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      高校網(wǎng)絡(luò)群體性事件預(yù)防機(jī)制與應(yīng)對(duì)策略研究

      2014-07-09 01:30:23張紅陽(yáng)
      決策探索 2014年10期
      關(guān)鍵詞:群體性網(wǎng)民

      張紅陽(yáng)

      近年來(lái),隨著互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的快速發(fā)展,高校群體性事件已經(jīng)不僅僅發(fā)生在現(xiàn)實(shí)世界中,以網(wǎng)絡(luò)為載體的群體性事件接踵發(fā)生,而且形成了網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)交替影響、相互放大的特點(diǎn),受到了社會(huì)多方面的密切關(guān)注。在網(wǎng)絡(luò)群體性事件中,各種信息借助網(wǎng)絡(luò)快速傳播,對(duì)現(xiàn)實(shí)中的事件起到推波助瀾作用,增加了處理難度。這些頻繁發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)群體性事件給黨和政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力提出了新的挑戰(zhàn),也給高校管理工作增加了新的難度。

      一、高校網(wǎng)絡(luò)群體性事件的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

      高校網(wǎng)絡(luò)群體性事件是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)生、發(fā)展并在人們生產(chǎn)、生活中具有影響力之后才演變產(chǎn)生的群體事件的新形式。按照事件的主要發(fā)生領(lǐng)域劃分,大體上可以分為三類,一是單純?cè)诰W(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)生的群體性事件,但對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)也會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。二是以由網(wǎng)絡(luò)發(fā)端的現(xiàn)實(shí)性事件。三是網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)互動(dòng)展開(kāi)的群體性事件。

      (一)高校群體性事件的現(xiàn)狀

      根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《第30次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,截至2012年6月底,中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.38億人,互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%;其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.88億人,占整體網(wǎng)民的72.1%。其中具有大專以上學(xué)歷的網(wǎng)民占到網(wǎng)民總數(shù)的22.4%,而高等學(xué)校在校師生使用互聯(lián)網(wǎng)的比例更是接近100%,再加上高校師生本身所具有的高知、熱情、敏感等特質(zhì),使高校成為網(wǎng)絡(luò)群體性事件的高發(fā)區(qū)。如2005年4月,北京、上海等地發(fā)生大規(guī)模涉日游行事件;2008年5月,全國(guó)各地抵制家樂(lè)福事件,等等。這些事件的共同特點(diǎn),就是事件所處的社會(huì)背景往往是涉及高校師生切身利益或是高校師生所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,事件主要由高校師生發(fā)起、組織和聯(lián)絡(luò),在此過(guò)程中,有意無(wú)意地使用了許多基于網(wǎng)絡(luò)的非傳統(tǒng)方式,其組織策劃之秘、動(dòng)員范圍之廣、聯(lián)絡(luò)速度之快、社會(huì)影響之大前所未有。

      (二)高校網(wǎng)絡(luò)群體性事件的特點(diǎn)

      快速性。通過(guò)聊天室、論壇、QQ群、手機(jī)短信群發(fā)等方式,可以在極短的時(shí)間內(nèi),把有效的信息傳遞到四面八方。網(wǎng)絡(luò)傳遞信息“一點(diǎn)發(fā)信、多點(diǎn)感知;交互傳遞,滾動(dòng)發(fā)展”的特點(diǎn),使它成為群體性事件聚合能量和擴(kuò)大影響的倍增器。

      虛擬性?;ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)虛擬的社會(huì)空間,許多網(wǎng)絡(luò)空間中的組織在現(xiàn)實(shí)社會(huì)并無(wú)實(shí)體。參與網(wǎng)絡(luò)群體性事件的網(wǎng)民身份也具有不確定性,性別、年齡、身份、頭像等會(huì)隨時(shí)改變,現(xiàn)實(shí)人與網(wǎng)民也不具有一對(duì)一的關(guān)系。因此,網(wǎng)絡(luò)群體性事件也隨之有虛擬的成分,但其卻可以引起實(shí)實(shí)在在的社會(huì)效果。

