.人均乳制品消費(fèi)需求大，全國排次歷年居高不下

據(jù)《2012年中國奶業(yè)統(tǒng)計(jì)資料》收錄的數(shù)據(jù)來看，2011年青海城鎮(zhèn)居民平均每人消費(fèi)鮮奶23.36千克，金額113.73元；消費(fèi)奶粉0.15千克，金額11.93元；消費(fèi)酸奶5.93千克，金額45.30元。2011年家庭人均購買鮮乳品22.36千克，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出全國平均水平（13.70千克），繼上海、寧夏位居全國第三；人均購買酸奶量5.93千克，消費(fèi)金額人均45.30元，超過全國的平均水平（3.67千克、消費(fèi)金額33.62元），排至全國前五名。國家統(tǒng)計(jì)局提供的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，西寧市家庭人均年購買鮮乳品22.16千克，消費(fèi)金額123.47元，排名全國第八；購買酸奶量7.32千克，消費(fèi)金額59.82元，分別在全國大中城市位居第五名和第四名。自2000年至今，西寧市奶類人均占有量和牛奶人均占有量從來沒有掉出全國前十，顯示出西寧消費(fèi)者乳制品需求量十幾年高居不下。

2.奶文化歷史悠久，人文心理積淀深厚

為目前西寧繁榮的乳制品市場提供消費(fèi)動(dòng)力的不僅僅是消費(fèi)者日常生活對(duì)乳制品的需求，更深一層，來自于作為“軟動(dòng)力”的不可復(fù)制的高原文化。有“玉塞咽喉”之稱的青海自古水草豐茂，遍地牛羊，畜牧歷史源遠(yuǎn)流長。乳制品豐富多樣，有老酸奶、酥油、干酪、煉乳、滅菌乳等，充滿濃厚的地方民族特色。在公元641年唐朝文成公主經(jīng)過青海湖畔的日月山、倒淌河等地進(jìn)藏的民間故事中，就有關(guān)于酸奶的記述。在可稱之為古代藏族社會(huì)百科全書的史詩《格薩爾》當(dāng)中，也不乏關(guān)于酸奶的記載?？梢娝崮淘谇嗪柺乐辽僖灿幸磺Ф嗄甑臍v史?？傊橹破吩谏锨甑牧鱾髦幸呀?jīng)形成獨(dú)具特色的民間飲食文化，深厚地融入到了青海人民的日常生活之中。

按照當(dāng)?shù)啬撩竦娘嬍沉?xí)慣，一般很少食用蔬菜和水果，每天喝奶，已經(jīng)成為根深蒂固的飲食傳統(tǒng)。通常青海牧民會(huì)把牛奶熬開飲用或制作成酸奶吃，還要從奶里提煉出酥油和奶渣；人體日常所需的熱量除肉外，全部都來自酥油茶和奶渣。青海牧民不僅喝茶離不開酥油，而且要用酥油點(diǎn)燈照明、炸油果子及調(diào)和糌粑，還用酥油作為敬奉神靈的供品，饋贈(zèng)親友的禮物。這種由來已久的飲食傳統(tǒng)，已經(jīng)作為顯性的文化習(xí)慣和潛在的文化心理滲入到高原居民的血脈之中，喚起西寧市民共同的民族認(rèn)同感。一碗醇厚的酸奶凝練成高原居民的民族象征，被深深地烙印在悠遠(yuǎn)的歷史記憶里。

三、調(diào)研與數(shù)據(jù)獲取

問卷對(duì)消費(fèi)者的乳制品消費(fèi)行為和消費(fèi)意向進(jìn)行一個(gè)大致的調(diào)查。調(diào)查問卷共13道題。除消費(fèi)者基本信息以外，還包括消費(fèi)者對(duì)乳制品的消費(fèi)頻率、消費(fèi)習(xí)慣、影響消費(fèi)的因素和消費(fèi)喜好等。而我們?cè)O(shè)置這份問卷的目的在于調(diào)查本地消費(fèi)者對(duì)于本地乳產(chǎn)品和外地乳產(chǎn)品的消費(fèi)情況，并通過消費(fèi)者消費(fèi)行為決定因素的調(diào)查，探討本地消費(fèi)者之所以更喜歡消費(fèi)本地乳業(yè)（或外地乳業(yè)）的原因，并對(duì)其成功之處進(jìn)行思考。

1.抽樣與問卷發(fā)放

我們共發(fā)放了100份問卷，其中有效問卷76份。由于乳制品消費(fèi)主力在城市，我們便選取了西寧市居民為抽樣對(duì)象。調(diào)研小組在青海省西寧市城東區(qū)華聯(lián)、城北區(qū)惠客家、城中區(qū)王府井、城西區(qū)大百這四家西寧市最大的超市進(jìn)行了問卷的發(fā)放工作。在發(fā)放過程中我們控制了男女比例的平衡。樣本年齡主要選在20～50歲之間，考慮到這個(gè)年齡的群體具有一定的消費(fèi)能力。在發(fā)放過程中我們采取一對(duì)一發(fā)放，完成問卷后現(xiàn)場收回的方式。

2.調(diào)研結(jié)果（見表1）

四、充分市場競爭促成乳制品優(yōu)勝劣汰

（一）有限寡頭與眾多小企業(yè)組成合理競爭結(jié)構(gòu)

西寧市乳制品企業(yè)主要生產(chǎn)的產(chǎn)品基本為純牛奶、酸奶兩個(gè)大類；但另一方面如小西牛率先推出了碗裝的“青海老酸奶”系列，天露公司則生產(chǎn)“尕龍碗青海老酸奶”，每家企業(yè)在純牛奶、酸奶產(chǎn)品方面存在著一定的差別。另外，乳制品的生產(chǎn)技術(shù)門檻相對(duì)較低，產(chǎn)品的進(jìn)入和退出都比較容易。

