王梓寒 WANG Zi-han；周澤云 ZHOU Ze-yun；賈英新 JIA Ying-xin

（裝甲兵工程學(xué)院，北京 100072）

（Armored Force Engineering Institute，Beijing 100072，China）

1 深刻認(rèn)識(shí)推行軍事訓(xùn)練問責(zé)的重大意義

胡主席高度重視軍事訓(xùn)練工作，站在戰(zhàn)略全局和時(shí)代發(fā)展的高度作出了一系列重要指示，為新世紀(jì)新階段加強(qiáng)軍事訓(xùn)練指明了方向。推行軍事訓(xùn)練問責(zé)，將人這個(gè)戰(zhàn)斗力的主體與軍事訓(xùn)練這個(gè)和平時(shí)期最基本的實(shí)踐活動(dòng)緊密聯(lián)系起來(lái)，為貫徹落實(shí)胡主席重要指示、按照科學(xué)發(fā)展觀要求推進(jìn)軍事訓(xùn)練創(chuàng)新發(fā)展提供了實(shí)踐載體。推行訓(xùn)練問責(zé)是推行軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的重要保證。能夠強(qiáng)化訓(xùn)練責(zé)任、激發(fā)訓(xùn)練動(dòng)力，做到促進(jìn)訓(xùn)練落實(shí)、提高訓(xùn)練質(zhì)量。推行訓(xùn)練問責(zé)是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的內(nèi)在要求。部隊(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，而推行訓(xùn)練問責(zé)，就是通過大抓軍事訓(xùn)練提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。從這個(gè)意義上講，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，需要通過強(qiáng)化訓(xùn)練問責(zé)，解決軍事訓(xùn)練動(dòng)力問題、方法問題和標(biāo)準(zhǔn)問題，讓戰(zhàn)斗力生成的基本途徑越來(lái)越順暢、越來(lái)越寬廣。推行訓(xùn)練問責(zé)是改進(jìn)創(chuàng)新訓(xùn)練中政治工作的緊迫課題。新形勢(shì)下改進(jìn)加強(qiáng)訓(xùn)練中政治工作，最重要的一點(diǎn)就是堅(jiān)持政治工作服務(wù)中心、保證中心的光榮傳統(tǒng)不動(dòng)搖。對(duì)軍事訓(xùn)練問責(zé)的研究探索，以軍事訓(xùn)練為依托，加強(qiáng)職能意識(shí)、價(jià)值取向、練兵動(dòng)力、戰(zhàn)斗精神的培養(yǎng)，豐富拓展了政治工作的形式和內(nèi)容體系，更加貼近官兵的思想和工作實(shí)際，更加符合官兵的思想行為特點(diǎn)，必將進(jìn)一步激發(fā)官兵當(dāng)兵習(xí)武的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)訓(xùn)練中政治工作的實(shí)效。推行訓(xùn)練問責(zé)是依法從嚴(yán)治軍的具體實(shí)踐。軍事訓(xùn)練問責(zé)，明確了各職各類人員在組織和開展軍事訓(xùn)練中的職責(zé)，完善了依法治訓(xùn)機(jī)制，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化軍事訓(xùn)練的“一票否決”，強(qiáng)化戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，推行軍事訓(xùn)練問責(zé)的過程也是嚴(yán)明紀(jì)律的過程，彰顯了鼓舞先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用，對(duì)于通過從嚴(yán)治訓(xùn)促進(jìn)從嚴(yán)治軍，具有積極的影響。

