武義青+趙亞南

摘 要：運(yùn)用《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》中的碳排放核算方法[1]，測算2000—2011年京津冀二氧化碳排放量、排放強(qiáng)度、人均排放量和單位面積排放量，從變動(dòng)趨勢、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、相關(guān)性和空間分布四個(gè)角度分析京津冀的能源消費(fèi)、碳排放與經(jīng)濟(jì)增長。結(jié)果表明：京津冀能源消費(fèi)量和碳排放量在12年間均呈增長趨勢；碳排放強(qiáng)度均呈下降趨勢；津冀的高排放主要是由以煤炭消費(fèi)為主的能源結(jié)構(gòu)和以高耗能工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引起的。碳排放量與能源消費(fèi)量和經(jīng)濟(jì)增長密切相關(guān)。在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，應(yīng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建立碳匯合作機(jī)制。

關(guān)鍵詞：能源消費(fèi)；碳排放；經(jīng)濟(jì)增長；政策建議

中圖分類號(hào)：F062.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2014）02-0005-08

近年來，全球氣候變暖已經(jīng)成為許多國家和地區(qū)十分重視的問題。2013年9月，在瑞典首都斯德哥爾摩，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）第五次評(píng)估報(bào)告第一工作組報(bào)告《氣候變化2013：自然物理基礎(chǔ)》及決策者摘要中明確提出，人類活動(dòng)極可能（95%以上可能性）導(dǎo)致了20世紀(jì)50年代以來大部分（50%以上）全球地表平均氣溫升高[2]。這表明各國應(yīng)對氣候變暖的壓力和挑戰(zhàn)將更大。

中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，在節(jié)能減排取得一定成效的同時(shí)，仍將堅(jiān)定不移地走低碳發(fā)展之路。其中，京津冀地區(qū)碳排放量約占全國的1/5，是我國乃至世界上碳排放量最大的都市圈，肩負(fù)著低碳轉(zhuǎn)型的重任。2014年2月26日習(xí)近平主席在北京主持召開座談會(huì)，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，是實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補(bǔ)、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、帶動(dòng)北方腹地發(fā)展的需要，是一個(gè)重大國家戰(zhàn)略，要堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來。這一講話充分表明，京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定步伐，要打破“一畝三分地”的思維定式，發(fā)揮各自優(yōu)勢，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做，高效實(shí)現(xiàn)最大程度的節(jié)能減排。

一、京津冀碳排放和能源消費(fèi)的變動(dòng)趨勢分析

（一）京津冀能源消費(fèi)量分析

從圖1可以看出，2001—2011年京津冀地區(qū)能源消費(fèi)量占全國的比重高于12%，這些年間所占比重變化不大，只有2002年突破了13%。其中，河北省的能源消費(fèi)量就占到全國的8%左右，從2000—2011年這一比重增加了0.79%；北京、天津所占比重均較小，北京的能源消費(fèi)量占全國的比重不到3%，且呈現(xiàn)遞減趨勢；而天津的能源消費(fèi)量比重不斷增加，從2000年的1.92%增長到2011年的2.11%。從以上分析可得，京津冀對全國能源消費(fèi)量的貢獻(xiàn)大約占12%，而這一貢獻(xiàn)大約2/3來自于河北省。

從圖2可以看出，2000—2011年京津冀地區(qū)的能源消費(fèi)量均呈不斷增長的趨勢，年均增長率先后分別為4.88%、9.19%、9.21%和8.36%。其中，北京和天津的能源消費(fèi)量都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于河北省，2000年河北省的能源消費(fèi)量分別是北京和天津的2.7倍和4.01倍，而到2011年是北京的4.22倍，是天津的4.02倍。以上分析表明，北京的能源消費(fèi)量增長緩慢，而天津和河北增長較快，其年均增長率分別是北京的1.88、1.89倍。

（二）京津冀碳排放量分析

碳排放量的計(jì)算公式為：碳排放量=終端能源消費(fèi)量×能源折算標(biāo)準(zhǔn)煤的參考系數(shù)×能源按標(biāo)準(zhǔn)煤折算的碳排放系數(shù)。其中，能源主要是碳排放量較大的煤炭、石油、天然氣，各種能源折算標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)來自《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》（2011）附錄4，分別為0.714 3、1.428 6和1.330 0，按標(biāo)準(zhǔn)煤折算的碳排放系數(shù)采用國家發(fā)改委能源研究所公布的數(shù)據(jù)，分別為0.747 6、0.582 5和0.443 5。