[JP2]由于難以直接得到西寧市各個(gè)乳制品在本地市場的占有率，因而我們通過抽樣調(diào)查西寧市消費(fèi)者對(duì)于幾家主要的乳制品品牌的偏好，大致可了解到西寧市乳制品市場的總體情況。圖1為消費(fèi)者嘗試過的[JP3]本地品牌比例。結(jié)合消費(fèi)者最喜愛的本地品牌比例，我們可以大致推斷出西寧市乳制品品牌市場構(gòu)成分布。

從圖1中可以看出，至少有七家乳制品企業(yè)在西寧市占有一定份額。而在這幾家乳制品企業(yè)中，小西牛和天露處于相對(duì)優(yōu)勢的地位，這兩家企業(yè)贏得了超過一半消費(fèi)者的支持。

從以上分析中，我們不難發(fā)現(xiàn)西寧市乳制品市場基本為一個(gè)典型的壟斷競爭市場。在這種市場環(huán)境中，雖然小西牛和天露兩家企業(yè)具有一定的壟斷實(shí)力，但不意味著市場缺乏活力，產(chǎn)品質(zhì)量難以得到提高。結(jié)合西寧市乳制品企業(yè)來看，在小西牛率先推出碗裝“青海老酸奶”，獲得了消費(fèi)者認(rèn)可，迅速占領(lǐng)酸奶市場取得了一定利潤之后，天露、青海湖等多家也相繼推出了同類的“老酸奶”產(chǎn)品瓜分市場份額。在短期中，這就迫使每家企業(yè)要想獲得更多的利潤，就不得不提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證自己的產(chǎn)品在口味、種類、安全性上領(lǐng)先競爭對(duì)手；而從長期來看，這種良性的競爭關(guān)系促使當(dāng)?shù)氐娜橹破肥袌龅钠骄|(zhì)量越來越高。

另外，西寧市具有壟斷實(shí)力的幾家乳制品企業(yè)相對(duì)乳制品作坊具有一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。西寧市幾家較大的乳制品企業(yè)初期大部分為家庭手工式的小作坊，通過差異化的產(chǎn)品獲得市場份額，利用取得的壟斷實(shí)力，避免惡性價(jià)格戰(zhàn)，將利潤用于技術(shù)改造，逐步引入了現(xiàn)代化的生產(chǎn)線和管理模式，利用技術(shù)優(yōu)勢取得一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，使得產(chǎn)品質(zhì)量有了大幅度提高。

因此，以小西牛和天露為主要寡頭、其他多家企業(yè)充分競爭的這一合理的壟斷競爭結(jié)構(gòu)，使得西寧市乳制品市場產(chǎn)生了良性競爭和一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，促使本地乳制品企業(yè)為了獲得市場份額，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）消費(fèi)者的自由選擇保證充足競爭活力endprint

市場活力通常受到各種因素的影響，其中消費(fèi)者更替率鮮被提及，但經(jīng)過長時(shí)間的研究，其影響深度和意義逐漸得到“經(jīng)理人”們的重視。消費(fèi)者作為市場的終端，他們的需求決定每一個(gè)微觀競爭主體的興衰存亡，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品更替率的高低不失為一張反映市場活力的晴雨表。為此我們?cè)谡{(diào)研過程中，通過抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)了西寧市消費(fèi)者對(duì)于乳制品的更替意愿。從表1可看出，明確定期更換品牌和樂于[JP+1]嘗試新品牌的具有高更替率意向的消費(fèi)者達(dá)到了51.16%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)品牌的具有較低更替率的消費(fèi)者（32.56%）。由于西寧市大部分消費(fèi)者屬于高更替率消費(fèi)者，因而市場競爭加劇，充滿了活力。[JP]

在消費(fèi)選擇方面，主要影響因素為質(zhì)量和品牌，分別占到了46.51%和44.19%?？梢娤M(fèi)者最看重的還是質(zhì)量。對(duì)品牌的選擇基于一種信任，而信任的最根本原因還是可以落腳在質(zhì)量上。在對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析后，可以看出本地居民對(duì)乳制品的總體評(píng)價(jià)還是相對(duì)較高的。無論是橫向比較還是縱向比較都可以突出這一結(jié)論。在食品類中對(duì)乳制品的評(píng)價(jià)較高；在橫向比較其他省份的乳制品總體滿意度和安全性后，也得出相應(yīng)的結(jié)論。本地的乳制品質(zhì)量具有明顯的優(yōu)勢，也不難看出在開放經(jīng)濟(jì)中，本地乳制品得以生根立足的原因。西寧幾家較大的乳制品企業(yè)面對(duì)西寧充滿活力的乳制品市場，不得不嚴(yán)把安全關(guān)，并不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多樣性，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。在“三聚氰胺”事件中，本地企業(yè)以100%[JP+1]的安全性在市場競爭中脫穎而出；小西牛企業(yè)在“青海老酸奶”產(chǎn)品遭到大量模仿后，及時(shí)推出了“青花瓷老酸奶”“無糖老酸奶”“藏之谷物老酸奶”等進(jìn)一步細(xì)分市場，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異化，全面提高了產(chǎn)品質(zhì)量。[JP]

（三）獨(dú)特地緣優(yōu)勢形成穩(wěn)定競爭環(huán)境

提及青海乳制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，有三方面地緣因素是不可忽視的——地理環(huán)境、當(dāng)?shù)厝橹破菲髽I(yè)管理、品牌忠誠度高的消費(fèi)者。

