郭少華

摘 要：

黨的十八屆三中全會(huì)提出，要讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)民的思想觀念、生活方式、生產(chǎn)方式正在實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的嬗變，但與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)農(nóng)民的要求相比仍有很大差距，與其主體地位還不相符。因此，在新型城鎮(zhèn)化視域下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化，必須以制度引領(lǐng)農(nóng)民現(xiàn)代化、以先進(jìn)文化引領(lǐng)農(nóng)民現(xiàn)代化、以現(xiàn)代教育引領(lǐng)農(nóng)民現(xiàn)代化、以市民化引領(lǐng)農(nóng)民現(xiàn)代化、以信息化引領(lǐng)農(nóng)民現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)民現(xiàn)代化；路徑

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0751（2014）04-0078-04

一、問題的提出

國(guó)外著名學(xué)者英克爾斯提出：“在整個(gè)國(guó)家向現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，人是一個(gè)基本因素。一個(gè)國(guó)家只有當(dāng)它的人民是現(xiàn)代人，它的國(guó)民從心理和行為上都轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的人格，它的現(xiàn)代政治、經(jīng)濟(jì)和文化管理機(jī)構(gòu)中的工作人員都獲得了某種與現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代性，這樣的國(guó)家才可真正稱之為現(xiàn)代化的國(guó)家。否則高速穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和有效的管理，都不會(huì)得以實(shí)現(xiàn)，即使經(jīng)濟(jì)開始起色，也不會(huì)持續(xù)長(zhǎng)久?！雹亠@然，僅有物化的外在的現(xiàn)代化，而沒有價(jià)值觀念、行為方式、生活方式等人的內(nèi)化的現(xiàn)代化，這樣的現(xiàn)代化不足以充分體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

2013年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.7%，進(jìn)入以城市社會(huì)發(fā)展為主導(dǎo)的新階段。②但是，按照戶籍人口計(jì)算，農(nóng)民依然占全國(guó)總?cè)丝诘?5%。即便再過20年我國(guó)的城鎮(zhèn)化率超過70%，屆時(shí)全國(guó)仍將有大約4.5億人生活在農(nóng)村。③鑒于目前農(nóng)民仍是我國(guó)數(shù)目龐大的社會(huì)群體，沒有農(nóng)民的現(xiàn)代化，我國(guó)就沒有真正意義上的現(xiàn)代化。就此而論，農(nóng)民的現(xiàn)代化是我國(guó)現(xiàn)代化的基本構(gòu)件，它事關(guān)全局，對(duì)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”來說具有特別重要的戰(zhàn)略意義。中共十八屆三中全會(huì)提出“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”，這一重大決策在將農(nóng)民與現(xiàn)代化的關(guān)系上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略高度的同時(shí)，也拓展了學(xué)界就這一重要問題進(jìn)行認(rèn)真思考和深入研究的空間。

從概念來看，筆者認(rèn)為，農(nóng)民現(xiàn)代化在本質(zhì)上應(yīng)該是農(nóng)民的思想觀念、行為方式、生活方式由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，它有賴于人與人、人自身、人與自然關(guān)系的和諧發(fā)展以及農(nóng)民自身素質(zhì)的全面提升。第一，在農(nóng)民現(xiàn)代化進(jìn)程中，思想觀念的現(xiàn)代化是其先導(dǎo)。傳統(tǒng)農(nóng)民具有一定的保守性和狹隘性，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，農(nóng)民只有解放思想、革新觀念、開拓進(jìn)取，才能實(shí)現(xiàn)自身的根本性轉(zhuǎn)變。否則，單純身份的改變并不能給農(nóng)民綜合素質(zhì)帶來實(shí)際的提升。第二，在農(nóng)民現(xiàn)代化進(jìn)程中，行為方式的現(xiàn)代化

是其落腳點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)民的行為應(yīng)該綜合體現(xiàn)文明健康、科學(xué)合理、眼光遠(yuǎn)大、心胸開闊、敢于擔(dān)當(dāng)、理性平和等現(xiàn)代性特質(zhì)。第三，在農(nóng)民現(xiàn)代化進(jìn)程中，生活方式的現(xiàn)代化是其著力點(diǎn)。健康的、適度消費(fèi)的、豐富多彩的生活方式是農(nóng)民生活方式現(xiàn)代化的體現(xiàn)。第四，在農(nóng)民現(xiàn)代化進(jìn)程中，人與人、人自身、人與自然關(guān)系的和諧發(fā)展是其堅(jiān)實(shí)的倫理支撐。第五，在農(nóng)民現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)民自身基本素質(zhì)的全面提升是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所謂農(nóng)民的基本素質(zhì)，包含思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)等等。

