對(duì)當(dāng)前我國勞資矛盾的探究

劉歡 李鐳

中圖分類號(hào)：F2492 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

摘要：隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞資關(guān)系已成為我國重要社會(huì)關(guān)系之一。日益凸顯的勞資矛盾已成為我國一個(gè)主要社會(huì)問題，嚴(yán)重地影響到我國社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。在職工的勞動(dòng)合同、人身權(quán)利、工資、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件以及社會(huì)保險(xiǎn)等方面存在較多問題。在勞資關(guān)系中資方處于強(qiáng)勢(shì)地位、政府監(jiān)管不力、工人利益沒有有力的表達(dá)渠道和保護(hù)機(jī)制以及職工維權(quán)意識(shí)弱等因素，促成了這些問題的產(chǎn)生。解決這些問題需要政府、企業(yè)、員工以及社會(huì)各界的共同努力，包括完善制度、健全組織、加強(qiáng)教育、嚴(yán)格執(zhí)法等。

關(guān)鍵詞：勞資矛盾；企業(yè)；權(quán)益；對(duì)策

一、引言

企業(yè)是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)單位，企業(yè)內(nèi)部有著不同的利益主體，可以將其抽象為兩大主體，即勞動(dòng)者和投資者。這兩大利益主體的行為共同影響著企業(yè)的經(jīng)營狀況。所以，處理好勞資關(guān)系是搞活企業(yè)的重要環(huán)節(jié)。因此，對(duì)于正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革、增強(qiáng)企業(yè)活力、建設(shè)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的中國來說，認(rèn)真解決存在于勞動(dòng)和資本關(guān)系中的不和諧內(nèi)容，使各行各業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益都得到切實(shí)的保護(hù)和實(shí)現(xiàn)，是一項(xiàng)具有特別重要意義的任務(wù)。有鑒于此，本文在闡述有關(guān)勞資關(guān)系矛盾形成的基礎(chǔ)上，探討我國的勞資關(guān)系問題，以求在正確解決勞資矛盾中提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、我國勞資矛盾的表現(xiàn)

在我國，由于資強(qiáng)勞弱，勞資矛盾的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)益受損

勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)益受損主要表現(xiàn)為：一方面，勞動(dòng)力就業(yè)難。我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的總體情況是，勞動(dòng)力供給大大高于勞動(dòng)力需求，勞動(dòng)力的就業(yè)空間很小，雇主選擇勞動(dòng)力的空間則很大，勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)益很難得到保障。另一方面，就業(yè)后隨時(shí)面臨著下崗失業(yè)的威脅。

（二）勞動(dòng)者的報(bào)酬權(quán)益受損

勞動(dòng)者的報(bào)酬權(quán)益受損表現(xiàn)在：克扣和拖欠勞動(dòng)者工資；勞動(dòng)者工資水平增長速度緩慢；普通勞動(dòng)者工資水平偏低等。工資是勞動(dòng)者的收入來源，勞動(dòng)者最為關(guān)心的就是工資水平和工資的支付方式。這是勞資關(guān)系中最敏感和最基本的問題，也是當(dāng)前勞資關(guān)系中出現(xiàn)矛盾和糾紛最多的領(lǐng)域之一。

（三）缺少必要的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施

雖然我國早已出臺(tái)詳細(xì)的《勞動(dòng)法》，但為了降低成本，企業(yè)仍然忽視職工的勞動(dòng)保護(hù)，讓工人常年在高溫、粉塵、噪音、有毒、有害的環(huán)境中工作。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在生產(chǎn)事故、死亡、重傷、直接經(jīng)濟(jì)損失這四項(xiàng)指標(biāo)中，非公有制企業(yè)分別占總數(shù)的 89.3%、89.7%、90%和 90.7%，特別是民營小企業(yè)安全生產(chǎn)問題嚴(yán)重，火災(zāi)、爆炸、肌體外傷事故比較突出。對(duì)農(nóng)民工職業(yè)病的調(diào)查中得知，有近一半農(nóng)民工有過工傷、職業(yè)病的經(jīng)歷。從而可以看出勞動(dòng)保護(hù)方面的問題嚴(yán)峻。

（四）勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益受損

勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益受損主要表現(xiàn)為，社會(huì)保障制度不健全，勞動(dòng)保障覆蓋率低。目前最受關(guān)注的問題是工傷和大病醫(yī)療保險(xiǎn)尚未覆蓋所有農(nóng)民工。

三、關(guān)于勞資矛盾的解決對(duì)策

既然我國企業(yè)的勞資矛盾在性質(zhì)上是人民內(nèi)部矛盾，這就決定了我們只能通過和平的、民主的方式加以解決，而不能采用暴力的、激烈的方式去解決。從這一原則出發(fā)，必須從政府、法律、工會(huì)以及職工素質(zhì)、勞資協(xié)調(diào)機(jī)制等多方面綜合性的探尋有效解決勞資矛盾的對(duì)策。