1.得天獨(dú)厚的地區(qū)優(yōu)勢提供優(yōu)質(zhì)奶源

青海省地處青藏高原東部，境內(nèi)草原遼闊、牧草肥美，實(shí)際草原面積為3600余萬公頃，可利用草場面積為3160萬公頃。畜牧業(yè)是青海牧區(qū)的主體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是青海省的優(yōu)勢資源之一，在青海省的國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。在乳源上，青海擁有自己獨(dú)特的“高原瑰寶”牦牛。母牦牛可日產(chǎn)奶1.5～2千克，為當(dāng)?shù)攸S牛的3倍，在青海80%以上的乳制品是用牦牛奶制作，奶汁濃稠，極富營養(yǎng)。

而對(duì)于當(dāng)?shù)叵碜u(yù)盛名的“小西牛生物乳業(yè)有限公司”（以下簡稱為“小西牛公司”）來說，提供奶汁濃稠、營養(yǎng)豐富的牦牛奶，則成為其穩(wěn)據(jù)省內(nèi)市場、抵制外省乳制品產(chǎn)業(yè)威脅的不二法寶。該公司針對(duì)得天獨(dú)厚的高原地理優(yōu)勢，除推出適銷對(duì)路的牦牛老酸奶之外，還根據(jù)其獨(dú)特的高寒氣候特點(diǎn)，在牦牛奶的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開發(fā)牦牛青稞酸奶。此外，乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)采用從農(nóng)戶手中收購鮮奶、機(jī)械無菌處理并定期送交質(zhì)量監(jiān)督管理部門審查的方式，向廣大市民提供放心奶。目前，為了擴(kuò)大市場，“小西牛公司”已在西寧市生產(chǎn)基地新擴(kuò)建120畝土地，以擴(kuò)大廠區(qū)規(guī)模，進(jìn)一步提升產(chǎn)能。

2.血脈相承的本土企業(yè)與生俱來的社會(huì)責(zé)任感

在青海省境內(nèi)，不論是“小西牛公司”，還是當(dāng)?shù)氐摹疤炻度闃I(yè)”、“青海湖乳業(yè)”，其健康穩(wěn)定的發(fā)展離不開企業(yè)扎根本土與生俱來的社會(huì)責(zé)任感。

青海省境內(nèi)的乳制品產(chǎn)業(yè)主要是針對(duì)于省內(nèi)市場進(jìn)行銷售，并不實(shí)行面向全國“廣撒網(wǎng)”的銷售策略，他們的主要消費(fèi)群體就是包括他們自己在內(nèi)的當(dāng)?shù)厝?。這樣的營銷策略和消費(fèi)群體，在一定程度上加強(qiáng)了他們對(duì)于行業(yè)自身經(jīng)營管理的自律性。產(chǎn)品一旦賣出，就會(huì)立竿見影地在周邊地區(qū)的市場上產(chǎn)生反響，然后可以立即針對(duì)產(chǎn)生的市場影響作出迅速反應(yīng)，調(diào)整策略，可謂是“船小好調(diào)頭”；而對(duì)一些規(guī)模大、銷售范圍廣的乳制品企業(yè)來說，由于產(chǎn)量大、消費(fèi)者分布地區(qū)廣，使得產(chǎn)品一經(jīng)銷售，便很難在短時(shí)間內(nèi)根據(jù)反饋小范圍再次調(diào)整策略。

也正是由于是本地區(qū)自己的乳制品企業(yè)，在青海當(dāng)?shù)赝辽灵L，與青海當(dāng)?shù)赜兄烊坏难}聯(lián)系，“小西?！薄疤炻丁薄扒嗪：钡缺就疗髽I(yè)對(duì)于本地區(qū)消費(fèi)者報(bào)以更多的地域關(guān)照。這樣的情感因素驅(qū)使他們身體力行承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為“家鄉(xiāng)人”提供更多營養(yǎng)豐富的優(yōu)質(zhì)奶制品。

3.忠實(shí)的本地消費(fèi)者群體

圖2為西寧市市民購買乳制品的選擇傾向。

圖2消費(fèi)者購買乳制品選擇傾向

在這項(xiàng)民意測驗(yàn)中，占總測驗(yàn)人數(shù)87.5%的消費(fèi)者均選擇當(dāng)?shù)仄放频娜橹破贰?2.5%的消費(fèi)者會(huì)購買省外乳制品。這說明在西寧市內(nèi)，大部分消費(fèi)者更加青睞于購買本地區(qū)乳制品。

調(diào)研過程中顯示西寧本地消費(fèi)者對(duì)本地區(qū)的乳制品品牌具有很高的忠誠度。

喜歡本地乳制品的人占到了87.5%，而喜歡這些本地品牌的原因主要是對(duì)產(chǎn)品安全放心，覺得口味好，分別占到了48.84%、37.21%，可以將這兩個(gè)指標(biāo)概括為對(duì)質(zhì)量的衡量。這一系列的數(shù)據(jù)都可以說明，當(dāng)?shù)厝橹破吩谫|(zhì)量上的優(yōu)勢成為它們成功的很重要原因。

圖3顯示了西寧消費(fèi)者選擇本地品牌的原因。

圖3消費(fèi)者選擇本地品牌的原因

從圖3中可以看出，除了37.20%的消費(fèi)者考慮口味好，6.89%的消費(fèi)者考慮價(jià)格便宜，4.65%的消費(fèi)者考慮品牌影響力，2.33%的消費(fèi)者受其他因素的影響外，剩下的48.84%的消費(fèi)者是基于對(duì)于乳品質(zhì)量的信任而進(jìn)行購買。