從上述五個(gè)方面可以看出，農(nóng)民現(xiàn)代化是一個(gè)綜合性的概念。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，分析農(nóng)民現(xiàn)代化所面臨的現(xiàn)實(shí)困境，尋求農(nóng)民現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑，有其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、農(nóng)民現(xiàn)代化面臨的困境及其原因

伴隨著改革開放的進(jìn)程，農(nóng)村正由封閉的傳統(tǒng)社會(huì)向開放的現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型，農(nóng)民也正實(shí)現(xiàn)著從傳統(tǒng)人到現(xiàn)代人的嬗變，農(nóng)民的勞動(dòng)生活方式、消費(fèi)生活方式、政治生活方式及精神生活方式都在逐步現(xiàn)代化。與此同時(shí)，農(nóng)民在現(xiàn)代化過程中仍然面臨諸多困惑?？傮w來看，傳統(tǒng)的生活方式在農(nóng)村并沒有得到根本改變，農(nóng)民的非職業(yè)化轉(zhuǎn)換仍具有很大的不確定性；農(nóng)民的總體消費(fèi)水平不高，存在炫耀式消費(fèi)、迷信式消費(fèi)等非理性消費(fèi)現(xiàn)象；農(nóng)民在參政過程中，存在著公民意識(shí)薄弱、參政能力較低等問題；農(nóng)民的精神生活仍具有一定的保守性、散漫性等。究其原因，主要是制度、文化、教育、環(huán)境、個(gè)體素質(zhì)等多方面內(nèi)外部因素綜合作用的結(jié)果。

1.制度因素

1958年頒布的《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》人為地將農(nóng)村和城市進(jìn)行分割，形成了以戶籍制度為核心的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。戶籍制度將城鄉(xiāng)居民分為城市戶口和農(nóng)民戶口，這里面隱含著二元就業(yè)制度、福利制度、教育制度、公共服務(wù)制度等一系列二元社會(huì)制度體系。這種城鄉(xiāng)二元制度雖然在我國(guó)的工業(yè)化建設(shè)初期起到巨大作用，但隨著時(shí)間推移，其負(fù)面影響愈來愈凸顯，它不僅深刻影響著我國(guó)生產(chǎn)、生活和社會(huì)形態(tài)等各個(gè)方面，更深刻影響并導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民在價(jià)值觀念、思維方式、生活方式上先進(jìn)與落后的顯著差異，是制約農(nóng)民現(xiàn)代化的制度性根源④。第一，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了農(nóng)村的相對(duì)落后和貧困。改革開放30多年來，農(nóng)村與城市的差距不斷擴(kuò)大，1978年城鄉(xiāng)居民收入比為1.9∶1，1997年為2.5∶1，2002年為3.63∶1，2013年為3.03∶1。物質(zhì)生活條件的差距是影響農(nóng)民現(xiàn)代化的重要原因，農(nóng)村和農(nóng)民的落后貧困將極大影響農(nóng)民實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。第二，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)限制了農(nóng)民身份的變遷。隨著工業(yè)化、信息化、城市化的發(fā)展，農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移是歷史的必然，目前我國(guó)流動(dòng)的農(nóng)民數(shù)量高達(dá)2.6億人，但這種流動(dòng)僅僅是地理上的流動(dòng)，而不是身份的流動(dòng)，受戶籍制度的影響，這些人只能被稱為農(nóng)民工而非新市民，這種禁錮剝奪了農(nóng)民變換身份的自由，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的步伐受到嚴(yán)重阻礙，農(nóng)民的個(gè)人發(fā)展受到嚴(yán)重束縛。

2.文化因素

文化對(duì)人類的思維、態(tài)度、價(jià)值觀和信仰具有重要的影響，它決定著一個(gè)國(guó)家和民族的科學(xué)文化、教育水平和思維方式。我國(guó)傳統(tǒng)文化的價(jià)值觀影響著廣大農(nóng)民的思維方式、價(jià)值取向和社會(huì)行為，成為困擾農(nóng)民現(xiàn)代化的重要因素。農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文化積淀最深厚的地方，農(nóng)民也是受傳統(tǒng)文化熏陶最深入的群體。改革開放以來，隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)及城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，農(nóng)民真正受到了現(xiàn)代化的洗禮，現(xiàn)代性逐步提升，但仍有大量的消極因素成為農(nóng)民現(xiàn)代化的羈絆。

