苑利花

（云南師范大學(xué)旅游與地理科學(xué)學(xué)院，云南昆明650500）

【區(qū)域經(jīng)濟(jì)】

昆明市私家車使用情況及影響因素研究
——基于昆明主城區(qū)的調(diào)研

苑利花

（云南師范大學(xué)旅游與地理科學(xué)學(xué)院，云南昆明650500）

近年來，隨著人民生活水平的提高和科技的發(fā)展，私家車越來越多地進(jìn)入居民生活中，隨著我國私家車的保有量急劇增加，在方便人們出行、生活的同時(shí)，也帶來了空氣污染和交通擁堵等問題。對私家車使用情況及影響因素進(jìn)行研究，可以為解決這些問題提供參考。借鑒相關(guān)研究成果，以《昆明市汽車使用情況的調(diào)查》問卷結(jié)果為依據(jù)，對昆明市2007年以來的交通問題相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，研究昆明市私家車使用情況及其影響因素。結(jié)果表明，昆明市私家車的使用狀況主要受居民收入水平、職—住距離和燃油稅率等因素的影響。

昆明市；私家車；交通問題；環(huán)境保護(hù)

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民生活水平逐步提高，越來越多的居民購買私家車，但私家車的大量使用，也導(dǎo)致了空氣污染和交通擁堵等諸多問題。據(jù)環(huán)境保護(hù)部《2013年機(jī)動(dòng)車污染防治報(bào)告》顯示，2012年，我國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.24億輛，汽車尾氣排放已經(jīng)成為我國城市大氣污染的主要來源。就昆明市而言，截至2012年底，機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)168.68萬輛，居全國第12位，其中私家車保有量為51.8萬輛。

為了更詳細(xì)具體地了解昆明市私家車的使用情況及其影響因素，筆者等從2013年11月9日至11月20日，在昆明市的五個(gè)轄區(qū)及呈貢新區(qū)，針對汽車車主和居民等采取隨機(jī)問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷750份，收回750份，其中有效問卷724份，有效率為96.5%。調(diào)查地點(diǎn)主要選在加油站、學(xué)校門口、大型購物商城及南屏街等汽車?？枯^多的地方，盡可能提高問卷的有效率。問卷中問題主要包括：1.居民收入情況；2.居民就業(yè)與居住距離；3.居民對于提高征收燃油稅率的看法。

一、昆明市私家車使用情況及產(chǎn)生的問題

作為西部的重要城市，昆明市的經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，私家車也成為昆明市居民出行的重要交通工具之一。同時(shí)，私家車的大量增加也給昆明市的交通帶來了一些問題。

（一）私家車保有量快速增長

從我國私家車的使用發(fā)展歷程可以看出，當(dāng)人們具有了一定的經(jīng)濟(jì)條件，就會傾向于改善自己的出行條件，并希望擁有更高品質(zhì)的私家車，日常出行時(shí)使用頻率也不斷提高［1］。從圖1可以看出，2008-2012年五年間昆明市私家車保有量增加了22.9萬輛，增長了79.2%。

圖1 2008—2012年昆明市私家車保有量變化

經(jīng)濟(jì)增長水平與私家車保有量有著顯著的正效應(yīng)，根據(jù)昆明市“十二五規(guī)劃綱要”顯示，“十二五”期間昆明市的經(jīng)濟(jì)水平將以13%以上的速度持續(xù)增長，據(jù)此，昆明市私家車保有量也將持續(xù)增加。

（二）市民出行依賴私家車程度較高

1.日均使用頻率較高。來自中國消費(fèi)網(wǎng)2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國擁有私家車的居民日均使用一次的占20.7.%，日均使用兩次的占43.1%，日均使用三次的占21.9%，而昆明日均使用三次私家車的占被調(diào)查居民的三成以上，可見昆明市居民對私家車的依賴程度較高。