消費(fèi)者由于長期生活在青海當(dāng)?shù)?，基于?duì)本地區(qū)環(huán)境特色的了解，對(duì)本土出產(chǎn)的乳制品產(chǎn)品質(zhì)量比較放心；再加上當(dāng)?shù)氐娜橹破窐I(yè)推出的產(chǎn)品充分利用當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境資源優(yōu)勢，開發(fā)特有的乳制品產(chǎn)品，比如摻雜青稞粒和紅棗的酸牛奶，口感上也更加符合青海當(dāng)?shù)厝说男枨螅慌c此同時(shí)，青海當(dāng)?shù)氐娜橹破酚捎谄洚a(chǎn)、銷同地、同時(shí)，一方面可以保證乳品的新鮮性，另一方面，也可以在銷售時(shí)相應(yīng)降低由于運(yùn)費(fèi)帶來的花銷，物美價(jià)廉，贏得了青海當(dāng)?shù)叵M(fèi)者較高的品牌信賴和品牌忠誠度。endprint

（四）政府的有效監(jiān)管為競爭充當(dāng)“守夜人”

除了奶源和市場成為促進(jìn)西寧市乳制品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的主要因素之外，有效的政府監(jiān)控也同樣不容忽視。而政府得以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控的原因有以下兩點(diǎn)。

第一，西寧市場范圍小而穩(wěn)定，促成了政府對(duì)于乳制品行業(yè)的有效監(jiān)管。管理企業(yè)基數(shù)小，是西寧市政府監(jiān)管的主要現(xiàn)狀。西寧市主要的乳制品產(chǎn)業(yè)由“小西?！薄扒嗪：薄疤炻丁钡葞准逸^大的民營企業(yè)構(gòu)成。每隔一段時(shí)間，幾家企業(yè)便各自將乳品分別送交質(zhì)量監(jiān)管部門審核。2008年前后，在審核的牛奶中，“青海湖”乳業(yè)查出只有15%的牛奶合格。這樣的結(jié)果不僅僅對(duì)于企業(yè)來講是一種打擊，奶源不合格，企業(yè)所得利潤降低；也在一定程度上打擊了當(dāng)?shù)卣亩愂铡＿@樣的檢驗(yàn)結(jié)果其實(shí)在一定程度上并不是指西寧市當(dāng)?shù)氐娜橹破焚|(zhì)量低劣，而是側(cè)面反映了政府相關(guān)部門對(duì)于乳制品質(zhì)量的嚴(yán)要求和高標(biāo)準(zhǔn)，之后國內(nèi)發(fā)生的乳制品風(fēng)波便是力證。不久后，“三聚氰胺”事件和“工業(yè)明膠”的事件接踵而至，西寧乳制品行業(yè)雖然也受到一些輿論的壓力與影響，銷售量曾一度下滑；但令人感到慶幸的是，這接連兩場將“三鹿”企業(yè)拉下水，使“蒙牛”飽受詬病的風(fēng)波，并沒有使西寧任何一家乳制品企業(yè)名譽(yù)受到損毀。甚至在風(fēng)波過后，“青海湖乳業(yè)公司”以其達(dá)標(biāo)的質(zhì)量，使得銷量增長30%以上。

這樣小范圍垂直、直接管理的方式，使得政府能夠有足夠的精力監(jiān)管眼下為數(shù)不多的民營企業(yè)，而不是像國內(nèi)蒙牛、伊利等大型國企，管理層級(jí)多、分支復(fù)雜，管理權(quán)力交叉，監(jiān)管力度不到位；，從而使省內(nèi)乳制品產(chǎn)業(yè)立于不敗之地有了進(jìn)一步的保障，就像是一只強(qiáng)有力的大手，確保省內(nèi)乳品行業(yè)得以在嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)有條不紊地運(yùn)行。

第二，優(yōu)質(zhì)奶源是其實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控的前提。西寧地處高寒地區(qū)，坐擁天然牦牛奶源，從源頭上已把好第一道關(guān)卡。政府無須過分擔(dān)心由于牛奶質(zhì)量不過關(guān)而帶來的安全隱患，他們只是著力規(guī)范奶品的滅菌、加工等流程及奶源基地的建設(shè)。西寧市當(dāng)?shù)氐娜橹破樊a(chǎn)業(yè)曾在全國占據(jù)優(yōu)勢地位，但是一度因?yàn)楣I(yè)的革新與發(fā)展，草場的減少，奶量不足而逐漸失去其優(yōu)勢地位；與此同時(shí)，內(nèi)蒙乳業(yè)開始在國內(nèi)叱咤風(fēng)云，西寧乳制品產(chǎn)業(yè)卻開始一蹶不振甚至幾近銷聲匿跡。后來，“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施，為包括西寧在內(nèi)的西北地區(qū)的畜牧業(yè)，尤其是為奶業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇。隨著各級(jí)政府的引導(dǎo)和市場的拉動(dòng)，養(yǎng)殖小區(qū)和機(jī)械化擠奶站應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，政府提出退耕還林還草的政策方針，擴(kuò)大了畜牧業(yè)的開發(fā)力度。草多了，牛多了，奶源自然就充足了，這也在極大程度上緩解了“奶荒”問題，為乳制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打好了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。不得不承認(rèn)，政府在奶源的問題上做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。2002年的“青洽會(huì)”上，西寧市政府將西寧乳業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。因此，西寧的乳制品企業(yè)要積極利用政府的支持，依靠西寧遼闊的牧場、眾多的牧民、獨(dú)具特色的工藝，創(chuàng)出西寧乳業(yè)的品牌。在乳源的問題上，西寧的乳制品企業(yè)依靠政府力量防止奶源外流，從而也保證了西寧市內(nèi)奶源的單純性和高品質(zhì)。加之當(dāng)?shù)卮笮腿槠芳庸て髽I(yè)逐步做大做強(qiáng)，無一不為奶業(yè)發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。因而，當(dāng)?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖、奶類生產(chǎn)及牛奶消費(fèi)呈現(xiàn)出前所未有的增長勢頭。