從圖3可以看出，2000—2011年京津冀地區(qū)碳排放量占全國的比重高于12%，這些年間所占比重變化不大，只有2001年、2002年和2003年突破了13%。其中，河北省的碳排放量就占到全國的9%左右，北京、天津所占比重均較小，北京的碳排放量占全國的比重呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，從2000年的2.24%下降到2011年的1.15%，而天津的碳排放量比重浮動(dòng)在2%左右。以上分析可得，京津冀對全國碳排放量的貢獻(xiàn)大約占12%，而這一貢獻(xiàn)主要來自于河北省。

從圖4可以看出，北京市的碳排放量在2000—2002年呈下降趨勢，2003—2011年又不斷增加，年均增長1.71%；2001—2011年天津市、河北省和京津冀地區(qū)的碳排放量均呈不斷增長的趨勢，年均增長分別為7.74%、9.08%和7.89%。其中，北京市和天津市的碳排放量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于河北省，在2000年河北省的碳排放量分別是北京與天津的3.83倍和4.22倍，而到2011年是北京的8.26倍，是天津的4.83倍。此外，天津市的碳排放量占全國的比重在2000年和2001年都低于北京市，但從2002年開始超過了北京市的碳排放量占比。以上分析表明，北京市的碳排放量增長緩慢，而天津和河北的增長率都較高，其年均增長率分別是北京的4.53倍和5.31倍。

（三）京津冀碳排放強(qiáng)度分析

從圖5可以看出，雖然京津冀地區(qū)及全國的碳排放強(qiáng)度均呈現(xiàn)下降的趨勢，但是京津冀地區(qū)的碳排放強(qiáng)度一直都高于全國，這主要是由于天津市和河北省的碳排放強(qiáng)度較高，尤其是河北省的碳排放強(qiáng)度接近全國的兩倍。

北京、天津和河北的碳排放強(qiáng)度均呈現(xiàn)下降的趨勢，其中河北的碳排放強(qiáng)度明顯高于北京和天津。北京市的碳排放強(qiáng)度從2000年的0.46噸/萬元下降到2011年的0.17噸/萬元，年均下降率為8.65%；天津市碳排放強(qiáng)度2000—2009年呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，而2010年、2011年又回升到2011年的0.41噸/萬元，年均下降率為6.51%；河北省碳排放強(qiáng)度2000—2004年緩慢增加，而從2005年開始又呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，年均下降率為2.12%；京津冀地區(qū)碳排放強(qiáng)度變化趨勢與河北省類似，從0.89噸/萬元下降到0.58噸/萬元，年均下降率為3.82%。以上分析可知，北京的碳排放強(qiáng)度下降最快，年均下降率是京津冀地區(qū)的2.3倍，是河北省的4.1倍，是天津的1.3倍，這主要是因?yàn)?000年以后北京的高污染、高能耗工業(yè)不斷進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)型，并且一部分工業(yè)企業(yè)搬遷到其他地區(qū)。此外，在京津冀地區(qū)中天津市的碳排放強(qiáng)度最具特點(diǎn)，2010年開始又有所回升，這表明2000年以來天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一部分是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的。

（四）京津冀人均碳排放量分析

從圖6可以看出，京津冀地區(qū)的人均碳排放量高于全國水平，并且均呈現(xiàn)遞增趨勢，全國人均碳排放量年均增長7.49%，而京津冀地區(qū)年均增長6.29%。2000—2011年北京市的人均碳排放量從2000-2003年不斷下降，2004年突然增加到1.64噸/人，之后又不斷下降，年均下降1.84%，說明北京市碳排放量的增長率不及人口增長率；天津市的人均碳排放量2000—2005年不斷增加，2007—2010年回落，2011年又升高到3.25噸/人，年均增長4.80%；河北省的人均碳排放量呈現(xiàn)不斷增加的趨勢，年均增長8.24%；京津冀地區(qū)的人均碳排放量呈現(xiàn)遞增的趨勢，與河北省的變化趨勢大體一致。綜合分析可知，北京市的人均碳排放量從2002年開始低于平均人均碳排放量，而天津市卻高于平均水平，在2008、2009年有所回落但基本與平均水平相當(dāng)。

（五）京津冀單位面積碳排放量分析

從圖7可以看出，京津冀地區(qū)的單位面積碳排放量高于全國水平，并且均呈遞增趨勢，年均增速與碳排放量的增速一致。河北省的單位面積碳排放量低于北京市，并且均低于天津市，天津從2009年開始明顯增長較快，它們與各地區(qū)碳排放量的變化趨勢完全一致，這說明碳排放密度取決于碳排放量。

二、京津冀碳排放和能源消費(fèi)的結(jié)構(gòu)分析

（一）碳排放量與能源結(jié)構(gòu)

