我國電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式研究

中圖分類號：F41663 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

【本項(xiàng)目得到西南民族大學(xué)研究生創(chuàng)新型科研項(xiàng)目“我國電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式研究（編號：CX2014SP133）“資助。】

摘要：第三次科技革命以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深加劇，電子信息產(chǎn)業(yè)已逐漸發(fā)展成為當(dāng)今世界的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。我國經(jīng)過二十多年的發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大，并形成了以珠三角、長三角、環(huán)渤海灣為龍頭的三大產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。本文以此為背景，在分析和歸納國內(nèi)外電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，對區(qū)域電子信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的路徑選擇進(jìn)行了分析，并從我國實(shí)際國情出發(fā)對我國區(qū)域電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式進(jìn)行了探討和展望。

關(guān)鍵詞：電子信息產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；集群模式；思考和探討

1.引言

人類社會進(jìn)入21世紀(jì)以來，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展和不斷融合，信息產(chǎn)業(yè)以其高效的生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)帶動力，日益成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)最早起源于美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里茲·馬克盧普（F. Machlup）教授所提出的知識產(chǎn)業(yè)一詞，后經(jīng)過信息經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·波拉特（M. U. Porat）等學(xué)者的進(jìn)一步探討和總結(jié)，最終將其定義為：以信息為主要資源，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)行信息資源的研究、開發(fā)和應(yīng)用以及圍繞信息的生產(chǎn)、加工、存儲和流通而進(jìn)行的一系列有關(guān)信息服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)。

電子信息產(chǎn)業(yè)作為信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是在具體的歷史環(huán)境中產(chǎn)生和成長起來的。我國的電子信息產(chǎn)業(yè)起源于20世紀(jì)80年代，是一個以微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)、光纖、系統(tǒng)集成、數(shù)字化電視等現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的，專門從事電子信息產(chǎn)品研發(fā)與制造，并提供應(yīng)用服務(wù)的產(chǎn)業(yè)組織門類。按照電子信息產(chǎn)業(yè)在不同發(fā)展階段的特點(diǎn)，可將其分為市場轉(zhuǎn)型階段、規(guī)?；鲩L階段、代工發(fā)展三個階段。

2.區(qū)域電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式選擇的理論依據(jù)

進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代以來，產(chǎn)業(yè)集群作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的手段，已引起不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家的重視。世界各國由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)出多種多樣的發(fā)展模式。美國等發(fā)達(dá)資本主義國家，由于市場機(jī)制發(fā)育相對健全，產(chǎn)業(yè)集群的形成大多依靠市場機(jī)制自動實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)資源的有效配置；而印度等發(fā)展中國家，由于市場機(jī)制不健全，市場的資源配置功能缺失，使經(jīng)濟(jì)資源難以充分自由流動，因而產(chǎn)業(yè)集群的形成在很大程度上仍然依靠政府等外部力量進(jìn)行推動。

我國自20世紀(jì)80年代開始實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，產(chǎn)權(quán)關(guān)系逐漸明晰，市場機(jī)制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中逐漸顯現(xiàn)活力。但由于資源稟賦、地理區(qū)位等硬性約束條件相差懸殊，各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展側(cè)重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式也存在較大差異。因此，根據(jù)各個地區(qū)實(shí)際情況選擇相配套的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式顯得尤為重要。

2.1基于供應(yīng)鏈整合的集群模式選擇分析

當(dāng)某一地區(qū)的企業(yè)數(shù)量眾多、各企業(yè)同屬于一個產(chǎn)業(yè)或價值鏈的上、中、下游位置，且存在生產(chǎn)過程中的投入產(chǎn)出關(guān)系時，為構(gòu)建一種合理的分工協(xié)作關(guān)系，以最高效率為客戶創(chuàng)造價值，各企業(yè)在供應(yīng)鏈上應(yīng)努力形成一種緊密合作、專業(yè)分工與協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系，即由有實(shí)力的核心大企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品的最終組裝與生產(chǎn)技術(shù)難度大、附加值高、對規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益反應(yīng)敏感的配套產(chǎn)品，眾多區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)以核心大企業(yè)的生產(chǎn)流程為主線，除了提供資金和原材料的供應(yīng)外，還可以根據(jù)其生產(chǎn)能力參與技術(shù)要求低、批量小、專業(yè)性分工高的各種零部件與半成品的生產(chǎn)。

以東莞IT產(chǎn)業(yè)集群為例，截止2012年年底，據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，整個集群內(nèi)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1800多家，除中央處理器、內(nèi)存和硬盤外的核心零部件依靠國外進(jìn)口，其他電腦整機(jī)零部件（如敷銅板、彩色顯像管、線路板、電腦磁頭等）均由當(dāng)?shù)毓?yīng)商直接供應(yīng)，整個電腦所需零部件的95%均可在集群內(nèi)部配齊。

