徐晨韻

國(guó)際消費(fèi)者協(xié)會(huì)總裁Amanda Long認(rèn)為：保護(hù)消費(fèi)者最重要的還是通過(guò)立法。而國(guó)際消協(xié)全球性調(diào)查顯示，政府的立法仍然滯后。

2014年4月7日，“第一屆兩岸四地推動(dòng)消費(fèi)者保障論壇”在香港舉行，近百名消保組織代表出席。來(lái)自中國(guó)內(nèi)地、臺(tái)灣、香港、澳門(mén)的與會(huì)代表就“消費(fèi)新紀(jì)元——網(wǎng)購(gòu)新啟示”展開(kāi)討論。

兩岸監(jiān)管PK

據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)法律與理論研究部主任陳劍女士介紹，中國(guó)網(wǎng)購(gòu)存在著9大問(wèn)題，包括夸大宣傳、網(wǎng)站自定格式合同（霸王條款）、物流運(yùn)輸、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等等。

自2014年3月15日起，新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱“消法”）生效。參與該法修訂工作的陳劍表示，新消法主要在七日無(wú)理由退貨、網(wǎng)購(gòu)等非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物資訊披露以及網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者三個(gè)方面作出明確規(guī)定，以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。具體措施包括，網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)連帶責(zé)任，消費(fèi)者出現(xiàn)問(wèn)題可由平臺(tái)先行賠付，再由平臺(tái)商追究店家責(zé)任等等。

臺(tái)灣地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物亦很發(fā)達(dá)。據(jù)臺(tái)灣消費(fèi)者文教基金會(huì)?！断M(fèi)者報(bào)導(dǎo)》雜志社副社長(zhǎng)陳汝吟女士介紹，2010年以前臺(tái)灣的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物一直發(fā)展很緩慢，彼時(shí)年網(wǎng)購(gòu)交易額只有358億臺(tái)幣。隨后幾年，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物迅速發(fā)展，2013年網(wǎng)購(gòu)交易額已達(dá)740億臺(tái)幣。

針對(duì)網(wǎng)購(gòu)質(zhì)量、不發(fā)貨或貨不對(duì)版等問(wèn)題，臺(tái)灣也有類似“7天無(wú)條件退款”的規(guī)定。不一樣的是，臺(tái)灣消費(fèi)者退貨退款時(shí)不需要承擔(dān)退貨費(fèi)用的。“網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)省去了鋪?zhàn)馑姷荣M(fèi)用，因此退貨退款這部分費(fèi)用應(yīng)該由商家承擔(dān)?！标惾暌鲗?duì)《消費(fèi)者報(bào)道》記者說(shuō)道。

此外，臺(tái)灣地區(qū)于去年底起草了《消費(fèi)者保護(hù)法》的修正案草案，準(zhǔn)備增加對(duì)退貨和退款的時(shí)間限定，以及對(duì)違反條例的罰款措施?！艾F(xiàn)行法律沒(méi)有規(guī)定什么時(shí)候要退款。我們可以規(guī)定自業(yè)者收到退款商品，或者業(yè)者收到退貨解約開(kāi)始算15天之內(nèi)?！彼忉屵@是為了避免商家無(wú)限期地拖延退款。

由于實(shí)體店購(gòu)物很成熟方便，香港消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物主要集中在預(yù)訂機(jī)票、酒店以及團(tuán)購(gòu)等方面。“隨著手機(jī)占有率上升，網(wǎng)購(gòu)逐漸增加?！毕愀圪Y訊科技商會(huì)會(huì)長(zhǎng)方保僑說(shuō)道。香港對(duì)于網(wǎng)購(gòu)的監(jiān)管措施，主要集中在資金流通上；而香港消委會(huì)也投入大量精力對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行教育。

立法仍滯后

香港特區(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)蘇錦梁在論壇致辭時(shí)表示，隨著交通、電子網(wǎng)絡(luò)和各經(jīng)濟(jì)體系的高速發(fā)展，兩岸四地的消費(fèi)模式和特點(diǎn)也越來(lái)越多共通點(diǎn)?！八牡刂g經(jīng)常入口對(duì)方的特色產(chǎn)品，香港、澳門(mén)消費(fèi)者也越來(lái)越喜歡透過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)向內(nèi)地和臺(tái)灣地區(qū)的商家訂購(gòu)貨物?！彼f(shuō)。

對(duì)此，國(guó)際消費(fèi)者協(xié)會(huì)總裁Amanda Long認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物是全球消費(fèi)者保護(hù)的挑戰(zhàn)?！皫啄昵盎蛟S沒(méi)有人知道facebook，沒(méi)有人網(wǎng)上購(gòu)物，這些既是中國(guó)的問(wèn)題，也是全世界的問(wèn)題?！彼嬖V《消費(fèi)者報(bào)道》記者。

國(guó)際消協(xié)全球性調(diào)查顯示，政府的立法仍然滯后?！罢劦较M(fèi)者的電子權(quán)益——包括隱私、網(wǎng)購(gòu)等問(wèn)題，政府尚且跟不上科技發(fā)展的步伐。”她說(shuō)。

為此，世界各國(guó)也在做各種嘗試?！白屜M(fèi)者發(fā)出自己的聲音，而且被聽(tīng)到很重要?！?/p>

去年，英國(guó)政府在收到某一車型投訴后，在網(wǎng)上建立投訴專區(qū)，隨后投訴量直線上升，顯示了該問(wèn)題的嚴(yán)重性。

在荷蘭，消費(fèi)者可以登錄某個(gè)獨(dú)立組織的網(wǎng)站注冊(cè)并進(jìn)行投訴，該組織就會(huì)幫助消費(fèi)者和不同的供應(yīng)商進(jìn)行溝通達(dá)成解決方案?！斑@些都是利用網(wǎng)絡(luò)增加消費(fèi)者權(quán)益的很好的案例?！?Amanda Long說(shuō)道。不過(guò)她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，保護(hù)消費(fèi)者最重要的還是通過(guò)立法。