從圖8可以看出，2000—2011年煤在碳排放量中的貢獻(xiàn)度以河北省為最高，超過90%；其次為京津冀地區(qū)高于84%；最后是全國為80%左右；北京和天津的比重相對較低但也在50%以上，這可以表明，煤炭的燃燒成為碳排放量增加的主要原因，并且京津冀地區(qū)煤的高貢獻(xiàn)度主要來自于河北省。

（二）能源消費(fèi)量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1. 京津冀各行業(yè)能源消費(fèi)情況。從圖9可以看出，2011年北京市能源消費(fèi)量以三產(chǎn)為主達(dá)到44.32%，而第二產(chǎn)業(yè)比重占35.58%；而天津和河北的能源消費(fèi)量均以第二產(chǎn)業(yè)比重為主，占比分別為73.07%和81.34%，是北京市的兩倍多；京津冀地區(qū)整體以第二產(chǎn)業(yè)為主，達(dá)到72.57%。

2. 京津冀的工業(yè)能源消費(fèi)情況。從圖10、圖11、圖12和圖13可以看出，三個(gè)地區(qū)的能源消費(fèi)在工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不同，北京的石油加工業(yè)占工業(yè)總能源消費(fèi)的26.71%，其他主要能源消費(fèi)集中于電力、熱力、非金屬制造及化工這幾個(gè)行業(yè)，其能源消費(fèi)達(dá)到63.13%，鋼鐵僅僅占到1.14%；天津鋼鐵能源消費(fèi)占到39.18%，其他主要能源消耗有化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，這兩個(gè)行業(yè)的能源消費(fèi)就達(dá)到62.01%；河北省的工業(yè)能耗以六大高能耗行業(yè)為主，即鋼鐵、電力、建材、化工、煤炭和石油加工業(yè)，其中鋼鐵能源消費(fèi)量就占到49.56%，這六大行業(yè)的能源消費(fèi)占工業(yè)總能源消費(fèi)的90.48%；京津冀地區(qū)能源消費(fèi)主要集中在鋼鐵和電力這兩大高耗能行業(yè)，其能源消費(fèi)量就達(dá)到63.94%。綜合分析來看，京津冀地區(qū)鋼鐵耗能主要來自于天津和河北。

三、京津冀碳排放與能源消費(fèi)和地區(qū)生產(chǎn)總值的相關(guān)分析

（一）碳排放量與能源消費(fèi)量

從圖14和圖15可以看出，京津冀地區(qū)及全國碳排放量與能源消費(fèi)量均呈一定的線性關(guān)系，線性回歸方程如圖所示，可知能源消費(fèi)量每增加1個(gè)單位，河北省碳排放量增加0.722 9個(gè)單位，全國增加0.636 7個(gè)單位，京津冀地區(qū)增加0.621 3個(gè)單位，天津增加0.473 4個(gè)單位，而北京增加0.234 7個(gè)單位，這主要是因?yàn)楦鞯貐^(qū)的能源結(jié)構(gòu)不同，其中煤炭的消費(fèi)量以河北省為最高達(dá)到90%，全國為70%左右，而北京和天津分別為70%和80%。因此，減少煤炭消費(fèi)量，提高煤炭利用率是河北省的當(dāng)務(wù)之急，2013年河北省修訂的《河北省大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》明確提出了煤炭消費(fèi)總量控制的計(jì)劃，初定2017年比2012年煤炭消費(fèi)總量凈減少400 0萬噸。

（二）碳排放量與地區(qū)生產(chǎn)總值

從圖16和圖17可以看出，京津冀地區(qū)及全國的碳排放量與地區(qū)（國內(nèi)）生產(chǎn)總值呈現(xiàn)指數(shù)變動(dòng)關(guān)系，方程式如圖所示，可知地區(qū)生產(chǎn)總值每增長1%，全國的碳排放量就增長0.815 5%，河北省增長0.805 2%，京津冀地區(qū)增長0.666 3%，天津增長0.458 4%，而北京增長0.250 4%。相比之下，京津冀地區(qū)以河北省的變化率接近于全國水平，要想降低全國碳排放量的增長率，京津冀地區(qū)尤其重要，并且京津冀地區(qū)要把河北省作為碳減排的重點(diǎn)地區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)促進(jìn)低碳發(fā)展。

