唐軍棟 高路楊 高建勝
(1.河北聯(lián)合大學(xué),河北唐山 063000;2.河北聯(lián)合大學(xué)冀唐學(xué)院,河北唐山 063300)
法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題及對(duì)策分析
唐軍棟1高路楊2高建勝2
(1.河北聯(lián)合大學(xué),河北唐山 063000;2.河北聯(lián)合大學(xué)冀唐學(xué)院,河北唐山 063300)
隨著大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻,法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生在畢業(yè)之后順利走上工作崗位是我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。從觀念、體制、社會(huì)以及大學(xué)生自身四個(gè)方面全面分析了法學(xué)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)困難的原因,同時(shí)提出了切實(shí)可行的措施,以緩解法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀。
法學(xué)專業(yè) 畢業(yè)生 問(wèn)題 對(duì)策
隨著我國(guó)高等教育改革和法治進(jìn)程的加快,法學(xué)教育得到了較快的發(fā)展。目前,我國(guó)已經(jīng)全面進(jìn)入法治社會(huì),全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)需要大量的法學(xué)專業(yè)的人才。然而,法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題卻存在著較大的困難,就業(yè)前景不容樂(lè)觀。全社會(huì)都應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到法學(xué)專業(yè)的學(xué)生需求量大和法學(xué)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)難這一矛盾。認(rèn)真研究法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題,對(duì)于法學(xué)專業(yè)的學(xué)生順利地走上工作崗位具有重要的意義。
由于法學(xué)專業(yè)的學(xué)生對(duì)于自己畢業(yè)后有著“非官即富”的憧憬,高考生填報(bào)志愿時(shí)特別青睞法學(xué)專業(yè),這也導(dǎo)致了近年來(lái)法學(xué)專業(yè)高考錄取分?jǐn)?shù)的節(jié)節(jié)升高。然而,與高考填報(bào)志愿情況相反的是法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況卻連遭冷遇。根據(jù)《2009中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示,法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率排名為倒數(shù)第二,僅法學(xué)一個(gè)專業(yè)的失業(yè)人數(shù)在全部本科小專業(yè)類中排名第一;此外,法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生的工作與專業(yè)對(duì)口率僅為47%,排名倒數(shù)第二,這意味著一半以上的法學(xué)專業(yè)大學(xué)生沒(méi)有從事與法律相關(guān)的工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008屆大學(xué)生半年后就業(yè)率最低的是法學(xué)和哲學(xué),而畢業(yè)半年后仍未找到工作的人數(shù)最多的8個(gè)專業(yè)中,法學(xué)也在其中[1]。以上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明,目前法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)有兩個(gè)特點(diǎn):一是法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率相對(duì)較低;二是法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生從事與專業(yè)相關(guān)工作的比例也相對(duì)較低。
(1)高校擴(kuò)招導(dǎo)致法律人才相對(duì)過(guò)剩。我國(guó)自高校擴(kuò)招以來(lái),有些考生追求專業(yè)齊全的綜合性大學(xué),無(wú)論是文科院校還是理科院校,都已開(kāi)設(shè)法學(xué)專業(yè),并且進(jìn)行大規(guī)模招生(目前全國(guó)開(kāi)設(shè)法律專業(yè)的大學(xué)已經(jīng)有六百三十余所),但有些學(xué)校的師資和硬件設(shè)施還不完善。辦學(xué)的形式有全日制、函授、電大、自考、夜大、職大等,辦學(xué)層次涉及中專、大專、本科到碩士甚至博士,法學(xué)在校學(xué)生有幾十萬(wàn)人。這就影響了法律人才的質(zhì)量,造成了法律人才的大量“過(guò)?!?為就業(yè)困難埋下了隱患。(2)法學(xué)教育與職業(yè)需求脫離。我國(guó)法學(xué)專業(yè)是學(xué)歷教育,主要是培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)通才的能力。所以,法學(xué)課程的設(shè)置側(cè)重于法學(xué)理論的學(xué)習(xí),即學(xué)生在完成基礎(chǔ)課程的基礎(chǔ)上,還要必須完成教育部所規(guī)定的必修課,基本上涉及了我國(guó)現(xiàn)行的所有法律。然而法學(xué)專業(yè)教師的授課方式也多為灌輸性的填鴨式教學(xué),很少采用啟發(fā)的方式去引導(dǎo)學(xué)生,這就忽視了對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),這樣面臨的問(wèn)題是學(xué)生們雖然熟知了基本的法律概念,但是嚴(yán)重缺乏法學(xué)職業(yè)技巧的訓(xùn)練。(3)法律職業(yè)準(zhǔn)入制度影響。我國(guó)《法官法》、《檢察官法》、《律師法》都規(guī)定從事法官、檢察官、律師行業(yè)的畢業(yè)生必須具有本科文憑,并要通過(guò)司法資格考試。