梅祖榮
(陜西學前師范學院 基建處,陜西 西安 710100)
建筑工程造價的結(jié)算審核指的是在工程項目竣工之后,通過對建設成本的投入進行全面、系統(tǒng)的審查、核算,以總結(jié)出整個項目的具體財務狀況。 只有保證造價結(jié)算審核過程的嚴謹性和科學性,真實反映收支細節(jié),及時補全財務漏洞,才能保證建筑工程的順利進行,并獲得可觀的經(jīng)濟效益。
對建筑工程進行工程量審核的主要任務就是審核工程量的正誤差和負誤差。 首先,要確定正確的計算范圍;其次,要確定合理的限制范圍;最后,要確定計算尺寸與圖示尺寸保持一致。 另一方面,在審核簽證憑據(jù)的工程量時,要根據(jù)施工項目的相關特點和實際情況,仔細核實施工主現(xiàn)場的簽證及設計修改通知書,不得隨意捏造。 同時在審核過程中要進行深入研究,確保審核結(jié)果的合理性和有效性,不能見有簽證即給予計量,以防開具不實際的開支證明。
1.2.1 對套用定額單價的造價審核工作
第一,要確保建筑工程的項目名稱和內(nèi)容與設計圖紙的要求保持一致;第二,要確保建筑工程項目沒有進行重復套用。
1.2.2 對換算定額單價的造價審核工作
首先,要滿足以上審核套用定額單價(1.2.1)過程中提出的兩點要求;其次,確定換算結(jié)果的合理范圍,分清主次關系,找到重點內(nèi)容;最后,確保換算方法的合理性和計算系數(shù)的正確性,以免影響換算單位的結(jié)果。
1.2.3 對補充定額單價的造價審核工作
第一,要確保定額編制依據(jù)方法的科學性;第二,要保證材料結(jié)算價格、人工工日及機械臺班單價的合理性。
首先, 要嚴格按照當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及相關規(guī)定,嚴格按照工程發(fā)包商和承包商雙方簽訂的合同及招投標書等來確定審核費率,不得妄自規(guī)定價格;其次,要仔細審查并核對審核取費文件的時效性,避免有不法分子企圖用過期文件騙取審核費用;最后,要確保執(zhí)行的取費表與工程性質(zhì)保持一致,確保費率計算與審核結(jié)果保持一致,確保價差調(diào)整材料與文件規(guī)定保持一致。
首先,結(jié)算審核人員要做到定期走進施工現(xiàn)場,了解項目實際情況,掌握施工細節(jié),明確操作程序,以確保施工方上報的材料信息或資金投入數(shù)據(jù)都與施工設計圖紙保持一致,且符合財務實情;其次,當遇到工程造價結(jié)算過程中編制說明含糊不清或內(nèi)容缺失的情況,結(jié)算審核人員必須及時與施工單位進行交流,必要時還可向建設單位和施工單位要求提供詳細的工程項目資料。 最后,當在某些方面結(jié)算審核人員與兩單位無法達成意見一致時,可請求當?shù)刂俨貌块T出面進行協(xié)商和解決。
施工方?jīng)]有嚴格按照相關建筑工程造價結(jié)算方面的法律法規(guī)進行報價,一些技術投入資金或經(jīng)濟問題沒有進行詳細反映,導致造價信息不完整。
施工方提供的報價資料與實際情況無法對號入座,例如,在報價目錄里為隱蔽性質(zhì),但是實際內(nèi)容上寫的確實材料申報記錄。
從開始施工到竣工,造價數(shù)據(jù)資料中始終沒有跟進項目工程的實際進度,以實時做好時間記錄,導致整理資料的時候無法跟具體時間對上號。
在一般情況下,竣工圖紙是可永久保存;而施工資料內(nèi)容相對較多,最長也只能保存50 年左右。 由于保存期限的不同,原則上要求將竣工圖紙和施工資料分開裝訂。
首先,在一些工程施工檔案中沒有經(jīng)過項目負責人的簽名,這樣的文件是不具備效力的;其次,簽名發(fā)生錯位,一些本該讓項目負責人簽字的文件卻錯交給技術負責人簽字;最后,還有不少專業(yè)知識不過關的負責人會使用紅藍墨水或圓珠筆簽字,這樣也是不合乎資料整理歸檔要求的。
首先,許多工程項目的竣工圖紙沒有根據(jù)施工的實際情況進行編制;其次,當施工過程中遇到問題時,沒有進行溝通協(xié)商,而是對于已經(jīng)編制好的竣工圖紙進行直接改動;最后,在進行工程造價結(jié)算審核過程中,審核人員都是按照修改后的竣工圖紙進行逐條核對的,但是在修改后的竣工圖紙上沒有做好變更的記號,無法分清哪些內(nèi)容是事后進行重新修改和編制的。
全面審核法具有全面性、嚴謹性、科學性等優(yōu)點,其結(jié)算結(jié)果差錯較少,審核質(zhì)量較高。 但另一方面,全面審核法具有工作量大的局限性,無法適應在審核工程中遇到的預算能力較為落后的狀況,一般情況下只能解決審核工程量比較小、技術含量比較低的工程。
注重把握那些審核過程具有復雜性、審核結(jié)果具有混淆性、審核投入資金較多的“特殊工程”,將它們作為重點審核對象進行有針對性的審核。
將不同地區(qū)的工程造價核算項目進行對比,找到工程造價核算客觀規(guī)律的地區(qū)一致性,從中總結(jié)基本套路,以提高工作審核的效率。
對要求進行造價審核作業(yè)的工程項目分成幾個不同的小組,對于具體的每一項進行針對性的審核,確保計算結(jié)果的精確度。
篩選審核作為一種最基本的審核方法,通過對部分建筑工程在單位面積上的工程量和價值量做出抽樣審核。 其優(yōu)點在于技術含量低,方便掌握,但也存在著工作效率低的局限性。
反復檢查工程量的相關數(shù)據(jù),并進行嚴格核對,同時還要保證施工過程中的一切技術經(jīng)濟數(shù)據(jù)的計算結(jié)果與竣工圖紙保持一致。
在需要利用到工程量清單招標數(shù)據(jù)的工程項目中,要根據(jù)合同的實際情況選擇相對應的方法進行結(jié)算工作。 如,當遇到固定單價的項目合同時,要嚴格根據(jù)投標單價進行造價結(jié)算;當遇到變更工程的項目合同時,要嚴格依照合同中的相關規(guī)定進行調(diào)整。總之,一切活動必須以合同作為行為準則。
在簽訂合同時,要注意其內(nèi)容的簡潔性,并保證其通俗易懂;還要注重其條理性,保證合同的結(jié)構(gòu)清晰,論據(jù)充分,用詞無歧義,以免讓某些不法人員鉆了空子。 最重要的是保證合同的內(nèi)容合乎法律規(guī)范,一切交易活動都必須在法律允許的范圍內(nèi)進行。
綜上所述,建筑工程的竣工造價結(jié)算審核工作具有復雜多樣性和系統(tǒng)全面性,基于此特點,在開展造價結(jié)算審核的過程必須先找出其中存在的主要問題,再提出相應的解決方案,同時還要根據(jù)施工的具體情況對已經(jīng)形成的方案進行適度調(diào)整。 當然,其中還要求審核人員具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和工作熱情,以確保審核工作的順利進行。
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