五、總結(jié)

近年來乳制品質(zhì)量安全事件不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的信心，威脅了人民的健康。這也使消費(fèi)者對(duì)乳制品質(zhì)量方面的關(guān)注達(dá)到了一定的高度。就在屢次發(fā)生乳制品安全事件引起消費(fèi)者恐慌的時(shí)候，西寧市的乳制品卻脫穎而出，且一直深受當(dāng)?shù)厝说臍g迎。

我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市場競爭是促成西寧市乳制品質(zhì)量較好的原因。形成西寧市市場競爭的四個(gè)因素：①有限寡頭與眾多小企業(yè)組成合理競爭結(jié)構(gòu)；②消費(fèi)者的自由選擇保證充足競爭活力；③獨(dú)特地緣優(yōu)勢形成穩(wěn)定競爭環(huán)境；④政府的有效監(jiān)管為競爭充當(dāng)“守夜人”。

針對(duì)這個(gè)調(diào)研結(jié)果，提出了改進(jìn)我國乳制品質(zhì)量的建議：

第一，我國各地區(qū)可適當(dāng)發(fā)展數(shù)量有限的、有一定規(guī)模的、小市場范圍的適應(yīng)本地基本情況的本地企業(yè)。這樣，一來政府對(duì)企業(yè)可以形成有效監(jiān)管；二來由于血脈相承的本土企業(yè)與生俱來的社會(huì)責(zé)任感，使企業(yè)在質(zhì)量方面嚴(yán)加把關(guān)；再者，可通過提升乳制品企業(yè)有效的市場競爭力來提升乳制品的質(zhì)量。

第二，乳制品的質(zhì)量安全追溯到源頭是奶源的質(zhì)量控制，建議高度重視奶牛養(yǎng)殖模式，引導(dǎo)各乳制品企業(yè)因地制宜，采取科學(xué)的養(yǎng)殖模式，來確保奶源質(zhì)量安全。

第三，消費(fèi)者作為市場的終端，他們的需求決定每一個(gè)微觀競爭主體的興衰存亡。毋庸置疑，乳制品企業(yè)應(yīng)該以身作則，加強(qiáng)乳制品各方面的監(jiān)管，完善管理制度，建立起消費(fèi)者對(duì)本品牌和企業(yè)的商業(yè)信任。

第四，政府的有力監(jiān)管在保證乳制品質(zhì)量方面有著不容小覷的作用。一次審核并不能從根本上解決乳品安全的問題，建議政府應(yīng)該采取較為靈活的方式，不定期地進(jìn)行突擊檢查和審核，繼續(xù)加大打擊力度，淘汰不合格的企業(yè)，讓乳制品生產(chǎn)企業(yè)時(shí)刻保持安全防范意識(shí)，減少不安全因素。

[HT5”SS]參考文獻(xiàn)：

[1]荷斯坦雜志編，2012：《2012年中國奶業(yè)統(tǒng)計(jì)資料》，中國奶業(yè)協(xié)會(huì)出版社。

[2]曼昆，2009：《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理： 微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分冊(cè)》，北京大學(xué)出版社。

[3]喬磊，2011：《消費(fèi)者高更替率對(duì)市場活力的影響》，《經(jīng)營管理者》第24期。

[4]肜豪峰、談重芳、李宗偉、秦廣雍，2008：《青海湖區(qū)牦牛乳制品的微生物區(qū)系和營養(yǎng)成分的初步研究》，《食品工業(yè)科技》第7期。

[5]青海湖乳業(yè)研究課題組，2011：《青海青海湖乳業(yè)責(zé)任有限公司奶粉生產(chǎn)線建設(shè)可行性研究報(bào)告》。

[6]王威、楊敏杰，2009：《“信任品”的信任危機(jī)與加強(qiáng)乳制品質(zhì)量安全的政策建議》，《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》得3期。

[7]昝慧昉、張安然、任建軍，2011：《 小西牛： 意外成功之后》，《中國企業(yè)家》第23期。

[8]趙擁軍，2012：《乳制品質(zhì)量安全問題原因探究及對(duì)策分析》，《企業(yè)技術(shù)開發(fā)》第10期。

[9]中國奶業(yè)協(xié)會(huì)，2004：《2004年4月中國乳品行業(yè)分析月度報(bào)告》，《中國乳業(yè)》第6期。

[10] Barnes，R.C.，2011，“The Rise of Corporatist Regulation in the English and Canadian Dairy Industries”，Social science history，25（3），pp.381406.

[11] Kidane，H.，and Gunawardana P.J.，2000，“Australian Exports of Dairy Products：Challenges and opportunities”，Journal of Food Products Marketing，5（4），pp.6990.