2.交通分擔(dān)率增大。根據(jù)昆明市交通研究所的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，昆明市居民出行方式以公交、私家車、自行車和步行四大出行方式為主。近年來，居民出行方式也在發(fā)生變化（見圖2），公交出行方式從23.7%下降到21.8%，下降原因主要是受城市重大基礎(chǔ)建設(shè)影響，兩個(gè)主要客流向的公交專線被拆除，導(dǎo)致主城建成區(qū)公交分擔(dān)率下降；私家車出行方式由13.2%上升到21.5%，上升了8.3%，主要原因是人們對出行效率和舒適度的要求越來越高，對私家車的依賴程度也隨之越來越高；自行車出行方式從30.2%下降到24.4%；而步行由28.4%下降到28.1%［2］，幾乎沒有發(fā)生變化。由圖2可知，昆明市私家車的交通分擔(dān)率在逐年升高。

圖2 2008—2012年四大交通方式占比變化情況

目前，從我國城市居民的交通出行方式來看，步行和自行車的出行品質(zhì)和費(fèi)用最低，公交次之，私家車最高［3］。隨著昆明市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民出行對私家車的依賴程度將進(jìn)一步提高。研究表明，步行可達(dá)性、公交便利性越低，對私家車的依賴程度就越高，反之亦然［4］。

（三）交通擁堵日趨嚴(yán)重

近年來，道路交通運(yùn)行擁堵狀況日趨嚴(yán)重，體現(xiàn)在主城建成區(qū)道路車速逐年降低。一環(huán)和一二環(huán)間道路車速2011年略有上升，而后在2012年再度下降，基本處于低速區(qū)間波動(dòng)，二環(huán)道路的車速則逐年下降。

圖3 2010—2012年昆明市主城區(qū)主要干道高峰車速對比

從白天12小時(shí)車流量看，昆明市的交通形成了“早晚高峰”。其中，主城區(qū)早高峰時(shí)，一環(huán)內(nèi)平均車速為11.69km／h，一二環(huán)間平均車速為18.79km／h，二環(huán)外平均車速為24.3km／h；晚高峰時(shí)，一環(huán)內(nèi)平均車速為9.42km／h，一二環(huán)間平均車速為16.84km／h，二環(huán)外平均車速為22.17km／h?！霸缤砀叻濉逼陂g，主城建成區(qū)多數(shù)主干道車速為緩行甚至擁堵。

（四）交通污染日益加劇

據(jù)研究，汽車行駛速度在40km／h時(shí)，尾氣對空氣的污染最小，而汽車在堵車待速狀態(tài)下產(chǎn)生的尾氣對空氣的污染尤為嚴(yán)重。可見，交通擁堵會帶來嚴(yán)重的污染問題。昆明市2012年共排放599530噸煙粉塵，其中約有25%來自機(jī)動(dòng)車尾氣，機(jī)動(dòng)車排氣污染已成為城市污染的重要原因之一。

另一個(gè)交通污染問題是噪聲污染。根據(jù)昆明市環(huán)境監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)顯示，昆明市的交通噪聲已成為昆明市噪聲的第二來源，而第一來源為生活噪音。如圖4所示，昆明市四類噪聲來源，交通噪聲占26.3%，居第二位。

圖4 昆明市主城區(qū)噪聲來源構(gòu)成

二、私家車使用的影響因素調(diào)查

為詳細(xì)了解昆明市私家車使用的影響因素，有效解決交通污染問題，對昆明市主城區(qū)進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。據(jù)資料和調(diào)查結(jié)果顯示，對汽車使用的影響因素包括收入水平、職-住距離和油價(jià)稅率三個(gè)主要因素。

（一）收入水平

收入水平是私家車擁有量的決定因素，因?yàn)樗郊臆噧r(jià)格是人們購買決策的主要影響因素［5～6］，而且私家車的使用過程不僅僅包含購買這一個(gè)過程，在后續(xù)的使用中還要負(fù)擔(dān)燃油費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、停車費(fèi)等一系列費(fèi)用，所以個(gè)人收入因素對于私家車的使用顯得尤為重要。

表1 調(diào)查對象收入調(diào)查結(jié)果

將居民收入作為調(diào)查內(nèi)容，并依據(jù)昆明市歷年人均可支配收入水平及消費(fèi)水平，對居民收入分為五個(gè)檔次，即1500元以下、1500～3000、3000～4500、4500～6000、大于6000元。如表1所示，月收入超過3000元的調(diào)查對象占77.7%，月收入低于1500元的僅占調(diào)查對象的4.7%。高收入水平將決定昆明市居民對私家車的購買和使用。