第一，傳統(tǒng)文化中的“三綱五?！眰惱矶髿⒘宿r(nóng)民的主體意識(shí)。雖然我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入民主化、法制化社會(huì)，但受兩千多年封建社會(huì)的人治思想的影響，“三綱五?！眰惱頊?zhǔn)則使農(nóng)民缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力和勇氣，農(nóng)民的主體意識(shí)、民主法制意識(shí)非常薄弱。農(nóng)民老實(shí)本分，安于現(xiàn)狀，保守落后，不思進(jìn)取，信人不信法，嚴(yán)重影響了其民主意識(shí)的萌發(fā)和多元價(jià)值觀的形成。第二，中庸思想阻滯了農(nóng)民的創(chuàng)新精神。儒家的中庸思想奉行“執(zhí)其兩端，守其中”和“不偏不倚”的理念，這種中庸思想在歷史演進(jìn)中不斷變形走樣，從而逐漸變成了因循守舊、不思進(jìn)取、知足常樂、不求無功、但求無過的庸言、庸行⑤。受此文化理念的影響，很多農(nóng)民在言行上往往安于現(xiàn)狀，墨守成規(guī)，不思進(jìn)取，缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)。這對(duì)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以及農(nóng)民現(xiàn)代化意識(shí)的形成產(chǎn)生不利影響。

3.教育因素

教育在促進(jìn)人的現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。沒有現(xiàn)代化的教育，就不會(huì)有現(xiàn)代化的人。據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教育水平與人的現(xiàn)代性成正相關(guān)關(guān)系，受教育年限多的人所具有的現(xiàn)代性品質(zhì)與受教育年限少的人相比大大提升。目前，我國(guó)廣大農(nóng)村教育普遍落后，存在教育投入不足、教育資源分配不均、師資結(jié)構(gòu)不健全、重學(xué)歷教育而輕職業(yè)教育、重學(xué)生教育而忽視成年人教育等問題，這導(dǎo)致了現(xiàn)代社會(huì)的現(xiàn)代因素?zé)o法通過教育向農(nóng)村有效滲透，教育難以發(fā)揮對(duì)農(nóng)民的現(xiàn)代性成長(zhǎng)的促進(jìn)作用，農(nóng)民的現(xiàn)代化水平因此受到制約。

4.環(huán)境因素

農(nóng)民的現(xiàn)代化水平受到制約，與農(nóng)民生活的鄉(xiāng)土社會(huì)環(huán)境也有重要聯(lián)系。受土地的束縛，農(nóng)民沒有從根本上走出農(nóng)村社會(huì)，難以脫離農(nóng)村狹小封閉的地域空間。英格爾斯認(rèn)為，在傳統(tǒng)社會(huì)環(huán)境中生活的人們具有“被動(dòng)地接受命運(yùn)、缺乏效能感；害怕革新，不相信新事物；同外界格局，對(duì)外界毫無興趣；只關(guān)心家庭事務(wù)而對(duì)社會(huì)事務(wù)很冷漠”⑥等特征，這種鄉(xiāng)土社會(huì)對(duì)農(nóng)民的價(jià)值觀、思維方式和行為模式都有很大影響，直接制約著農(nóng)民現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

三、農(nóng)民走向現(xiàn)代化的路徑選擇

農(nóng)民現(xiàn)代化的本質(zhì)可以說是人的全面發(fā)展的問題，其主要任務(wù)是提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)，改造其傳統(tǒng)思維，使其成為現(xiàn)代人。這是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要采取綜合的措施全方位引領(lǐng)農(nóng)民現(xiàn)代化。

1.以制度引領(lǐng)農(nóng)民現(xiàn)代化

（1）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度。中央新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序開放中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化要堅(jiān)持自愿、分類、有序原則。改革現(xiàn)行戶籍制度，其意義不僅僅是取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的不同稱謂，而是要真正剝離戶籍背后的各種利益差別，建立一種身份平等、權(quán)利平等的身份制度，使全體公民在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、社會(huì)保障等方面都能享有同等待遇。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，能夠促使農(nóng)民的現(xiàn)代性健康發(fā)展，讓他們平等并有尊嚴(yán)地參與現(xiàn)代化建設(shè)。

（2）構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的社會(huì)保障制度。目前，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障制度業(yè)已成為全民共識(shí)。要根據(jù)全國(guó)各地的實(shí)際情況，分階段、分層次、分步驟有序推進(jìn)，堅(jiān)持統(tǒng)一籌劃、城鄉(xiāng)整合的原則，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的相互轉(zhuǎn)換和順利過渡，消除妨礙社保賬戶流動(dòng)的行政區(qū)域壁壘。一是打破區(qū)域限制、身份限制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。二是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保證城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源的均衡配置。