四、京冀能源消費(fèi)量的空間分布

從圖18可以看出，北京市朝陽區(qū)、順義區(qū)、房山區(qū)和海淀區(qū)四區(qū)的能源消費(fèi)較高，達(dá)到了55.74%。從圖19可以看出，河北省唐山市的能源消耗量明顯高于其他城市，達(dá)到28.68%，這主要是由于唐山的工業(yè)化程度較高、重化工業(yè)比重較大。另外，石家莊、邯鄲的能源消費(fèi)量分別為14.21%和12.97%，均不到唐山的一半，兩者能源消費(fèi)總量與唐山相當(dāng)，這三個(gè)城市的能源消耗量達(dá)到全省能源消費(fèi)的55.85%，成為河北省節(jié)能減排的重點(diǎn)城市。

五、主要結(jié)論和政策建議

（一）主要結(jié)論

1. 從變動(dòng)趨勢來看，2000—2011年京津冀能源消費(fèi)量和碳排放量均呈遞增趨勢，以河北省增速最快、總量最高；京津冀的碳排放強(qiáng)度均呈遞減趨勢，以北京市減速最快，而天津市的碳排放強(qiáng)度在2010年和2011年出現(xiàn)回升，河北省的減速最慢；京津冀的人均碳排放量北京最低，并且不斷下降，天津市和河北省的人均碳排放量大體呈遞增的趨勢，只有在2008和2009年天津市的人均碳排放量驟然下降；京津冀的碳排放密度與碳排放量變化趨勢一致，以河北增速最快，天津總量最高。

2. 從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，京津冀能源消費(fèi)量與碳排放量主要受能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。其中，津冀的能源結(jié)構(gòu)決定其碳排放量主要來自于煤炭的燃燒；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定北京市的能源消費(fèi)主要來自于第三產(chǎn)業(yè)，其次是第二產(chǎn)業(yè)，其工業(yè)能耗以石化和電力為主，而天津市和河北省能源消費(fèi)主要來自于工業(yè)能耗，并以鋼鐵、電力和化工為主。

3. 從相關(guān)性來看，京津冀能源消費(fèi)量每變化1個(gè)單位對河北省的碳排放量影響最大，地區(qū)生產(chǎn)總值每變動(dòng)1%對河北省碳排放量的變化影響最大。

4. 從空間分布來看，北京市的能源消費(fèi)量主要集中在朝陽區(qū)、順義區(qū)、房山區(qū)和海淀區(qū)，這四個(gè)區(qū)的能源消費(fèi)量占到北京市的55.74%；河北省的能源消費(fèi)量主要集中在唐山市、石家莊市和邯鄲市，這三個(gè)設(shè)區(qū)市的能源消費(fèi)量占到河北省的55.85%。

（二）政策建議

在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，以及該地區(qū)節(jié)能減排與低碳發(fā)展的需要，必須加強(qiáng)合作、互惠互利，才有利于推動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)綠色發(fā)展。本文對京津冀地區(qū)的低碳發(fā)展提出以下政策建議：

1. 大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（1）加快工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)。2011年京津冀地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量占整個(gè)地區(qū)的72.57%，尤其是鋼鐵、電力、建材、化工成為京津冀地區(qū)節(jié)能減排的重點(diǎn)，河北和天津也成為該區(qū)域節(jié)能減排的主要對象。對京津冀地區(qū)高耗能行業(yè)升級(jí)改造中的落后產(chǎn)能要堅(jiān)決淘汰；過剩產(chǎn)能要有效化解；對不落后又不過剩的產(chǎn)能，北京不符合首都功能要求的產(chǎn)能要盡快疏解，津冀兩地應(yīng)積極承接。（2）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)[3]。北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以第三產(chǎn)業(yè)為主，而天津市和河北省均以第二產(chǎn)業(yè)為主。北京市應(yīng)進(jìn)一步扶持符合首都功能要求的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；天津市和河北省應(yīng)加大對第三產(chǎn)業(yè)的支持力度，尤其是能源服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、信息消費(fèi)服務(wù)業(yè)、綠色信貸業(yè)等新興服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，改善市場環(huán)境等。

2. 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。京津冀地區(qū)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要是以煤炭消費(fèi)為主，用途主要是發(fā)電和取暖。一方面，應(yīng)擴(kuò)大天然氣的供應(yīng)，加大煤改氣的力度，以及煤的清潔化利用；另一方面，應(yīng)進(jìn)一步激勵(lì)使用太陽能、風(fēng)能等可再生能源[4]。

3. 建立碳匯合作機(jī)制。京津冀地區(qū)應(yīng)開展對本區(qū)域的森林、草地和濕地等碳匯資源的摸底排查，在此基礎(chǔ)上積極制定區(qū)域碳匯發(fā)展規(guī)劃，按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，嚴(yán)守生態(tài)紅線，加強(qiáng)監(jiān)督和控制對森林等碳匯資源的破壞，不斷加大植樹造林、修復(fù)濕地等力度。