（二）職—住距離

國內(nèi)外許多城市交通出行調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果都表明，在300m（步行約5分鐘）時(shí)距范圍內(nèi)，絕大多數(shù)人會優(yōu)先選擇步行；而超過1500m（步行25分鐘以上）時(shí)距，就很少有人選擇步行。

根據(jù)對問卷結(jié)果的分析，可知職-住距離較大是昆明市一個(gè)較為明顯的特點(diǎn)。職-住距離小于1.5公里的僅占18.8%，在這個(gè)距離內(nèi)的居民可以選擇步行、自行車、電動(dòng)車或者公交車這些交通方式，不用開私家車。距離在1.5～3公里之內(nèi)的占24.4%，可以選擇自行車、電動(dòng)車、公交車等交通方式，也不用開車。距離在3～5公里的占17.7%，大多會選擇電動(dòng)車、公交車或者開車，這個(gè)距離公交車有可能需要換乘，所以為了節(jié)約時(shí)間，居民選擇開車的概率隨之上升。距離大于5公里的占39.1%，居民大多選擇開車或者換乘公交車。由于出租車的費(fèi)用較高，一般不會選擇此方式。由此，可以得出職-住距離也是決定居民使用汽車的一個(gè)重要因素（見表2）。

表2 職—住距離調(diào)查結(jié)果

職-住距離過長，使得行駛里程增多，而購買私家車后相對應(yīng)的每公里的費(fèi)用會降低，駕駛私家車相比乘坐出租車或其他交通工具更具優(yōu)勢，導(dǎo)致居民購買私家車的意愿強(qiáng)烈，私家車的保有量不斷增大［7］。因此，在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)如何降低就業(yè)-居住距離，也是有效減少私家車使用的重要因素。

（三）燃油稅率

通過征收燃油稅，將環(huán)境問題的社會成本轉(zhuǎn)化成私人成本，對于環(huán)境保護(hù)有一定作用，但對不同收入群體的影響不同。在對調(diào)查問卷分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，對于家庭條件好、收入高的群體來說，提高每升燃油的價(jià)格對其影響并不大；對于收入不是很高的私家車車主來說，提高燃油價(jià)格則有可能限制其對汽車的使用。因此，提高燃油稅費(fèi)，對于占社會大部分的中層收入家庭來說，限制汽車使用的效果較為明顯。

1.居民對提高燃油稅的反應(yīng)。2008年12月18日，國家下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》中規(guī)定，提高成品油消費(fèi)稅單位稅額，汽油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.8元，柴油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.7元，其他成品油單位消費(fèi)稅額相應(yīng)提高。2012年3月20日，國家發(fā)改委宣布汽、柴油價(jià)格每噸提高600元。此次調(diào)價(jià)后，國內(nèi)成品油價(jià)格全面進(jìn)入“8元”時(shí)代，以北京為例，93＃汽油每升上漲0.48元達(dá)到8.33元。從全國范圍來看，隨著油價(jià)不斷波動(dòng)上漲，引起老百姓熱議，大部分人擔(dān)心開車成本上漲，甚至可能帶來物價(jià)上漲，多數(shù)人表示“開不起車了”。

在針對提高燃油稅率調(diào)查的724份問卷中，22.6%的人認(rèn)為影響很大，39.5%的人認(rèn)為影響一般，24.6%的人認(rèn)為影響很小，13.3%的人認(rèn)為無影響。由于此次調(diào)查中，較高收入人群（月收入大于4500元）占整個(gè)調(diào)查對象的40.4%，選擇影響很小或無影響的占37%（見表3）。

表3 居民對現(xiàn)行政策的評價(jià)