（3）完善基層民主協(xié)商制度。黨的十八屆三中全會(huì)指出，開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商制度化，建立健全居民、村民監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。完善基層民主協(xié)商制度，一是應(yīng)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)；二是應(yīng)規(guī)范民主決策機(jī)制，保證群眾的決策權(quán)，對(duì)于涉及村民切身利益的相關(guān)事項(xiàng)，都應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和村規(guī)民約的相關(guān)規(guī)定，依照決策程序進(jìn)行民主決策；三是應(yīng)強(qiáng)化村務(wù)管理監(jiān)督制約機(jī)制，保障農(nóng)民的監(jiān)督權(quán)。

2.以先進(jìn)文化引領(lǐng)農(nóng)民現(xiàn)代化

（1）加快城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)，促進(jìn)文化發(fā)展成果共享。第一，加大資金投入，中央、省、市應(yīng)設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設(shè)。第二，公共文化服務(wù)體系建設(shè)重心下移，面向農(nóng)民，面向農(nóng)村，面向基層，建立農(nóng)家書屋、文藝室、活動(dòng)室等，支持演藝團(tuán)體深入農(nóng)村演出，豐富農(nóng)民的文化生活。第三，合理配置城鄉(xiāng)文化資源，鼓勵(lì)城市對(duì)農(nóng)村進(jìn)行文化幫扶，把城市優(yōu)秀的文化產(chǎn)品帶到農(nóng)村，提升農(nóng)民精神文化生活質(zhì)量。

（2）建立一支致力于農(nóng)村文化傳播的人才隊(duì)伍。第一，提升基層文化站所實(shí)力。通過引進(jìn)人才、對(duì)原有工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)施繼續(xù)教育等措施，把基層文化站所建成服務(wù)農(nóng)民文化生活的有效平臺(tái)。第二，培育農(nóng)民業(yè)余文化團(tuán)體。廣泛吸納農(nóng)民中的文化藝術(shù)愛好者組成各種文藝團(tuán)體，對(duì)他們進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)并加強(qiáng)指導(dǎo)，積極發(fā)揮他們?cè)诨钴S農(nóng)村精神文化生活中的作用。第三，培育一支穩(wěn)定的文化志愿者隊(duì)伍。通過政府協(xié)調(diào)、部門委派和學(xué)校聯(lián)合等方式，建立一支高素質(zhì)的文化志愿者隊(duì)伍，以定期文化下鄉(xiāng)的方式豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活。

（3）培育農(nóng)民積極參與農(nóng)村文化建設(shè)的自覺性、主動(dòng)性。農(nóng)民自身素質(zhì)的提高和主動(dòng)性的發(fā)揮，與農(nóng)民的現(xiàn)代化水平息息相關(guān)。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性，培養(yǎng)農(nóng)民的參與意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺融入農(nóng)村的文化建設(shè)當(dāng)中并發(fā)揮主力軍作用。通過農(nóng)民的自我教育、自我娛樂、自我提升，形成和諧心理，養(yǎng)成健康、有品位的生活方式和消費(fèi)方式，逐步提升文化素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)精神世界的現(xiàn)代化。

3.以現(xiàn)代教育引領(lǐng)農(nóng)民現(xiàn)代化

（1）大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱的現(xiàn)狀，應(yīng)不斷強(qiáng)化政府在農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的責(zé)任，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件。要確保農(nóng)村義務(wù)教育階段所有適齡兒童受教育的權(quán)利，通過基礎(chǔ)教育提升兒童和青少年的基本素質(zhì)。優(yōu)化農(nóng)村師資隊(duì)伍，加大對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)力度，提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并通過輪崗、輪訓(xùn)的方式使農(nóng)村教師和城市教師相互交流，縮小城鄉(xiāng)師資水平的差距。

（2）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高及土地的規(guī)?；N植，要求今天的農(nóng)民應(yīng)該是懂技術(shù)、能鉆研的新型農(nóng)民，這就對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育提出了更多的要求。但我國(guó)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育欠賬很多，發(fā)展滯后，亟須加強(qiáng)。因此，要不斷完善農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)民培訓(xùn)體制，創(chuàng)新農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)管理新模式，以就業(yè)為導(dǎo)向，對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民和從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行專項(xiàng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，真正使農(nóng)民有一技之長(zhǎng)。要引導(dǎo)社會(huì)資本、企業(yè)、個(gè)人加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育的投入。通過引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)、不同社會(huì)組織和資源共同參與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)。