2.2基于要素稟賦的集群模式選擇分析

產(chǎn)業(yè)集群作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)空間布局的一種特殊方式，其形成需要八個基本條件：生產(chǎn)流程的可分性、最終產(chǎn)品和相關(guān)的支持性服務(wù)、產(chǎn)品的可運(yùn)輸性、具有資源優(yōu)勢、存在長的價值鏈、具備多維能力、存在網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新、市場的可變動性以及企業(yè)間具有合作的意愿。在這八個基本條件中，資源優(yōu)勢起著至關(guān)重要的作用，它構(gòu)成了整個集群成長和發(fā)展的基礎(chǔ)條件，具體包括：勞動力儲備狀況、自然資源分布、資金環(huán)境狀況、地理位置、交通狀況和服務(wù)體系等，其中對集群模式的選擇具有較大影響的兩個因素是勞動力儲備狀況和自然資源分布狀況。

以長三角地區(qū)為例，長三角地區(qū)由于地理位置特殊，交通便利、人才和資本等經(jīng)濟(jì)資源相對充裕，整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈高速增長狀態(tài)，電子信息產(chǎn)業(yè)作為長三角地區(qū)的支柱和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過改革開放后三十多年的發(fā)展，區(qū)域特色逐漸明顯，產(chǎn)品檔次及技術(shù)含量不斷提高，投資規(guī)模不斷增大，并形成了以工業(yè)園區(qū)和基地為載體，以集成電路、電子計(jì)算機(jī)、軟件為特色的產(chǎn)業(yè)集群。

2.3基于外商投資的集群模式選擇分析

電子信息產(chǎn)業(yè)作為一個資本和知識密集型的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)出一般要建立在大量R&D投入基礎(chǔ)上。我國自改革開放以來，持續(xù)對電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引進(jìn)外資，尤其在我國加入WTO以后，隨著國內(nèi)投資環(huán)境和投資政策的不斷改善，新一輪的電子信息產(chǎn)業(yè)引資腳步進(jìn)一步加快。

以天津電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，1991年天津電子信息產(chǎn)業(yè)中，國有經(jīng)濟(jì)比重達(dá)83.39%，企業(yè)間的關(guān)系是基于行政命令和計(jì)劃安排下的業(yè)務(wù)關(guān)系，企業(yè)類型以大中型國有企業(yè)為主；但到1992—1998年間，隨著摩托羅拉、三星、IBM、飛利浦、羅姆尼等國際知名IT企業(yè)的大量涌入，國有企業(yè)產(chǎn)值在天津市整個電子信息產(chǎn)業(yè)中的比重，由1995年的6.7%下降到1997年的3.42%，三資企業(yè)所占的比重則由1995年的89.9%上升到1997年的95.6%。1998年后，在跨國公司電子信息企業(yè)的帶動下，國通過有電子信息企業(yè)采取合資、合作以及加工協(xié)作配套等方式逐漸融入到跨國公司的全球分工體系中，使得電子信息產(chǎn)業(yè)以其強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，一躍成為天津市的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

3.我國電子信息產(chǎn)業(yè)集群模式的思考和展望

電子信息產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展之初就被各個國家所重視。歐美等發(fā)達(dá)國家由于市場機(jī)制成熟，產(chǎn)業(yè)集群大多通過企業(yè)的衍生與扎堆等方式逐步自發(fā)形成，而發(fā)展中國家迫于工業(yè)化發(fā)展的需要，在集群的形成上帶有較強(qiáng)的政府行政干預(yù)色彩，例如鼓勵和支持地方興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技工業(yè)園區(qū)、通過財(cái)政和稅收優(yōu)惠政策吸引國際IT企業(yè)到本國進(jìn)行投資。在我國，由于各個區(qū)域的地理環(huán)境不同，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場環(huán)境等存在差異，因而在地方集群模式的選擇上應(yīng)因地制宜，采取和實(shí)施能夠充分體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。

3.1政府應(yīng)以間接干預(yù)為手段，引導(dǎo)各地區(qū)建立高效合理的集群模式

縱觀我國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷程，政府作為一類特殊的市場經(jīng)濟(jì)微觀主體，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初期，為彌補(bǔ)地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱，政府對集群本身及其形成模式的選擇都產(chǎn)生了極其顯著的影響，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是對集群區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)和投資，為集群的形成和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。具體包括：①構(gòu)建以綜合運(yùn)輸為主體、公路、鐵路、港口等運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的交通運(yùn)輸體系；②努力開發(fā)風(fēng)能、太陽能等新型無污染能源，以緩解部分地區(qū)能源供應(yīng)緊張的局面；③加強(qiáng)西氣東輸、南水北調(diào)等一系列關(guān)系到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目和工程。

二是通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策，降低外資進(jìn)駐成本，將外資企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行融合，依托外資企業(yè)的資金和技術(shù)，采用技術(shù)模仿和產(chǎn)品代工的方式，建立一個縱向合作且橫向關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。

三是鼓勵和支持區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)積極參與國際分工與合作，營造一個自由競爭，充滿活力的產(chǎn)業(yè)群體。

四是因地制宜，建設(shè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的工業(yè)園區(qū)，如原深圳寶安縣的蛇口工業(yè)園區(qū)。