2.當(dāng)前政策的可行性評價(jià)。為建立完善的成品油價(jià)格形成機(jī)制和規(guī)范的交通稅費(fèi)制度，促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，公平負(fù)擔(dān)，依法籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和建設(shè)資金，國務(wù)院決定實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革，提高現(xiàn)行成品油消費(fèi)稅單位稅額，不再新設(shè)立燃油稅，仍利用現(xiàn)有稅制、征收方式和征管手段；計(jì)征方式實(shí)行從量定額計(jì)征，價(jià)內(nèi)征收。對于該政策，在調(diào)查問卷中設(shè)置了一個(gè)問題“為了治理城市污染，大幅提高燃油稅費(fèi)，你認(rèn)為此政策可行嗎？”對此問題，724份問卷中，119人認(rèn)為可行性很大，占15.4%；321人認(rèn)為可行性一般，占44.5%；170人認(rèn)為可行性很小，占24.2%；剩余的114人則認(rèn)為不可行，占15.9%（見表3）。認(rèn)為可行性很大的是收入一般的人群，提高油價(jià)就提高了開車成本，而開車又并非不可或缺，所以油價(jià)上漲他們就會選擇減少開車。認(rèn)為可行性一般的人認(rèn)為，提高油價(jià)或許可以限制一部分人開車，但對于控制城市污染的作用不是很明顯。認(rèn)為可行性很小的人認(rèn)為，治理城市污染不應(yīng)僅限制車輛通行，更要改善車輛尾氣排放，降低尾氣中的有害氣體。認(rèn)為此舉不可行的人認(rèn)為，開車可以節(jié)約時(shí)間、出行更自由，政府不應(yīng)該限制私家車的使用，而應(yīng)該擴(kuò)寬道路、創(chuàng)新科技，這才是解決交通擁堵和環(huán)境污染的根本辦法。

除了以上主要因素外，還有許多因素也影響著私家車的使用，如購車目的、駕駛偏好、城市環(huán)境以及年齡差異（張思嘉，2012）等。

三、結(jié)語

對昆明市私家車的使用情況及其影響因素的分析表明，昆明市私家車的使用頻率較高、依賴度也較高，并由此帶來了環(huán)境污染和交通擁堵等問題。而私家車使用的影響因素主要包括收入水平、職-住距離和燃油稅率等。為了提高昆明市居民的出行效率，減少私家車使用帶來的交通問題，應(yīng)該從完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施、建立地上地下立體交通網(wǎng)、合理規(guī)劃城市，縮短職-住距離，以及完善立法和構(gòu)建機(jī)動(dòng)車排污評價(jià)體系等方面加以治理完善。

無論從城市環(huán)境質(zhì)量還是從城市規(guī)劃考慮，私家車的使用都不應(yīng)成為城市交通的主導(dǎo)方式，而應(yīng)以綠色交通為主導(dǎo)，發(fā)展公共交通和非機(jī)動(dòng)交通工具。為此，還需要城市交通部門、環(huán)保部門及規(guī)劃部門等協(xié)同合作，更需要市民提高環(huán)保意識，共同促進(jìn)城市低碳、環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

［1］中國發(fā)展改革委員會.汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策［A］. 2004.

［2］昆明市城市交通研究所.2012年交通年報(bào)［M］.

［3］萬霞，陳峻，王煒.我國私人小汽車的使用和城市經(jīng)濟(jì)相關(guān)性研究［J］.城市規(guī)劃：2009，33（1）：74－79.

［4］王慧，黃玖菊，李永玲等.廈門市空間出行便利性及小汽車依賴度分析［J］.地理學(xué)報(bào).2013，68（4）：477－490.

［5］黃曉燕，曹小曙，李濤.中國城市私人汽車發(fā)展的時(shí)空特征及影響因素［J］.地理學(xué)報(bào).2012，67（6）：745－757.

［6］吳昊.汽車消費(fèi)者購買決策的影響因素研究——以DEMATEL為工具［D］.上海交通大學(xué)，2010.

［7］嚴(yán)軍生，錢永坤，艾剛.燃油稅及其他影響私人轎車消費(fèi)因素的實(shí)證分析［J］.經(jīng)濟(jì)師，2002（10）：67－68.

（責(zé)任編輯：牟洪波）

U491.1＋13A

A

2095－3283（2014）09－0090－04

苑利花（1987－），女，漢族，河南安陽人，碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)與管理。

2013年度云南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“城市交通污染控制的價(jià)格形成機(jī)制及其環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究——以昆明為例”（項(xiàng)目編號：JCZX201301）。