4. 建立碳減排長效機(jī)制。京津冀需要通過市場手段來加快節(jié)能減排步伐，比如“碳排放配額”、碳排放權(quán)交易，綠色金融、信貸等。2008年北京建立了環(huán)境交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我國第一單企業(yè)碳中和交易，研究開發(fā)了“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”；天津市于2008年9月25日在濱海新區(qū)成立了碳排放交易所，組織了我國首筆基于規(guī)范碳足跡盤查的企業(yè)碳中和交易，先后為北京市和天津市推出的系列低碳公交卡提供交易和公式查詢服務(wù)等，在此基礎(chǔ)上，京津冀地區(qū)可以建立一個(gè)區(qū)域碳排放權(quán)交易市場，有效控制三地的碳排放量。

5. 設(shè)立跨行政區(qū)的中央?yún)f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，要想實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)整體規(guī)劃的最優(yōu)配置，保證跨行政區(qū)合作協(xié)議的有效實(shí)施，應(yīng)該在京津冀建立高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境合作方面建立高級(jí)別的常設(shè)機(jī)構(gòu)，建立定期政府會(huì)晤機(jī)制，制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策。對于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，三省市政府應(yīng)該充分利用各自資源，并發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立低碳產(chǎn)業(yè)集群，對區(qū)域整體規(guī)劃要充分交流，相互銜接。若以北京市作為節(jié)能減排技術(shù)和研發(fā)中心，不應(yīng)該只由北京自己獨(dú)自承擔(dān)各種費(fèi)用，而應(yīng)由三省市共同出資，才能將研發(fā)成果應(yīng)用到整個(gè)區(qū)域，使節(jié)能減排技術(shù)更廣泛地推廣。

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[1]聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì).2006年IPCC國家溫室氣體清單指南[R].日本：全球環(huán)境戰(zhàn)略研究所，2006.

[2]聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì).IPCC第五次評(píng)估報(bào)告第一工作組報(bào)告《氣候變化2013：自然物理基礎(chǔ)》[R].2013，（9）.

[3]崔凱麗，胡俊，宋馬林.中國經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能減排的動(dòng)態(tài)關(guān)系研究[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，（3）：45-50.

[4]王禮剛.甘肅省碳排放與經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)態(tài)演進(jìn)分析[J].商業(yè)研究，2012，（11）：190-195.

責(zé)任編輯、校對：關(guān) 華

Beijing-Tianjin-Hebei Energy Consumption， Carbon Emissions and Economic Growth

Wu Yiqing1， Zhao Yana2

（1. The Principal's Office， Hebei University of economic and Business， Shijiazhuang 050061， China；

2. Economic Research Institute， Hebei Economic and Trade University， Shijiazhuang 050061， China）

Abstract： Based on the "2006 IPCC national greenhouse gas inventory guide" of carbon accounting methods， this paper calculated the carbon dioxide emissions， emissions intensity， per capita emissions and emissions per unit area of Beijing-Tianjin-Hebei in 2000-2011， and analyzed energy consumption， carbon emissions and economic growth of Beijing-Tianjin-Hebei from the perspectives of change trend， consumption structure， correlation and spatial distribution. The results show that Beijing-Tianjin-Hebei energy consumption and carbon emissions in 12 years show a growing trend； Carbon emission intensity decreased； High emission of Beijing-Tianjin-Hebei is mainly caused by the energy structure with coal consumption and mainly to the high energy consuming industries dominated the industrial structure. Carbon emissions and energy consumption and economic growth are closely related， collaborative development background in the Beijing-Tianjin-Hebei， should adjust the industrial structure， optimizing energy structure， and establish carbon cooperation mechanism.

Key words： Energy consumption； Carbon emissions； Economic growth； Policy suggestions

收稿日期：2014-01-20

基金項(xiàng)目：國家科技支撐計(jì)劃課題（2012BAC20B08）；中共河北省委、省政府決策咨詢委員會(huì)決策咨詢課題

作者簡介：武義青（1962-），男，河北陽原人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長，研究員，博士，研究方向?yàn)閿?shù)量經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)；趙亞南（1989-），女，河北蔚縣人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所碩士研究生，研究方向?yàn)閿?shù)量經(jīng)濟(jì)。

3. 從相關(guān)性來看，京津冀能源消費(fèi)量每變化1個(gè)單位對河北省的碳排放量影響最大，地區(qū)生產(chǎn)總值每變動(dòng)1%對河北省碳排放量的變化影響最大。

