埃里克·尚佩爾+菲利普·奧克萊爾

5月23日，法甲衛(wèi)冕冠軍巴黎圣日耳曼宣布，以4400萬英鎊的價格從切爾西收購戴維·路易斯，這也創(chuàng)造了足壇史上后衛(wèi)身價的新紀(jì)錄。

這樁轉(zhuǎn)會案震驚歐洲，但并不全因其高昂的轉(zhuǎn)會費，更由于在此前一周，巴黎剛剛因違反歐足聯(lián)的財政公平競賽而受到頗為嚴(yán)厲的處罰——在未來幾個財政周期里，球隊2.33億歐元的工資總額不得再增加；只有在市場價值至少相等的一名球員離開后，才能引入一名新球員；歐冠報名人數(shù)從25人減為21人；罰款6000萬歐元。

拖住火車頭

盡管在歐洲賽場已經(jīng)很久沒有奪冠，但法國俱樂部從來沒有喪失對程序的敏感性，歐足聯(lián)以違反財政公平競賽為由對巴黎做出的處罰在法國就引起巨大爭議。蒙彼利埃主帥庫爾比諷刺道：“我以前只知道俱樂部欠債會有問題，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)沒有債務(wù)也會有問題。”波爾多主席特里奧則將財政公平競賽評價為“蠢驢”，在代表法國俱樂部發(fā)出的公開信中，他遺憾地表示：“財政公平競賽沒有考慮到歐洲各國在稅收和社會狀況上的差別?！?/p>

這股抗議的浪潮，在普拉蒂尼就任歐足聯(lián)主席后并不常見。絕大多數(shù)法國職業(yè)俱樂部如今都面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，圣艾蒂安主席卡亞佐認(rèn)為：“問題的根本在于許多俱樂部都面臨著災(zāi)難，我們的經(jīng)濟模式已經(jīng)過時了。所有這些對法國足球進行投資的外來者，不論俄羅斯人還是卡塔爾人，實際上是我們能抓住的為數(shù)不多的救生圈。而在他們將觸角伸到歐洲足壇不久，就用這種方式進行處罰，一定會降低他們投資的熱情。”

在被QSI收購后，巴黎連續(xù)兩年奪得法甲冠軍，歐冠也連續(xù)躋身八強行列，競爭力直線上升，這都是不容辯駁的事實。但沒有多少法國俱樂部對此表示異議，因為正是巴黎這臺火車頭的推動，讓他們的日子也得以好過了一些?，F(xiàn)在他們擔(dān)憂的是，歐足聯(lián)的處罰是否會延緩巴黎前進的速度，而且他們也為打入下賽季歐冠正賽的摩納哥捏了一把汗。這兩家外資控制的俱樂部，用真金白銀盤活了法國足球市場，如果他們遭到制裁，受損害的是整個法國足球。

歐足聯(lián)的退讓

財政公平競賽是普拉蒂尼當(dāng)選歐足聯(lián)主席后拋出的重要政策，他一直在為讓足球變得“干凈、純潔、高尚”而努力，希望消除歐洲足壇的“極端自由”和“財政吸毒”。2009年，歐洲各國頂級聯(lián)賽共計734家俱樂部虧損累計達到12億歐元，2010年更達到16億。體育經(jīng)濟學(xué)家巴洛尼認(rèn)為：“我們處在一個虛假、投機的泡沫中，必須做些事情來調(diào)整市場，回到真實的經(jīng)濟處境中?！?/p>

2011年，財政公平競賽進入更為嚴(yán)格的階段，目標(biāo)為“改善歐洲足球的整體財政健康狀況”。一個名為ICFC的俱樂部財政監(jiān)管組織誕生，職責(zé)是審核所有參加歐戰(zhàn)的俱樂部賬目。但這個組織不再滿足于審核這些球隊是否存在拖欠工資等問題，而是要求“俱樂部遵守財政平衡”。通過深入調(diào)查，歐足聯(lián)對9家支出比收入高的俱樂部采取了處罰，巴黎以及新科英超冠軍曼城赫然在列。

問題在于，巴黎的俱樂部債務(wù)正在逐漸消失，歐足聯(lián)的評價標(biāo)準(zhǔn)也讓人看不懂。實際上，歐足聯(lián)不敢對那些有著巨大影響力、奪得過無數(shù)獎杯但如今債務(wù)高筑的傳統(tǒng)世家豪門（曼聯(lián)、利物浦、切爾西、巴薩、國際米蘭和AC米蘭等）下手，因為這有可能引發(fā)大地震。2008年1月起，G14以及隨后組建的歐洲俱樂部協(xié)會（ECA）數(shù)次表達脫離歐足聯(lián)、組建歐洲俱樂部聯(lián)賽的想法。這是赤裸裸的威脅？很有可能。

在猶豫和疑慮中，歐足聯(lián)選擇了退讓。2010年3月，就在歐足聯(lián)批準(zhǔn)財政公平競賽的基本原則后不久，ECA主席魯梅尼格造訪歐足聯(lián)總部，最后帶著滿意的笑容離開——ECA與歐足聯(lián)達成協(xié)議，目標(biāo)是讓足球生意“更有責(zé)任感、可持續(xù)發(fā)展”，并從中得到承諾：財政公平競賽的原則推遲3年實施，以便俱樂部有時間做出改變，來符合歐足聯(lián)要求。

