如何規(guī)范審計

鄔婧

規(guī)范審計，應(yīng)從嚴格制度、強化管理、創(chuàng)新方法上入手。

1.嚴格制度。一要切實加強財物管理。要堅持重大開支民主決策制度，切實做到賬目全、資產(chǎn)實、家底清、標準嚴、責(zé)任明。要加大上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)財務(wù)收支及主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的力度，嚴格財物管理，杜絕鋪張浪費。二要加大黨務(wù)政務(wù)公開力度。要認真落實中央要求，進一步完善黨務(wù)政務(wù)公開制度，把握好公開的范圍、流程、時間和內(nèi)容，在審計網(wǎng)站和政府網(wǎng)站推行審計項目計劃的審計公告制度，在不涉及國家安全和機密的前提下，逐步推行審計結(jié)果公告制度，努力實現(xiàn)審計工作的全面和全方位公開。三要提高工作執(zhí)行力。要實行重大事項及時報告、專項信息實時反饋和日常工作定期報告制度，保證上下情暢通渠道。要健全領(lǐng)導(dǎo)交辦事項、重要議定事項和審計項目計劃等專人督促和定期通報落實機制，促進提高工作效率。

2.強化管理。一要加強審計計劃管理。要找準經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點和熱點，作為審計的主攻方向，并根據(jù)不斷發(fā)展變化的形勢和任務(wù)的要求，適時確定、調(diào)整和下達審計計劃，切實增強計劃的靈活性和適應(yīng)性。要突出重點，在有限的人力財力物力下做出科學(xué)選擇，做到量力而行、盡力而為，有效調(diào)配和整合審計資源，特別是經(jīng)濟責(zé)任審計，要進一步加強任中經(jīng)濟責(zé)任審計計劃管理，針對重點領(lǐng)域、重點部門和重大資金提出經(jīng)濟責(zé)任離任審計計劃，逐步實行離任經(jīng)濟責(zé)任審計計劃管理，并要加強計劃執(zhí)行過程中的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，既要防止貪多求大、面面俱到，也要避免生搬硬套、無所作為，確保取得更好的審計效果和效率。二要嚴格審計質(zhì)量控制。要進一步強化質(zhì)量意識和風(fēng)險意識，明確各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的分工和責(zé)任，做到各盡其能、各負其責(zé)。要嚴格落實審計組長和審計人員的崗位責(zé)任，加強現(xiàn)場審計的實時動態(tài)監(jiān)管，完善大項目統(tǒng)一管理方式，加強現(xiàn)場審計質(zhì)量控制。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入一線指導(dǎo)工作概率，及時溝通情況，及時解決問題。要發(fā)揮三級復(fù)核和審委會作用，細化審理操作規(guī)范，確保審計結(jié)果百分之百準確。三要抓好審計成果運用。要圍繞政府工作中心和發(fā)展中的突出問題，客觀準確地反映國家宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況，反映重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件線索，反映損害群眾利益和體制機制的問題，增強審計成果的宏觀性、前瞻性、針對性和實效性。要加強深層次分析，不僅能把問題找準說透，還能深入剖析產(chǎn)生原因，提出從根本上解決問題的辦法。要建立健全成果質(zhì)量責(zé)任制，定期分析成果質(zhì)量，及時點評通報。

3.創(chuàng)新方法。一要改進思維方式。要充分借鑒各方面有益經(jīng)驗，認真分析采納各方面合理意見，努力取得事半功倍的效果。要善于總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律和提煉新觀點，敢于突破舊意識的束縛，做到在繼承中發(fā)展，在鞏固中提高。二要改進審計組織方式。根據(jù)項目特點，積極探索和推廣多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計組織方式。對常規(guī)審計項目，探索將專項審計、預(yù)算執(zhí)行審計和經(jīng)濟責(zé)任審計等結(jié)合起來，避免多次進點、重復(fù)審計，對重特大投資或突發(fā)事項的審計，探索采取整合分工、上下聯(lián)動、重點攻關(guān)的方式，集中力量打“攻堅戰(zhàn)”。三要改進審計技術(shù)方法。堅持用信息化推動審計技術(shù)方法創(chuàng)新，增強在信息化環(huán)境下查錯糾弊、規(guī)范管理的能力。要進一步優(yōu)化軟、硬環(huán)境，建立完備的數(shù)據(jù)庫，應(yīng)建立被審計對象信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)被審計單位性質(zhì)、職能、單位領(lǐng)導(dǎo)任職時間等，對被審計對象實行分類管理，為科學(xué)、規(guī)范的制定審計計劃提供依據(jù)；建立審計人員信息庫，內(nèi)容包括審計人員所學(xué)專業(yè)、特長、年齡等，對審計人員進行科學(xué)管理，不斷提高審計工作效能。（作者單位：宜春市審計局）