4. 從空間分布來看，北京市的能源消費(fèi)量主要集中在朝陽區(qū)、順義區(qū)、房山區(qū)和海淀區(qū)，這四個(gè)區(qū)的能源消費(fèi)量占到北京市的55.74%；河北省的能源消費(fèi)量主要集中在唐山市、石家莊市和邯鄲市，這三個(gè)設(shè)區(qū)市的能源消費(fèi)量占到河北省的55.85%。

（二）政策建議

在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，以及該地區(qū)節(jié)能減排與低碳發(fā)展的需要，必須加強(qiáng)合作、互惠互利，才有利于推動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)綠色發(fā)展。本文對京津冀地區(qū)的低碳發(fā)展提出以下政策建議：

1. 大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（1）加快工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)。2011年京津冀地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量占整個(gè)地區(qū)的72.57%，尤其是鋼鐵、電力、建材、化工成為京津冀地區(qū)節(jié)能減排的重點(diǎn)，河北和天津也成為該區(qū)域節(jié)能減排的主要對象。對京津冀地區(qū)高耗能行業(yè)升級(jí)改造中的落后產(chǎn)能要堅(jiān)決淘汰；過剩產(chǎn)能要有效化解；對不落后又不過剩的產(chǎn)能，北京不符合首都功能要求的產(chǎn)能要盡快疏解，津冀兩地應(yīng)積極承接。（2）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)[3]。北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以第三產(chǎn)業(yè)為主，而天津市和河北省均以第二產(chǎn)業(yè)為主。北京市應(yīng)進(jìn)一步扶持符合首都功能要求的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；天津市和河北省應(yīng)加大對第三產(chǎn)業(yè)的支持力度，尤其是能源服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、信息消費(fèi)服務(wù)業(yè)、綠色信貸業(yè)等新興服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，改善市場環(huán)境等。

2. 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。京津冀地區(qū)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要是以煤炭消費(fèi)為主，用途主要是發(fā)電和取暖。一方面，應(yīng)擴(kuò)大天然氣的供應(yīng)，加大煤改氣的力度，以及煤的清潔化利用；另一方面，應(yīng)進(jìn)一步激勵(lì)使用太陽能、風(fēng)能等可再生能源[4]。

3. 建立碳匯合作機(jī)制。京津冀地區(qū)應(yīng)開展對本區(qū)域的森林、草地和濕地等碳匯資源的摸底排查，在此基礎(chǔ)上積極制定區(qū)域碳匯發(fā)展規(guī)劃，按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，嚴(yán)守生態(tài)紅線，加強(qiáng)監(jiān)督和控制對森林等碳匯資源的破壞，不斷加大植樹造林、修復(fù)濕地等力度。

4. 建立碳減排長效機(jī)制。京津冀需要通過市場手段來加快節(jié)能減排步伐，比如“碳排放配額”、碳排放權(quán)交易，綠色金融、信貸等。2008年北京建立了環(huán)境交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我國第一單企業(yè)碳中和交易，研究開發(fā)了“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”；天津市于2008年9月25日在濱海新區(qū)成立了碳排放交易所，組織了我國首筆基于規(guī)范碳足跡盤查的企業(yè)碳中和交易，先后為北京市和天津市推出的系列低碳公交卡提供交易和公式查詢服務(wù)等，在此基礎(chǔ)上，京津冀地區(qū)可以建立一個(gè)區(qū)域碳排放權(quán)交易市場，有效控制三地的碳排放量。

5. 設(shè)立跨行政區(qū)的中央?yún)f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，要想實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)整體規(guī)劃的最優(yōu)配置，保證跨行政區(qū)合作協(xié)議的有效實(shí)施，應(yīng)該在京津冀建立高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境合作方面建立高級(jí)別的常設(shè)機(jī)構(gòu)，建立定期政府會(huì)晤機(jī)制，制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策。對于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，三省市政府應(yīng)該充分利用各自資源，并發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立低碳產(chǎn)業(yè)集群，對區(qū)域整體規(guī)劃要充分交流，相互銜接。若以北京市作為節(jié)能減排技術(shù)和研發(fā)中心，不應(yīng)該只由北京自己獨(dú)自承擔(dān)各種費(fèi)用，而應(yīng)由三省市共同出資，才能將研發(fā)成果應(yīng)用到整個(gè)區(qū)域，使節(jié)能減排技術(shù)更廣泛地推廣。

參考文獻(xiàn)：

[1]聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì).2006年IPCC國家溫室氣體清單指南[R].日本：全球環(huán)境戰(zhàn)略研究所，2006.

[2]聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì).IPCC第五次評(píng)估報(bào)告第一工作組報(bào)告《氣候變化2013：自然物理基礎(chǔ)》[R].2013，（9）.

[3]崔凱麗，胡俊，宋馬林.中國經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能減排的動(dòng)態(tài)關(guān)系研究[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，（3）：45-50.

