中央黨校副校長張伯里在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》撰文指出，“治理”作為現(xiàn)代意義的用語，自世界銀行首次使用20多年來，越來越普遍地為各國、國際組織官方所使用并賦予其新的意蘊(yùn)?！爸卫怼弊鳛楸取敖y(tǒng)治”“管理”“領(lǐng)導(dǎo)”等相關(guān)語匯更廣義的用語，有兩個(gè)不可或缺的要義：“共治”和“法治”。

共治：治理并非單向的上對下，而是上下協(xié)同，共同治理，多種主體共同參與治理并發(fā)揮各自的角色功能，形成治理的協(xié)作力和總體效應(yīng)。就我國的國家治理而言，是黨、國家機(jī)構(gòu)、社會（企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織和廣大人民群眾）共同參與的治理，要提高和發(fā)揮黨的執(zhí)政水平，國家機(jī)構(gòu)履職能力，人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會文化事務(wù)和自身事務(wù)的能力，才能充分發(fā)揮治理體系和治理能力的效能，有效治理國家。

法治：現(xiàn)代國家治理是依法治國。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要高度重視法治問題，全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治中國。一方面，要進(jìn)一步完善和發(fā)展法律體系。中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義制度的一個(gè)重要組成部分，故這個(gè)法律體系的完善和發(fā)展理應(yīng)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的應(yīng)有之義。另一方面，要依法改革，這是依法治國、國家治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。在全面深化改革的整個(gè)過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。endprint