      匿名性。網(wǎng)絡(luò)具有特殊的“匿名性”,網(wǎng)民由于匿名身份,自恃屬于“無(wú)名的大多數(shù)”,所以,更易以道德的名義參與事件的發(fā)展,而很多人的行為更有明顯的群體娛樂(lè)特征。參與者更多的是懷著一種唯恐天下不亂的看客心理,從事件混亂發(fā)展的過(guò)程中取樂(lè)??梢詳喽?,如果以真實(shí)身份出場(chǎng),其行為必會(huì)有所顧忌。

      開(kāi)放性。網(wǎng)絡(luò)群體性事件因互聯(lián)網(wǎng)自身開(kāi)放性的特點(diǎn),其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)單純的群體性事件?,F(xiàn)實(shí)中的群體性事件可以通過(guò)控制事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)等方式阻止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。而網(wǎng)絡(luò)群體性事件中往往是各種信息魚(yú)龍混雜、良莠不齊。即使在有關(guān)方面作出迅速回應(yīng)后,主流的信息也很容易淹沒(méi)在龐雜的信息流中,很難立刻進(jìn)行有效地控制。

      失范性?,F(xiàn)實(shí)社會(huì)的群體性事件,雖然在法源上還未形成一個(gè)從權(quán)利的設(shè)置、組成到行使、保護(hù)、規(guī)范的完整體系,但還是有《憲法》《刑法》《集會(huì)游行示威法》等法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范限制。但在網(wǎng)絡(luò)上,若有集群行為,卻不受這些法律法規(guī)的限制。

      反復(fù)性。現(xiàn)實(shí)生活中的群體性事件一旦發(fā)生之后,強(qiáng)力部門(mén)會(huì)在第一時(shí)間介入,并使事態(tài)得到有效控制,直至化解。而網(wǎng)絡(luò)群體性事件則呈現(xiàn)出一波三折的發(fā)展事態(tài)。

      失控性。互聯(lián)網(wǎng)由于缺少了敘事和傳播過(guò)程中的權(quán)威審查機(jī)制,相比其他媒介更具有平民性、無(wú)序性。此外,網(wǎng)絡(luò)匿名也使網(wǎng)民可以放棄現(xiàn)實(shí)生活中的顧慮隨意表達(dá)自己的觀點(diǎn)。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生時(shí),政府機(jī)構(gòu)很難加以控制。

      二、高校網(wǎng)絡(luò)群體性事件的動(dòng)因

      (一)網(wǎng)絡(luò)因素

      作為開(kāi)放式平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)具有互聯(lián)互通、快速即時(shí)、匿名隱身、跨地域等特點(diǎn),任何人、任何組織都不可能完全壟斷信息的傳播渠道。每個(gè)網(wǎng)民不論其身份、職業(yè)、政治背景,無(wú)論何時(shí)何地,都可以不受過(guò)多限制發(fā)表意見(jiàn)、觀點(diǎn),自由表達(dá)利益訴求。

      (二)社會(huì)因素

      正如美國(guó)學(xué)者塞繆爾·亨廷頓所指出的,重大的社會(huì)變遷是引發(fā)許多社會(huì)運(yùn)動(dòng)和集體行為的最初動(dòng)因。中國(guó)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,各個(gè)階層、各個(gè)群體的利益調(diào)整在所難免。而網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)又恰恰降低了人們參與社會(huì)民主的門(mén)檻,并在一定程度上將合理參與社會(huì)民主的權(quán)利進(jìn)行了放大,當(dāng)矛盾積累到一定程度就容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體性事件。

      (三)心理因素

      從心理機(jī)制上,網(wǎng)絡(luò)因其自身匿名、開(kāi)放等特點(diǎn),很容易成為人們心理情緒發(fā)泄的渠道。尤其是在確定的網(wǎng)絡(luò)群體中,網(wǎng)民更容易失去理性,比較容易從眾,顯得感性、浮躁、夸大,并借助網(wǎng)絡(luò)群體性事件進(jìn)行排解、宣泄。

      三、高校網(wǎng)絡(luò)群體性事件的應(yīng)對(duì)措施

      (一)健全法律法規(guī)