（一） 準(zhǔn)確定位政府職責(zé)，充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用

政府作為公共利益的代表，其工作要真正以全社會(huì)的公共利益為目標(biāo)。政府在勞資關(guān)系調(diào)節(jié)中起著不可替代的作用，政府干預(yù)是建立和諧穩(wěn)定勞資關(guān)系必須遵循的重要原則，我國的國情更是決定了建立和諧穩(wěn)定勞資關(guān)系亟需政府的介入。因此，必須高度重視政府在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的地位和作用。

政府的作用在于提供一個(gè)公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，既要保護(hù)雇主的利益，也要保護(hù)員工的利益，在兩者之間保持平衡。政府部門應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，稅收和GDP 增加的目的，是為了提高人民群眾的生活水平，經(jīng)濟(jì)增長的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)人民的福祉。在當(dāng)前“勞弱資強(qiáng)”力量對(duì)比懸殊的情況下，政府既要為非公企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，又要為非公企業(yè)職工維護(hù)權(quán)益提供積極幫助，努力改變勞資力量的不平衡狀況。

（二） 建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，加大宣傳和執(zhí)法力度

法律是勞動(dòng)者維護(hù)自身權(quán)利最有力的武器。因此，建立與健全勞動(dòng)法律體系成為一個(gè)關(guān)鍵性問題。目前，我國勞動(dòng)法律體系還不完善，立法層次還比較低，很多是相關(guān)部委頒布的規(guī)章制度，缺乏法律所具有的權(quán)威性和威懾性。要善于針對(duì)新情況、新問題修改現(xiàn)有法律或頒布新的法律，通過不斷努力，逐步建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞資關(guān)系相適應(yīng)的勞動(dòng)法律法規(guī)體系。

法律法規(guī)制定出來后能不能有效執(zhí)行，這是我國勞動(dòng)法制建設(shè)中的一個(gè)關(guān)鍵問題。我國勞動(dòng)法律環(huán)境一直存在重立法、輕執(zhí)行的弊端，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。為了實(shí)現(xiàn)制定勞動(dòng)法律法規(guī)的目標(biāo)，使法律切實(shí)成為勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)傘，我們必須加大勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳力度和執(zhí)法力度。

（三）建立和完善三方協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的成長和發(fā)育

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)、政府和工會(huì)三方各有自己追求的利益，利益的差別難免會(huì)在日常生活中發(fā)生碰撞，為了避免三方利益受到重大損害，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響，需要建立一個(gè)協(xié)商機(jī)制來平衡各方利益。在這種形勢(shì)下，勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)前，我國的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制還處于發(fā)展初期，因而，一旦勞資雙方發(fā)生沖突，雙方便赤膊上陣，直接談判。有一個(gè)比較好的方式就是把工人組織起來，讓工人掌握一定的組織資源，而工人組織的現(xiàn)成形式就是工會(huì)。實(shí)踐證明，切實(shí)代表工人利益的工會(huì)，能夠把分散的工人力量組織起來，有效改變單個(gè)工人在勞資關(guān)系協(xié)調(diào)中的不利局面。

（四） 提高職工專業(yè)技能和維權(quán)意識(shí)，提高企業(yè)主的社會(huì)責(zé)任感

提高職工的專業(yè)技能，增強(qiáng)勞動(dòng)者的法制意識(shí)，對(duì)于建立和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系至關(guān)重要。由于非公企業(yè)技術(shù)設(shè)備水平不高，多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)沒有過高的要求，勞動(dòng)力的可替代性很強(qiáng)，因此，求職者在同企業(yè)的談判中就不具備討價(jià)還價(jià)的砝碼。且非公企業(yè)的工人大多數(shù)是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，文化素質(zhì)和自我保護(hù)意識(shí)較低；加上各自目的不同，并不是所有工人都是為著一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，有的工人是抱著學(xué)技術(shù)、見世面、為以后跳槽尋找更好的工作打基礎(chǔ)，這就造成了非公企業(yè)人員流動(dòng)性大。勞資矛盾的發(fā)生和發(fā)展，迫切需要找到一條切實(shí)可行的路徑來解決和化解這一矛盾。提高企業(yè)主的社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)企業(yè)主回報(bào)社會(huì)的意識(shí)是建立和諧勞資關(guān)系的思想保障。由于企業(yè)主開辦工廠的目的就是獲得利潤的最大化，很難意識(shí)到個(gè)人和企業(yè)所應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。因此，必須加強(qiáng)私營企業(yè)主的思想政治教育，讓企業(yè)主充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)作為社會(huì)有機(jī)體中的一分子，理應(yīng)承擔(dān)一部分社會(huì)責(zé)任。

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作者簡(jiǎn)介：劉歡，女，山西呂梁人，就讀學(xué)校：云南民族大學(xué)管理學(xué)院社會(huì)保障專業(yè)。

李鐳，女，山西呂梁人，就讀學(xué)校：云南民族大學(xué)哲學(xué)與政治學(xué)院政治學(xué)專業(yè)。