4.以市民化引領(lǐng)農(nóng)民現(xiàn)代化

（1）轉(zhuǎn)變觀念，提升認(rèn)識(shí)，為農(nóng)民市民化創(chuàng)造良好環(huán)境。目前，城市中的一部分市民仍對(duì)農(nóng)民存在著錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和陳舊觀念，認(rèn)為農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，?huì)加劇城市人的就業(yè)難題，擠占城市的資源，同時(shí)帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題。對(duì)此，政府應(yīng)通過各種途徑進(jìn)行宣傳教育，使市民認(rèn)識(shí)到農(nóng)民市民化的重要性和必要性，以包容、開放的心態(tài)歡迎農(nóng)民到城市安家落戶，接受現(xiàn)代文明的洗禮和熏陶。

（2）以改革的決心和勇氣，消除農(nóng)民市民化的制度障礙。在體制和機(jī)制上，影響農(nóng)民市民化的主要障礙有戶籍、土地、社會(huì)保障和基本公共服務(wù)等。因此，要消除城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度，為農(nóng)民的自由流動(dòng)、落戶創(chuàng)造條件。改革農(nóng)村土地管理制度，鼓勵(lì)符合條件的地方進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，把農(nóng)民從土地中解放出來。改革就業(yè)體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)一體化，使城鄉(xiāng)居民均能平等就業(yè)。

5.以信息化引領(lǐng)農(nóng)民現(xiàn)代化

以施拉姆、勒納等為代表的國(guó)外傳播學(xué)者就大眾傳媒對(duì)國(guó)家發(fā)展和農(nóng)民個(gè)體現(xiàn)代化的影響和作用進(jìn)行深入研究，得出了大眾傳媒是現(xiàn)代化的“倍增器”和“催化劑”等重要結(jié)論⑦。無論是從報(bào)紙到廣播，還是從電視到網(wǎng)絡(luò)，大眾傳媒都把大量的信息傳播給農(nóng)民，致使農(nóng)民的現(xiàn)代性逐步提升。電腦、手機(jī)的普及讓即使處于偏遠(yuǎn)的農(nóng)村也能接觸到最前沿的生產(chǎn)生活信息。正是這些大眾傳媒促使農(nóng)民的思想觀念、價(jià)值取向、生產(chǎn)生活方式及行為習(xí)慣都悄然發(fā)生質(zhì)的改變，隨之而來的則是他們市場(chǎng)意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和主體意識(shí)的逐漸形成。這些意識(shí)的形成和深化，不斷促進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化水平的提升。

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，農(nóng)村日新月異的發(fā)展給大眾傳媒提供了無限廣闊的發(fā)展空間，無論是從政府的社會(huì)責(zé)任還是從媒體自身發(fā)展來說，重視現(xiàn)代傳媒對(duì)農(nóng)民的傳播都是不言而喻的。政府應(yīng)將大眾傳媒及時(shí)納入公共服務(wù)體系范疇，為培養(yǎng)和提升農(nóng)民現(xiàn)代素質(zhì)提供服務(wù)。大眾傳媒應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，注重傳媒工作者職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、傳媒農(nóng)村傳播能力建設(shè)等，達(dá)到引導(dǎo)、教育農(nóng)民的效果。農(nóng)民應(yīng)主動(dòng)提升對(duì)現(xiàn)代傳媒的利用能力，善于學(xué)習(xí)和合理運(yùn)用大眾傳媒提供的農(nóng)業(yè)信息、致富手段，努力成為具有現(xiàn)代素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)民。

注釋

①[美]英克爾斯：《人的現(xiàn)代化》，殷陸軍譯，四川人民出版社，1985年，第48頁(yè)。

②《2013年我國(guó)城鎮(zhèn)化率預(yù)期達(dá)到53.37%》，中國(guó)網(wǎng)，http：//finance.china.com.cn/news/special/lianghui2013/20130305/1313003.shtml，2013年3月5日。

③《農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)：中國(guó)20年后仍會(huì)有4.5億人在農(nóng)村》，新浪地產(chǎn)網(wǎng)，http：//news.dichan.sina.com.cn/2013/12/23/992595.html，2013年12月23日。

④付曉：《論中國(guó)農(nóng)民問題與農(nóng)民現(xiàn)代化》，《前沿》2005年第12期。

⑤陳波、張懷民：《傳統(tǒng)文化與中國(guó)現(xiàn)代化之路》，河南人民出版社，2004年，第45頁(yè)。

⑥[美]英克爾斯、史密斯：《從傳統(tǒng)人到現(xiàn)代人——六個(gè)發(fā)展中國(guó)家中的個(gè)人變化》，顧昕譯，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1992年，第454頁(yè)。

⑦陶賢都、李浩鳴：《大眾傳媒與農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升》，《武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2008年第4期。

責(zé)任編輯：海 玉