      正如美國(guó)波士頓學(xué)院的斯皮內(nèi)洛教授所言:“社會(huì)和道德方面很難跟上技術(shù)革命的迅猛發(fā)展?!睂?duì)于網(wǎng)絡(luò)性事件,我國(guó)目前尚缺乏直接、有效、明確的法律法規(guī)加以約束和規(guī)范,要在保證公民民主權(quán)利的前提下,對(duì)于一些網(wǎng)絡(luò)惡意行為進(jìn)行有效的震懾和遏制。

      (二)做好教育工作

      根據(jù)中國(guó)社科院發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報(bào)告顯示,近六成的網(wǎng)民是24 歲以下的年輕人。2000 年,胡錦濤就針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)青少年教育的重要影響指出:“互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展,逐步進(jìn)入社會(huì)生活的方方面面,愈來(lái)愈多的青少年和互聯(lián)網(wǎng)交上了朋友,這是一件可喜的事情。但同時(shí)也加重了我們的責(zé)任。這就要求我們,一方面要加強(qiáng)建設(shè),努力使互聯(lián)網(wǎng)成為青少年獲取知識(shí)和信息的一個(gè)新窗口;另一方面要加強(qiáng)管理,趨利避害,積極防范互聯(lián)網(wǎng)給青少年帶來(lái)的負(fù)面影響?!?/p>

      (三)構(gòu)建利益整合機(jī)制

      構(gòu)建利益整合機(jī)制,從根本上防范網(wǎng)絡(luò)群體事件的發(fā)生。利益問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生的根本問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)群體性事件無(wú)不是根源于利益分配不合理,社會(huì)矛盾不斷積累到一定程度而發(fā)生的。要盡可能地減少或避免網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生,就必須構(gòu)建利益整合機(jī)制,在全社會(huì)進(jìn)行合理的利益分配和利益協(xié)調(diào),形成相對(duì)穩(wěn)定而合理的利益格局。

      (四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作

      做好網(wǎng)民引導(dǎo)工作,是最大程度地減少網(wǎng)上群體性事件發(fā)生的有效方法。引導(dǎo)可分為公開(kāi)引導(dǎo)和隱蔽引導(dǎo)兩種方式。公開(kāi)引導(dǎo)是指以校方代表的身份對(duì)網(wǎng)上熱點(diǎn)和網(wǎng)民反映的問(wèn)題進(jìn)行疏導(dǎo)和答復(fù);隱蔽引導(dǎo)是指學(xué)校相關(guān)部門(mén)工作人員采取普通網(wǎng)民的身份參與網(wǎng)上討論,引導(dǎo)網(wǎng)上輿論方向。

      (五)建立健全網(wǎng)絡(luò)群體性事件防范協(xié)作機(jī)制

      要充分利用現(xiàn)有高科技手段,深入挖掘網(wǎng)上不穩(wěn)定因素信息。要通過(guò)建設(shè)信息分析研判系統(tǒng),大力提高分析研判能力,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中潛在的不安全集體行為的發(fā)展作出前瞻性的預(yù)測(cè)。學(xué)校宣傳部門(mén)、學(xué)生工作部門(mén)、武裝保衛(wèi)部門(mén)要建立起行之有效的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系,使社會(huì)動(dòng)態(tài)、網(wǎng)情動(dòng)態(tài)等涉及群體性事件方面的情報(bào)及時(shí)共享,科學(xué)研判。

      (六)建立健全網(wǎng)絡(luò)群體性事件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制

      對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)群體性事件,各相關(guān)部門(mén)要網(wǎng)上網(wǎng)下一盤(pán)棋,學(xué)校黨委、行政部門(mén)迅速作出正確決策,宣傳部門(mén)重點(diǎn)做好網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)工作,學(xué)生工作部門(mén)要及時(shí)深入學(xué)生、深入實(shí)際,做好學(xué)生思想疏導(dǎo)工作,武裝保衛(wèi)部門(mén)要加強(qiáng)重點(diǎn)部位的巡邏和監(jiān)控,謹(jǐn)防事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

      (作者單位:河南農(nóng)業(yè)大學(xué))endprint

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