一方面,司法考試導(dǎo)致了大量的法學(xué)畢業(yè)生難以獲得就業(yè)機(jī)會(huì),我國(guó)司法考試的通過(guò)率僅為百分之十幾,大多數(shù)法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生在畢業(yè)時(shí)都未取得司法考試合格證,有的學(xué)生甚至還需要幾年的努力才能通過(guò)司法考試[2]。另一方面,而具有本科文憑這一條件使許多非法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生反而取得了司法考試的合格證,這樣就搶了法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的工作崗位,我國(guó)出現(xiàn)了非法學(xué)專業(yè)的考生司法考試通過(guò)率要高于法學(xué)專業(yè)考生的情況。(4)傳統(tǒng)的公檢法機(jī)關(guān)、律師、企業(yè)法律顧問(wèn)等職業(yè)門檻高、職位少。以前,一個(gè)法律專業(yè)的大學(xué)生畢業(yè)后基本上都有機(jī)會(huì)進(jìn)入國(guó)家司法機(jī)關(guān),但近年來(lái)進(jìn)入司法機(jī)關(guān)當(dāng)公務(wù)員,反而成為了大多數(shù)法學(xué)大學(xué)生的奢望。現(xiàn)在要想做公務(wù)員、檢察官和法官都必須參加統(tǒng)一考試,如公務(wù)員招考和司法考試,而這兩種考試都存在一個(gè)特點(diǎn),也就是競(jìng)爭(zhēng)激烈和通過(guò)率很低,甚至有時(shí)因?yàn)閳?bào)名的人數(shù)眾多,而招錄的人數(shù)有限,出現(xiàn)了幾千人爭(zhēng)一個(gè)崗位的情況。
(1)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求,有效調(diào)控法學(xué)大學(xué)生的培養(yǎng)規(guī)模,培養(yǎng)高素質(zhì)的法學(xué)人才。我國(guó)法學(xué)專業(yè)教育在格局上,以法學(xué)本科、碩士、博士教育為主,同時(shí)還有法學(xué)??平逃头纱T士的專業(yè)學(xué)位教育。值得一提的是,我國(guó)的法學(xué)專業(yè)教育在主體之外存在著更龐大的多元化系統(tǒng),即非全日制學(xué)位教育。接受非主體教育方式且素質(zhì)低的畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)崗位后難免會(huì)影響社會(huì)對(duì)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的看法,從而使正規(guī)法學(xué)教育畢業(yè)生的就業(yè)也受到牽連。因此,我們應(yīng)嚴(yán)格控制非主體法學(xué)教育學(xué)生的規(guī)模,重點(diǎn)抓好法學(xué)??啤⒈究?、碩士、博士和法律碩士的主體法學(xué)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才,嚴(yán)格控制法學(xué)人才的供給,為整個(gè)法律行業(yè)健康發(fā)展提供依據(jù)。(2)優(yōu)化法學(xué)院的師資隊(duì)伍,強(qiáng)化司法實(shí)踐。我國(guó)法學(xué)專業(yè)的教師隊(duì)伍應(yīng)該包括仲裁官、檢察官、法官、有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的律師等老師。法律執(zhí)業(yè)者的檢察官、律師、法官,由于具有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),又能最快熟知法律的最新動(dòng)態(tài),通過(guò)扎實(shí)的理論和豐富的實(shí)踐,這些執(zhí)業(yè)者比大學(xué)法律教師更能準(zhǔn)確地為學(xué)生提煉出理論和實(shí)踐的不同,通過(guò)大量的親身經(jīng)歷過(guò)的生活案例去教導(dǎo)學(xué)生,從而使他們深刻地了解法學(xué)專業(yè)理論的精髓。同時(shí),這些有經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)業(yè)者在不違反司法獨(dú)立原則下,將日常工作中遇到的法律疑難問(wèn)題與法學(xué)專業(yè)的教授們共同探討,找到解決的方法,從而用來(lái)更好地指導(dǎo)今后的工作。與此同時(shí),法學(xué)院也可以與檢察院、法院等單位合作開(kāi)展相關(guān)法律的研究和講座,以加強(qiáng)法學(xué)理論與實(shí)務(wù)的結(jié)合,達(dá)到共同促進(jìn)法律事業(yè)發(fā)展的目的。(3)調(diào)整畢業(yè)生就業(yè)期望值,引導(dǎo)畢業(yè)生基層就業(yè)。我國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大畢業(yè)生基層就業(yè)不單單是緩解一時(shí)之需,更是具有重要意義的戰(zhàn)略決策。同時(shí),法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生也應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)以及自身的綜合實(shí)力,理性對(duì)待就業(yè)崗位。法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求合理調(diào)整自己的就業(yè)期望值,選擇一條既符合社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要,又適合自身發(fā)展的道路。法律是全社會(huì)的問(wèn)題,而基層正是法律工作者接受鍛煉,增長(zhǎng)才智,成就理想的戰(zhàn)場(chǎng)。法律專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提高離不開(kāi)基層鍛煉,正確對(duì)待法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生到基層就業(yè)也是緩解法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難的重要途徑。
[1]張揚(yáng),應(yīng)若平.中國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題研究.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2005(5).
[2]李佳.高校法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困境分析及對(duì)策研究[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010(12).