3.2創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式，探尋新的集群發(fā)展模式

在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的背景下，通過組織方式創(chuàng)新提高集群的組織化程度，使集群內(nèi)企業(yè)形成約束與激勵相容的利益機(jī)制，是地區(qū)乃至國家集群突破要素稟賦升級瓶頸、構(gòu)建動態(tài)比較優(yōu)勢的現(xiàn)實(shí)路徑。

首先，在價值鏈研發(fā)環(huán)節(jié)上，可通過在集群內(nèi)部引入公共創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，由其根據(jù)市場需求專門從事產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和研發(fā)。

其次，在價值鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，為降低原材料采購和運(yùn)輸成本，可通過引入專業(yè)物流公司在原料產(chǎn)地進(jìn)行定向聯(lián)合采購。這種委托代理的采購方式不僅可以降低集群內(nèi)單個企業(yè)的采購成本，而且深化了集群內(nèi)部的專業(yè)化分工程度。

最后，在價值鏈銷售環(huán)節(jié)上，可通過構(gòu)建專業(yè)化銷售市場和電子商務(wù)交易市場等集群公共交易平臺來降低企業(yè)的銷售成本，實(shí)現(xiàn)銷售網(wǎng)絡(luò)的拓展和集群市場容量的擴(kuò)張。

3.3由傳統(tǒng)引資轉(zhuǎn)向以改善集群生態(tài)環(huán)境引資轉(zhuǎn)變，謀求可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群模式

由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的深刻影響，很多集群在發(fā)展過程中片面追求產(chǎn)值的絕對增長，而沿襲數(shù)量型、粗放式的增長方式，集群區(qū)域內(nèi)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣未經(jīng)任何處理就直接排放，最終致使集群對環(huán)境的集中污染超過了集群所在地區(qū)的生態(tài)承載能力。加入WTO以來，隨著外資在各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的廣泛介入，以及各區(qū)域外資政策的日趨自由化，越來越多的跨國大型企業(yè)通過資本跨國轉(zhuǎn)移，將制造基地轉(zhuǎn)移到勞動力資源豐富的發(fā)展中國家，但最近幾年外資大量涌進(jìn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)已開始衰減，而由外資企業(yè)超規(guī)?；a(chǎn)所導(dǎo)致的集群生態(tài)環(huán)境惡化卻變的越來越嚴(yán)重。在此種情況下，為了更加積極有效的引進(jìn)外資，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)更大的發(fā)展，有必要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步規(guī)范和限制跨國公司的投資領(lǐng)域，積極引入能夠改善集群生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)企業(yè)，比如限制資源消耗型產(chǎn)業(yè)的引資、對部分造成環(huán)境污染的行業(yè)企業(yè)依法收取適量環(huán)保稅、而對有助于改善集群生態(tài)環(huán)境的進(jìn)駐企業(yè)則給予稅收減免。

3.4由單一模式向多元模式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高集群經(jīng)濟(jì)效率

加入世貿(mào)組織以后，在國際IT產(chǎn)業(yè)巨頭的沖擊下，國內(nèi)電子信息企業(yè)通過加工貿(mào)易、配套組裝等方式融入到全球產(chǎn)業(yè)鏈中，跨國公司憑借其技術(shù)和管理上的優(yōu)勢在整個產(chǎn)業(yè)鏈中處于核心壟斷地位，這種中心輻射式的產(chǎn)業(yè)集群模式在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期對整個集群的形成產(chǎn)生了重要的影響，但從長遠(yuǎn)角度看，“單核狀”的產(chǎn)業(yè)集群模式不利于自由公平競爭環(huán)境的形成，在集群壯大的后期階段應(yīng)努力通過各種方式使集群由“單核狀”向“多核狀”發(fā)展，以形成良好的自由競爭局面。

一是在吸引外資方面，在堅(jiān)持以跨國公司為主的原則上，除繼續(xù)加大對美日韓等國家的引資力度外，還需同時拓展來自東南亞和西歐地區(qū)的投資，最終形成跨國公司投資企業(yè)之間的競爭。

二是大力培育國有以及國有控股的電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。從長遠(yuǎn)來看，為防止“產(chǎn)業(yè)空洞化”的形成，電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅僅滿足于與外商合資、為外商獨(dú)資及控股的企業(yè)進(jìn)行配套，還應(yīng)當(dāng)集中優(yōu)勢資金大力培育能夠與跨國公司投資企業(yè)相競爭的國有企業(yè)，努力構(gòu)建區(qū)域內(nèi)多核狀產(chǎn)業(yè)群，通過給跨國企業(yè)施加壓力，使其在激烈的市場競爭中不斷更新其技術(shù)與產(chǎn)品，使集群內(nèi)企業(yè)通過投資企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)不斷提升其技術(shù)水平，最終提升區(qū)域電子信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

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作者簡介：楊強(qiáng)（1987—）：男，籍貫湖北宜昌，西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生。研究方向：產(chǎn)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)集群。