[4]王禮剛.甘肅省碳排放與經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)態(tài)演進(jìn)分析[J].商業(yè)研究，2012，（11）：190-195.

責(zé)任編輯、校對：關(guān) 華

Beijing-Tianjin-Hebei Energy Consumption， Carbon Emissions and Economic Growth

Wu Yiqing1， Zhao Yana2

（1. The Principal's Office， Hebei University of economic and Business， Shijiazhuang 050061， China；

2. Economic Research Institute， Hebei Economic and Trade University， Shijiazhuang 050061， China）

Abstract： Based on the "2006 IPCC national greenhouse gas inventory guide" of carbon accounting methods， this paper calculated the carbon dioxide emissions， emissions intensity， per capita emissions and emissions per unit area of Beijing-Tianjin-Hebei in 2000-2011， and analyzed energy consumption， carbon emissions and economic growth of Beijing-Tianjin-Hebei from the perspectives of change trend， consumption structure， correlation and spatial distribution. The results show that Beijing-Tianjin-Hebei energy consumption and carbon emissions in 12 years show a growing trend； Carbon emission intensity decreased； High emission of Beijing-Tianjin-Hebei is mainly caused by the energy structure with coal consumption and mainly to the high energy consuming industries dominated the industrial structure. Carbon emissions and energy consumption and economic growth are closely related， collaborative development background in the Beijing-Tianjin-Hebei， should adjust the industrial structure， optimizing energy structure， and establish carbon cooperation mechanism.

Key words： Energy consumption； Carbon emissions； Economic growth； Policy suggestions

收稿日期：2014-01-20

基金項(xiàng)目：國家科技支撐計(jì)劃課題（2012BAC20B08）；中共河北省委、省政府決策咨詢委員會(huì)決策咨詢課題

作者簡介：武義青（1962-），男，河北陽原人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長，研究員，博士，研究方向?yàn)閿?shù)量經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)；趙亞南（1989-），女，河北蔚縣人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所碩士研究生，研究方向?yàn)閿?shù)量經(jīng)濟(jì)。

3. 從相關(guān)性來看，京津冀能源消費(fèi)量每變化1個(gè)單位對河北省的碳排放量影響最大，地區(qū)生產(chǎn)總值每變動(dòng)1%對河北省碳排放量的變化影響最大。

4. 從空間分布來看，北京市的能源消費(fèi)量主要集中在朝陽區(qū)、順義區(qū)、房山區(qū)和海淀區(qū)，這四個(gè)區(qū)的能源消費(fèi)量占到北京市的55.74%；河北省的能源消費(fèi)量主要集中在唐山市、石家莊市和邯鄲市，這三個(gè)設(shè)區(qū)市的能源消費(fèi)量占到河北省的55.85%。

（二）政策建議

在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，以及該地區(qū)節(jié)能減排與低碳發(fā)展的需要，必須加強(qiáng)合作、互惠互利，才有利于推動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)綠色發(fā)展。本文對京津冀地區(qū)的低碳發(fā)展提出以下政策建議：

1. 大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（1）加快工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)。2011年京津冀地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量占整個(gè)地區(qū)的72.57%，尤其是鋼鐵、電力、建材、化工成為京津冀地區(qū)節(jié)能減排的重點(diǎn)，河北和天津也成為該區(qū)域節(jié)能減排的主要對象。對京津冀地區(qū)高耗能行業(yè)升級(jí)改造中的落后產(chǎn)能要堅(jiān)決淘汰；過剩產(chǎn)能要有效化解；對不落后又不過剩的產(chǎn)能，北京不符合首都功能要求的產(chǎn)能要盡快疏解，津冀兩地應(yīng)積極承接。（2）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)[3]。北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以第三產(chǎn)業(yè)為主，而天津市和河北省均以第二產(chǎn)業(yè)為主。北京市應(yīng)進(jìn)一步扶持符合首都功能要求的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；天津市和河北省應(yīng)加大對第三產(chǎn)業(yè)的支持力度，尤其是能源服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、信息消費(fèi)服務(wù)業(yè)、綠色信貸業(yè)等新興服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，改善市場環(huán)境等。

2. 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。京津冀地區(qū)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要是以煤炭消費(fèi)為主，用途主要是發(fā)電和取暖。一方面，應(yīng)擴(kuò)大天然氣的供應(yīng)，加大煤改氣的力度，以及煤的清潔化利用；另一方面，應(yīng)進(jìn)一步激勵(lì)使用太陽能、風(fēng)能等可再生能源[4]。