但這次延期產(chǎn)生了一個糟糕的后果，歐洲最富有、在各自聯(lián)賽中排名前列的俱樂部，得以進行軍備競賽、保持競爭力，而不用立刻按照財政公平競賽的要求來降低支出。歐洲頂級俱樂部的圈子變得越來越封閉就是最好的證據(jù)，除了馬德里競技和巴黎圣日爾曼，所有本賽季打入歐冠八強的球隊至少在此前3年都參加過一次歐冠半決賽。歐洲兩大杯賽的4支決賽球隊中，有3支來自2012-13賽季債務(wù)總額高達35.73億歐元的西甲。

看不懂的處罰

到目前為止，曾在2012-13賽季打入歐冠八強的馬拉加是唯一一支被禁止參加歐戰(zhàn)的西歐俱樂部，罪名是拖欠其他俱樂部和西班牙政府的債務(wù)。而巴黎和曼城被罰，則是因為截然相反的原因：在歐足聯(lián)眼中，他們的錢太多了。

巴黎與卡塔爾旅游局簽訂的每年高達2億歐元的贊助合同被認(rèn)為不符合市場價值，這種“非理性收入”也不符合財政公平競賽的原則。瑞士體育法律專家亞歷克西斯·舍布認(rèn)為：“現(xiàn)在轉(zhuǎn)會市場上的球員價值就符合市場現(xiàn)實嗎？他們居然質(zhì)疑一家愿意向俱樂部投資2億歐元的企業(yè)。在足球市場上，流動的資金是絕對現(xiàn)實的，但他們卻希望強制實施所謂的理性規(guī)則。其實俱樂部更難找到有力的證據(jù)，來說明球員的價值與身價相符。”

盡管歐足聯(lián)擁有歐盟的支持，但財政公平競賽無疑已經(jīng)成為眾矢之的，很多人向歐盟及布魯塞爾法院對此提出控訴。比利時著名律師讓-路易斯·迪蓬認(rèn)為：“從歐盟法律來看，財政公平競賽可以說是完全不合法的?！?/p>

變化莫測、讓人摸不著頭腦的處罰決定，可能會損失歐足聯(lián)的公信力，也會讓歐洲各國參與其中的著名人士感覺到自己被歐足聯(lián)當(dāng)槍使了，因為他們根本無法干預(yù)。在阿森納主帥溫格看來，這種缺乏透明度是有害的：“如果歐足聯(lián)不愿將這些俱樂部排除在歐冠之外，就必須找到更加巧妙的處罰手段。對我以及所有外界人士而言，這些處罰看上去很復(fù)雜，幾乎沒人能真正看懂?！?/p>

普拉蒂尼的策略

伊夫·韋利成為財政公平競賽委員會的一員是一個值得關(guān)注的問題。這位知名法國律師是普拉蒂尼的密友，兩人曾在法國舉辦1998年世界杯時合作，他為法國職業(yè)聯(lián)盟贏得過巨額轉(zhuǎn)播合同，并在2008年幫助法國足協(xié)與耐克簽下贊助合同。此外他還是世界上最大的律師事務(wù)所之一Clifford Chance的合作伙伴，2013年3月，這家事務(wù)所與2022年卡塔爾世界杯組委會簽訂了合作協(xié)議，這可能涉及到歐足聯(lián)如今非常敏感的道德問題。

普拉蒂尼勇氣可嘉，在足球經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻形勢的局面下實施對俱樂部財政的嚴(yán)格監(jiān)管。但他也必須面對各方面勢力，來靈活地采取策略。外來投資者已經(jīng)控制了很多歐洲頂級俱樂部，這是一個必須正視的現(xiàn)實。魯梅尼格稱贊歐足聯(lián)主席的勇氣，但也不忘提醒他不能大意：“普拉蒂尼再一次證明他完成了出色的工作，他兌現(xiàn)了承諾。但在未來，需要繼續(xù)這樣監(jiān)控，讓俱樂部都遵守財政公平競賽的原則?！?/p>

其實，普拉蒂尼很清楚他必須考慮到現(xiàn)實的經(jīng)濟形勢，不能對外資控制的俱樂部太下狠手。2022年世界杯投票中，他投給了卡塔爾，這個決定對最終結(jié)果產(chǎn)生了重要影響，但還有其他原因促使他對卡塔爾和巴黎手下留情。通過旗下的Be In Sports電視臺，卡塔爾人成為歐足聯(lián)的重要客戶，他們獲得了歐洲杯、歐冠、歐聯(lián)杯的轉(zhuǎn)播權(quán)——一方面拿著卡塔爾人上交的轉(zhuǎn)播費，一方面打擊他們投資足球的熱情，這當(dāng)然說不過去。

出于策略上的考慮，普拉蒂尼既不能過于懷柔，也不能太過激進。人們都在談?wù)撍?015年接替布拉特執(zhí)掌國際足聯(lián)的可能性，但他很可能更傾向于競選連任歐足聯(lián)主席。而要得到歐洲各國的支持，他最需要做的就是信守承諾，避免讓財政公平競賽偏離最初的本意。