2 積極開展軍事訓(xùn)練問責(zé)的實(shí)踐探索

任何新做法、新經(jīng)驗(yàn)的推廣普及都需要經(jīng)過一個(gè)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)再?gòu)恼J(rèn)識(shí)到實(shí)踐的過程，都需要在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)。積極開展軍事訓(xùn)練問責(zé)的實(shí)踐探索可以從以下幾方面做起：一是加強(qiáng)理論指導(dǎo)，確保正確方向。理論的最大作用是能夠牽引實(shí)踐和推動(dòng)實(shí)踐。應(yīng)該自覺把軍事訓(xùn)練問責(zé)放在履行職能使命的大背景中來(lái)思考，放在深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的大環(huán)境中來(lái)認(rèn)識(shí)，深刻理解軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的時(shí)代意義和精神實(shí)質(zhì)，為推行軍事訓(xùn)練問責(zé)提供有力的理論指導(dǎo)，打下扎實(shí)的理論根基。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)，準(zhǔn)確把握問責(zé)對(duì)精細(xì)化管理、精確化實(shí)施的能動(dòng)作用，并認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保軍事訓(xùn)練的正確方向。二是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，搞好過程調(diào)控。檢驗(yàn)軍事訓(xùn)練是否真正發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素是能否真正的落實(shí)到軍事訓(xùn)練中，體現(xiàn)到部隊(duì)工作的方方面面。因此，軍事訓(xùn)練問責(zé)既要輻射全員，也要貫穿全程，把訓(xùn)練問責(zé)落實(shí)到訓(xùn)練的每個(gè)環(huán)節(jié)，使之成為成為經(jīng)常性的工作。要兼顧全面，既突出主體，抓好作戰(zhàn)部隊(duì)的貫徹落實(shí)，也注意總結(jié)不同類型單位的經(jīng)驗(yàn)做法，確保問責(zé)工作的覆蓋面。要敢于較真，從行政和經(jīng)濟(jì)兩方面來(lái)保證訓(xùn)練問責(zé)的順利實(shí)施，做到獎(jiǎng)罰分明。三是借助科技力量，創(chuàng)新方式方法。軍事訓(xùn)練領(lǐng)域的其中一個(gè)重要的主題就是科技創(chuàng)新，在訓(xùn)練的過程中既要認(rèn)真貫徹落實(shí)新大綱，組織官兵系統(tǒng)學(xué)習(xí)信息化知識(shí)，不斷加快模擬訓(xùn)練、網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練手段的改造升級(jí)，積極開展復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練研練，也要認(rèn)真抓好訓(xùn)練監(jiān)察、訓(xùn)練考核、訓(xùn)練評(píng)估等環(huán)節(jié)的落實(shí)，充分運(yùn)用科技手段和科學(xué)方法，最大限度地提高科技對(duì)訓(xùn)練質(zhì)量的貢獻(xiàn)率。四是完善制度機(jī)制，保證健康發(fā)展。所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”，只有建立完善的制度機(jī)制，才能有效保證軍事訓(xùn)練的健康發(fā)展。要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，借鑒推行軍事訓(xùn)練問責(zé)的成功做法，著力在構(gòu)建戰(zhàn)斗精神培育長(zhǎng)效機(jī)制、確立戰(zhàn)斗力建設(shè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等方面，加強(qiáng)研究攻關(guān)，為戰(zhàn)斗力建設(shè)打牢堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，真正使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果上升為制度成果。

3 著力提高軍事訓(xùn)練問責(zé)的綜合效益

為了有效提高軍事訓(xùn)練問責(zé)的綜合效益，需要從以下幾方面做起：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持將軍事訓(xùn)練問責(zé)納入黨委議訓(xùn)、納入組織生活、納入干部述職，形成黨委統(tǒng)攬、主官主抓、上下合力的良好局面。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，鼓勵(lì)各級(jí)主管進(jìn)入訓(xùn)練場(chǎng)，以便及時(shí)的了解和解決軍事訓(xùn)練過程中的問題。要統(tǒng)籌軍事訓(xùn)練問責(zé)與表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，綜合運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒兩種手段，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，適時(shí)問責(zé)，堅(jiān)決糾正重獎(jiǎng)輕罰、以罰代獎(jiǎng)現(xiàn)象，做到獎(jiǎng)必當(dāng)功，罰必當(dāng)過。二是搞好結(jié)合滲透。要把推行軍事訓(xùn)練問責(zé)作為構(gòu)建當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀的重要舉措，通過嚴(yán)明獎(jiǎng)懲、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格規(guī)范，加強(qiáng)官兵品德修養(yǎng)，抓好點(diǎn)滴養(yǎng)成，立足崗位踐行，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎(chǔ)。要把推行軍事訓(xùn)練問責(zé)落實(shí)到發(fā)揚(yáng)軍事民主實(shí)踐之中，創(chuàng)新發(fā)揚(yáng)軍事民主的實(shí)現(xiàn)形式，充分調(diào)動(dòng)起廣大官兵的積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)軍事訓(xùn)練創(chuàng)新發(fā)展提供不竭動(dòng)力。要把推行軍事訓(xùn)練問責(zé)落實(shí)到完成以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為龍頭的各項(xiàng)任務(wù)中去，在實(shí)踐中檢驗(yàn)軍事訓(xùn)練問責(zé)的成效。三是堅(jiān)持以人為本。推行軍事訓(xùn)練問責(zé)最重要的兩個(gè)目的就是推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)和促進(jìn)官兵全面發(fā)展。所以在推行軍事訓(xùn)練問責(zé)的過程中要注重調(diào)動(dòng)積極因素，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，通過總結(jié)宣揚(yáng)有效履行使命任務(wù)、具有鮮明時(shí)代特色、貼近基層實(shí)際的軍事訓(xùn)練典型，樹立正確的成才導(dǎo)向。要真正重視、真誠(chéng)幫助、真心關(guān)愛廣大官兵，對(duì)受到責(zé)任追究的單位和個(gè)人，通過深入細(xì)致的思想工作搞好轉(zhuǎn)化引導(dǎo)，及時(shí)化解各種矛盾隱患，使官兵的練兵積極性得到真正保護(hù)。

[1]黃獻(xiàn)中.以問責(zé)為載體促進(jìn)軍事訓(xùn)練創(chuàng)新發(fā)展[J].軍隊(duì)政工理論研究，2010，02.

[2]袁群寶.推行軍事訓(xùn)練問責(zé)制[J].國(guó)防科技，2010，08.

[3]陳偉展，何教茂，季建文.深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀 促進(jìn)戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升[J].戰(zhàn)士報(bào)，2008，01.