3. 建立碳匯合作機(jī)制。京津冀地區(qū)應(yīng)開展對本區(qū)域的森林、草地和濕地等碳匯資源的摸底排查，在此基礎(chǔ)上積極制定區(qū)域碳匯發(fā)展規(guī)劃，按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，嚴(yán)守生態(tài)紅線，加強(qiáng)監(jiān)督和控制對森林等碳匯資源的破壞，不斷加大植樹造林、修復(fù)濕地等力度。

4. 建立碳減排長效機(jī)制。京津冀需要通過市場手段來加快節(jié)能減排步伐，比如“碳排放配額”、碳排放權(quán)交易，綠色金融、信貸等。2008年北京建立了環(huán)境交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我國第一單企業(yè)碳中和交易，研究開發(fā)了“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”；天津市于2008年9月25日在濱海新區(qū)成立了碳排放交易所，組織了我國首筆基于規(guī)范碳足跡盤查的企業(yè)碳中和交易，先后為北京市和天津市推出的系列低碳公交卡提供交易和公式查詢服務(wù)等，在此基礎(chǔ)上，京津冀地區(qū)可以建立一個(gè)區(qū)域碳排放權(quán)交易市場，有效控制三地的碳排放量。

5. 設(shè)立跨行政區(qū)的中央?yún)f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，要想實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)整體規(guī)劃的最優(yōu)配置，保證跨行政區(qū)合作協(xié)議的有效實(shí)施，應(yīng)該在京津冀建立高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境合作方面建立高級(jí)別的常設(shè)機(jī)構(gòu)，建立定期政府會(huì)晤機(jī)制，制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策。對于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，三省市政府應(yīng)該充分利用各自資源，并發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立低碳產(chǎn)業(yè)集群，對區(qū)域整體規(guī)劃要充分交流，相互銜接。若以北京市作為節(jié)能減排技術(shù)和研發(fā)中心，不應(yīng)該只由北京自己獨(dú)自承擔(dān)各種費(fèi)用，而應(yīng)由三省市共同出資，才能將研發(fā)成果應(yīng)用到整個(gè)區(qū)域，使節(jié)能減排技術(shù)更廣泛地推廣。

參考文獻(xiàn)：

[1]聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì).2006年IPCC國家溫室氣體清單指南[R].日本：全球環(huán)境戰(zhàn)略研究所，2006.

[2]聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì).IPCC第五次評(píng)估報(bào)告第一工作組報(bào)告《氣候變化2013：自然物理基礎(chǔ)》[R].2013，（9）.

[3]崔凱麗，胡俊，宋馬林.中國經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能減排的動(dòng)態(tài)關(guān)系研究[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，（3）：45-50.

[4]王禮剛.甘肅省碳排放與經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)態(tài)演進(jìn)分析[J].商業(yè)研究，2012，（11）：190-195.

責(zé)任編輯、校對：關(guān) 華

Beijing-Tianjin-Hebei Energy Consumption， Carbon Emissions and Economic Growth

Wu Yiqing1， Zhao Yana2

（1. The Principal's Office， Hebei University of economic and Business， Shijiazhuang 050061， China；

2. Economic Research Institute， Hebei Economic and Trade University， Shijiazhuang 050061， China）

Abstract： Based on the "2006 IPCC national greenhouse gas inventory guide" of carbon accounting methods， this paper calculated the carbon dioxide emissions， emissions intensity， per capita emissions and emissions per unit area of Beijing-Tianjin-Hebei in 2000-2011， and analyzed energy consumption， carbon emissions and economic growth of Beijing-Tianjin-Hebei from the perspectives of change trend， consumption structure， correlation and spatial distribution. The results show that Beijing-Tianjin-Hebei energy consumption and carbon emissions in 12 years show a growing trend； Carbon emission intensity decreased； High emission of Beijing-Tianjin-Hebei is mainly caused by the energy structure with coal consumption and mainly to the high energy consuming industries dominated the industrial structure. Carbon emissions and energy consumption and economic growth are closely related， collaborative development background in the Beijing-Tianjin-Hebei， should adjust the industrial structure， optimizing energy structure， and establish carbon cooperation mechanism.

Key words： Energy consumption； Carbon emissions； Economic growth； Policy suggestions

收稿日期：2014-01-20

基金項(xiàng)目：國家科技支撐計(jì)劃課題（2012BAC20B08）；中共河北省委、省政府決策咨詢委員會(huì)決策咨詢課題

作者簡介：武義青（1962-），男，河北陽原人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長，研究員，博士，研究方向?yàn)閿?shù)量經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)；趙亞南（1989-），女，河北蔚縣人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所碩士研究生，研究方向?yàn)閿?shù)量經(jīng)濟(jì)。