[12] Phillips，J.，and French M.，1999，“State Regulation and the Hazards of Milk，1900-1939”，Social History of Medicine，12（3），pp.371388.endprint

（四）政府的有效監(jiān)管為競爭充當(dāng)“守夜人”

除了奶源和市場成為促進(jìn)西寧市乳制品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的主要因素之外，有效的政府監(jiān)控也同樣不容忽視。而政府得以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控的原因有以下兩點(diǎn)。

第一，西寧市場范圍小而穩(wěn)定，促成了政府對(duì)于乳制品行業(yè)的有效監(jiān)管。管理企業(yè)基數(shù)小，是西寧市政府監(jiān)管的主要現(xiàn)狀。西寧市主要的乳制品產(chǎn)業(yè)由“小西?！薄扒嗪：薄疤炻丁钡葞准逸^大的民營企業(yè)構(gòu)成。每隔一段時(shí)間，幾家企業(yè)便各自將乳品分別送交質(zhì)量監(jiān)管部門審核。2008年前后，在審核的牛奶中，“青海湖”乳業(yè)查出只有15%的牛奶合格。這樣的結(jié)果不僅僅對(duì)于企業(yè)來講是一種打擊，奶源不合格，企業(yè)所得利潤降低；也在一定程度上打擊了當(dāng)?shù)卣亩愂铡＿@樣的檢驗(yàn)結(jié)果其實(shí)在一定程度上并不是指西寧市當(dāng)?shù)氐娜橹破焚|(zhì)量低劣，而是側(cè)面反映了政府相關(guān)部門對(duì)于乳制品質(zhì)量的嚴(yán)要求和高標(biāo)準(zhǔn)，之后國內(nèi)發(fā)生的乳制品風(fēng)波便是力證。不久后，“三聚氰胺”事件和“工業(yè)明膠”的事件接踵而至，西寧乳制品行業(yè)雖然也受到一些輿論的壓力與影響，銷售量曾一度下滑；但令人感到慶幸的是，這接連兩場將“三鹿”企業(yè)拉下水，使“蒙牛”飽受詬病的風(fēng)波，并沒有使西寧任何一家乳制品企業(yè)名譽(yù)受到損毀。甚至在風(fēng)波過后，“青海湖乳業(yè)公司”以其達(dá)標(biāo)的質(zhì)量，使得銷量增長30%以上。

這樣小范圍垂直、直接管理的方式，使得政府能夠有足夠的精力監(jiān)管眼下為數(shù)不多的民營企業(yè)，而不是像國內(nèi)蒙牛、伊利等大型國企，管理層級(jí)多、分支復(fù)雜，管理權(quán)力交叉，監(jiān)管力度不到位；，從而使省內(nèi)乳制品產(chǎn)業(yè)立于不敗之地有了進(jìn)一步的保障，就像是一只強(qiáng)有力的大手，確保省內(nèi)乳品行業(yè)得以在嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)有條不紊地運(yùn)行。

第二，優(yōu)質(zhì)奶源是其實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控的前提。西寧地處高寒地區(qū)，坐擁天然牦牛奶源，從源頭上已把好第一道關(guān)卡。政府無須過分擔(dān)心由于牛奶質(zhì)量不過關(guān)而帶來的安全隱患，他們只是著力規(guī)范奶品的滅菌、加工等流程及奶源基地的建設(shè)。西寧市當(dāng)?shù)氐娜橹破樊a(chǎn)業(yè)曾在全國占據(jù)優(yōu)勢地位，但是一度因?yàn)楣I(yè)的革新與發(fā)展，草場的減少，奶量不足而逐漸失去其優(yōu)勢地位；與此同時(shí)，內(nèi)蒙乳業(yè)開始在國內(nèi)叱咤風(fēng)云，西寧乳制品產(chǎn)業(yè)卻開始一蹶不振甚至幾近銷聲匿跡。后來，“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施，為包括西寧在內(nèi)的西北地區(qū)的畜牧業(yè)，尤其是為奶業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇。隨著各級(jí)政府的引導(dǎo)和市場的拉動(dòng)，養(yǎng)殖小區(qū)和機(jī)械化擠奶站應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，政府提出退耕還林還草的政策方針，擴(kuò)大了畜牧業(yè)的開發(fā)力度。草多了，牛多了，奶源自然就充足了，這也在極大程度上緩解了“奶荒”問題，為乳制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打好了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。不得不承認(rèn)，政府在奶源的問題上做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。2002年的“青洽會(huì)”上，西寧市政府將西寧乳業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。因此，西寧的乳制品企業(yè)要積極利用政府的支持，依靠西寧遼闊的牧場、眾多的牧民、獨(dú)具特色的工藝，創(chuàng)出西寧乳業(yè)的品牌。在乳源的問題上，西寧的乳制品企業(yè)依靠政府力量防止奶源外流，從而也保證了西寧市內(nèi)奶源的單純性和高品質(zhì)。加之當(dāng)?shù)卮笮腿槠芳庸て髽I(yè)逐步做大做強(qiáng)，無一不為奶業(yè)發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。因而，當(dāng)?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖、奶類生產(chǎn)及牛奶消費(fèi)呈現(xiàn)出前所未有的增長勢頭。

五、總結(jié)

近年來乳制品質(zhì)量安全事件不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的信心，威脅了人民的健康。這也使消費(fèi)者對(duì)乳制品質(zhì)量方面的關(guān)注達(dá)到了一定的高度。就在屢次發(fā)生乳制品安全事件引起消費(fèi)者恐慌的時(shí)候，西寧市的乳制品卻脫穎而出，且一直深受當(dāng)?shù)厝说臍g迎。

我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市場競爭是促成西寧市乳制品質(zhì)量較好的原因。形成西寧市市場競爭的四個(gè)因素：①有限寡頭與眾多小企業(yè)組成合理競爭結(jié)構(gòu)；②消費(fèi)者的自由選擇保證充足競爭活力；③獨(dú)特地緣優(yōu)勢形成穩(wěn)定競爭環(huán)境；④政府的有效監(jiān)管為競爭充當(dāng)“守夜人”。

針對(duì)這個(gè)調(diào)研結(jié)果，提出了改進(jìn)我國乳制品質(zhì)量的建議：

第一，我國各地區(qū)可適當(dāng)發(fā)展數(shù)量有限的、有一定規(guī)模的、小市場范圍的適應(yīng)本地基本情況的本地企業(yè)。這樣，一來政府對(duì)企業(yè)可以形成有效監(jiān)管；二來由于血脈相承的本土企業(yè)與生俱來的社會(huì)責(zé)任感，使企業(yè)在質(zhì)量方面嚴(yán)加把關(guān)；再者，可通過提升乳制品企業(yè)有效的市場競爭力來提升乳制品的質(zhì)量。

第二，乳制品的質(zhì)量安全追溯到源頭是奶源的質(zhì)量控制，建議高度重視奶牛養(yǎng)殖模式，引導(dǎo)各乳制品企業(yè)因地制宜，采取科學(xué)的養(yǎng)殖模式，來確保奶源質(zhì)量安全。

第三，消費(fèi)者作為市場的終端，他們的需求決定每一個(gè)微觀競爭主體的興衰存亡。毋庸置疑，乳制品企業(yè)應(yīng)該以身作則，加強(qiáng)乳制品各方面的監(jiān)管，完善管理制度，建立起消費(fèi)者對(duì)本品牌和企業(yè)的商業(yè)信任。

第四，政府的有力監(jiān)管在保證乳制品質(zhì)量方面有著不容小覷的作用。一次審核并不能從根本上解決乳品安全的問題，建議政府應(yīng)該采取較為靈活的方式，不定期地進(jìn)行突擊檢查和審核，繼續(xù)加大打擊力度，淘汰不合格的企業(yè)，讓乳制品生產(chǎn)企業(yè)時(shí)刻保持安全防范意識(shí)，減少不安全因素。

[HT5”SS]參考文獻(xiàn)：

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[3]喬磊，2011：《消費(fèi)者高更替率對(duì)市場活力的影響》，《經(jīng)營管理者》第24期。

[4]肜豪峰、談重芳、李宗偉、秦廣雍，2008：《青海湖區(qū)牦牛乳制品的微生物區(qū)系和營養(yǎng)成分的初步研究》，《食品工業(yè)科技》第7期。

[5]青海湖乳業(yè)研究課題組，2011：《青海青海湖乳業(yè)責(zé)任有限公司奶粉生產(chǎn)線建設(shè)可行性研究報(bào)告》。

[6]王威、楊敏杰，2009：《“信任品”的信任危機(jī)與加強(qiáng)乳制品質(zhì)量安全的政策建議》，《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》得3期。

[7]昝慧昉、張安然、任建軍，2011：《 小西牛： 意外成功之后》，《中國企業(yè)家》第23期。

[8]趙擁軍，2012：《乳制品質(zhì)量安全問題原因探究及對(duì)策分析》，《企業(yè)技術(shù)開發(fā)》第10期。

[9]中國奶業(yè)協(xié)會(huì)，2004：《2004年4月中國乳品行業(yè)分析月度報(bào)告》，《中國乳業(yè)》第6期。

[10] Barnes，R.C.，2011，“The Rise of Corporatist Regulation in the English and Canadian Dairy Industries”，Social science history，25（3），pp.381406.

[11] Kidane，H.，and Gunawardana P.J.，2000，“Australian Exports of Dairy Products：Challenges and opportunities”，Journal of Food Products Marketing，5（4），pp.6990.

[12] Phillips，J.，and French M.，1999，“State Regulation and the Hazards of Milk，1900-1939”，Social History of Medicine，12（3），pp.371388.endprint

（四）政府的有效監(jiān)管為競爭充當(dāng)“守夜人”

除了奶源和市場成為促進(jìn)西寧市乳制品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的主要因素之外，有效的政府監(jiān)控也同樣不容忽視。而政府得以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控的原因有以下兩點(diǎn)。

第一，西寧市場范圍小而穩(wěn)定，促成了政府對(duì)于乳制品行業(yè)的有效監(jiān)管。管理企業(yè)基數(shù)小，是西寧市政府監(jiān)管的主要現(xiàn)狀。西寧市主要的乳制品產(chǎn)業(yè)由“小西?！薄扒嗪：薄疤炻丁钡葞准逸^大的民營企業(yè)構(gòu)成。每隔一段時(shí)間，幾家企業(yè)便各自將乳品分別送交質(zhì)量監(jiān)管部門審核。2008年前后，在審核的牛奶中，“青海湖”乳業(yè)查出只有15%的牛奶合格。這樣的結(jié)果不僅僅對(duì)于企業(yè)來講是一種打擊，奶源不合格，企業(yè)所得利潤降低；也在一定程度上打擊了當(dāng)?shù)卣亩愂铡＿@樣的檢驗(yàn)結(jié)果其實(shí)在一定程度上并不是指西寧市當(dāng)?shù)氐娜橹破焚|(zhì)量低劣，而是側(cè)面反映了政府相關(guān)部門對(duì)于乳制品質(zhì)量的嚴(yán)要求和高標(biāo)準(zhǔn)，之后國內(nèi)發(fā)生的乳制品風(fēng)波便是力證。不久后，“三聚氰胺”事件和“工業(yè)明膠”的事件接踵而至，西寧乳制品行業(yè)雖然也受到一些輿論的壓力與影響，銷售量曾一度下滑；但令人感到慶幸的是，這接連兩場將“三鹿”企業(yè)拉下水，使“蒙?！憋柺茉嵅〉娘L(fēng)波，并沒有使西寧任何一家乳制品企業(yè)名譽(yù)受到損毀。甚至在風(fēng)波過后，“青海湖乳業(yè)公司”以其達(dá)標(biāo)的質(zhì)量，使得銷量增長30%以上。

這樣小范圍垂直、直接管理的方式，使得政府能夠有足夠的精力監(jiān)管眼下為數(shù)不多的民營企業(yè)，而不是像國內(nèi)蒙牛、伊利等大型國企，管理層級(jí)多、分支復(fù)雜，管理權(quán)力交叉，監(jiān)管力度不到位；，從而使省內(nèi)乳制品產(chǎn)業(yè)立于不敗之地有了進(jìn)一步的保障，就像是一只強(qiáng)有力的大手，確保省內(nèi)乳品行業(yè)得以在嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)有條不紊地運(yùn)行。

第二，優(yōu)質(zhì)奶源是其實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控的前提。西寧地處高寒地區(qū)，坐擁天然牦牛奶源，從源頭上已把好第一道關(guān)卡。政府無須過分擔(dān)心由于牛奶質(zhì)量不過關(guān)而帶來的安全隱患，他們只是著力規(guī)范奶品的滅菌、加工等流程及奶源基地的建設(shè)。西寧市當(dāng)?shù)氐娜橹破樊a(chǎn)業(yè)曾在全國占據(jù)優(yōu)勢地位，但是一度因?yàn)楣I(yè)的革新與發(fā)展，草場的減少，奶量不足而逐漸失去其優(yōu)勢地位；與此同時(shí)，內(nèi)蒙乳業(yè)開始在國內(nèi)叱咤風(fēng)云，西寧乳制品產(chǎn)業(yè)卻開始一蹶不振甚至幾近銷聲匿跡。后來，“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施，為包括西寧在內(nèi)的西北地區(qū)的畜牧業(yè)，尤其是為奶業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇。隨著各級(jí)政府的引導(dǎo)和市場的拉動(dòng)，養(yǎng)殖小區(qū)和機(jī)械化擠奶站應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，政府提出退耕還林還草的政策方針，擴(kuò)大了畜牧業(yè)的開發(fā)力度。草多了，牛多了，奶源自然就充足了，這也在極大程度上緩解了“奶荒”問題，為乳制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打好了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。不得不承認(rèn)，政府在奶源的問題上做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。2002年的“青洽會(huì)”上，西寧市政府將西寧乳業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。因此，西寧的乳制品企業(yè)要積極利用政府的支持，依靠西寧遼闊的牧場、眾多的牧民、獨(dú)具特色的工藝，創(chuàng)出西寧乳業(yè)的品牌。在乳源的問題上，西寧的乳制品企業(yè)依靠政府力量防止奶源外流，從而也保證了西寧市內(nèi)奶源的單純性和高品質(zhì)。加之當(dāng)?shù)卮笮腿槠芳庸て髽I(yè)逐步做大做強(qiáng)，無一不為奶業(yè)發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。因而，當(dāng)?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖、奶類生產(chǎn)及牛奶消費(fèi)呈現(xiàn)出前所未有的增長勢頭。

五、總結(jié)

近年來乳制品質(zhì)量安全事件不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的信心，威脅了人民的健康。這也使消費(fèi)者對(duì)乳制品質(zhì)量方面的關(guān)注達(dá)到了一定的高度。就在屢次發(fā)生乳制品安全事件引起消費(fèi)者恐慌的時(shí)候，西寧市的乳制品卻脫穎而出，且一直深受當(dāng)?shù)厝说臍g迎。

我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市場競爭是促成西寧市乳制品質(zhì)量較好的原因。形成西寧市市場競爭的四個(gè)因素：①有限寡頭與眾多小企業(yè)組成合理競爭結(jié)構(gòu)；②消費(fèi)者的自由選擇保證充足競爭活力；③獨(dú)特地緣優(yōu)勢形成穩(wěn)定競爭環(huán)境；④政府的有效監(jiān)管為競爭充當(dāng)“守夜人”。

針對(duì)這個(gè)調(diào)研結(jié)果，提出了改進(jìn)我國乳制品質(zhì)量的建議：

第一，我國各地區(qū)可適當(dāng)發(fā)展數(shù)量有限的、有一定規(guī)模的、小市場范圍的適應(yīng)本地基本情況的本地企業(yè)。這樣，一來政府對(duì)企業(yè)可以形成有效監(jiān)管；二來由于血脈相承的本土企業(yè)與生俱來的社會(huì)責(zé)任感，使企業(yè)在質(zhì)量方面嚴(yán)加把關(guān)；再者，可通過提升乳制品企業(yè)有效的市場競爭力來提升乳制品的質(zhì)量。

第二，乳制品的質(zhì)量安全追溯到源頭是奶源的質(zhì)量控制，建議高度重視奶牛養(yǎng)殖模式，引導(dǎo)各乳制品企業(yè)因地制宜，采取科學(xué)的養(yǎng)殖模式，來確保奶源質(zhì)量安全。

第三，消費(fèi)者作為市場的終端，他們的需求決定每一個(gè)微觀競爭主體的興衰存亡。毋庸置疑，乳制品企業(yè)應(yīng)該以身作則，加強(qiáng)乳制品各方面的監(jiān)管，完善管理制度，建立起消費(fèi)者對(duì)本品牌和企業(yè)的商業(yè)信任。

第四，政府的有力監(jiān)管在保證乳制品質(zhì)量方面有著不容小覷的作用。一次審核并不能從根本上解決乳品安全的問題，建議政府應(yīng)該采取較為靈活的方式，不定期地進(jìn)行突擊檢查和審核，繼續(xù)加大打擊力度，淘汰不合格的企業(yè)，讓乳制品生產(chǎn)企業(yè)時(shí)刻保持安全防范意識(shí)，減少不安全因素。

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