韓 潮 (中國(guó)傳媒大學(xué)藝術(shù)研究院 北京 100000)

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

韓 潮 (中國(guó)傳媒大學(xué)藝術(shù)研究院 北京 100000)

中國(guó)是一個(gè)人口眾多、民族多樣、城鄉(xiāng)差距較大、社會(huì)現(xiàn)象比較復(fù)雜的一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)的發(fā)展面臨的問(wèn)題多樣，任何一個(gè)國(guó)家過(guò)去與將來(lái)的發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃都不能完全照搬到中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展體制的規(guī)則制定中。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是如此。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是中國(guó)改革農(nóng)村土地所有制形式、放開(kāi)工業(yè)所有制改革和發(fā)展大三產(chǎn)業(yè)之后提出的又一強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，爭(zhēng)強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的又一舉措。說(shuō)明中央已經(jīng)認(rèn)識(shí)到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道路上，文化發(fā)展的作用不可低估，是與經(jīng)濟(jì)、軍事發(fā)展一樣，它是鞏固改革成果、深入改革層次持續(xù)改革步伐的戰(zhàn)略舉措，有效提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要決策，是建筑文化長(zhǎng)城的可靠方法。一個(gè)國(guó)家不能靠出賣原材料和生產(chǎn)無(wú)附加值的工業(yè)出口品維持發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略是解決中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展問(wèn)題的重要舉措。

文化產(chǎn)業(yè)這一概率是19世紀(jì)末20世紀(jì)初由英國(guó)的霍克海默提出的，就他提出的時(shí)間說(shuō)明文化產(chǎn)業(yè)是后工業(yè)時(shí)代的產(chǎn)物，是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣性和社會(huì)服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物。中國(guó)經(jīng)歷了30多年的高速發(fā)展，與西方國(guó)家發(fā)展過(guò)程有相似之處，雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快但是問(wèn)題凸顯，需要警惕的問(wèn)題也多，只有研究發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況與問(wèn)題才能使文化產(chǎn)業(yè)的水平加快趕上世界先進(jìn)水平，

文化制度改革是文化產(chǎn)業(yè)高效實(shí)行的必要條件，文化體制改革已由90年代持續(xù)了許多年，但其成效地方與行業(yè)差距較大，有些地方出現(xiàn)了變相改革、虛假改革，在推行體制改革時(shí)多數(shù)地方已文化產(chǎn)業(yè)的公益性質(zhì)反對(duì)深入改革，有些文化主管單位也不愿意放棄手中的文化子單位，認(rèn)為地方的公益活動(dòng)是需要此類子單位以多種形式推廣。其實(shí)公益文化單位的公益性和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)并不存在矛盾，許多公益性單位很早就有了經(jīng)營(yíng)性行為，而地方政府和文化主管部門由于財(cái)政的高額補(bǔ)貼也不愿意采取割裂手段，放棄文化子單位，例如：各地方的電視臺(tái)、地方報(bào)業(yè)、地方出版單位都已經(jīng)把經(jīng)營(yíng)性行為放在了首位，經(jīng)濟(jì)效益也比較好，像這樣的單位可以細(xì)化改革手段，實(shí)行企業(yè)管理方式的多樣化、人員聘用制度的多樣形式以及資金分配的手段方法。既要保證公益事業(yè)的推廣又要防止對(duì)國(guó)家相應(yīng)補(bǔ)貼資金的濫用和公益效益低下的情況，對(duì)一些經(jīng)營(yíng)性較弱的文化單位需要財(cái)政的有效支持，需要對(duì)這類單位進(jìn)一步細(xì)化保存的方式，對(duì)這種單位要嚴(yán)格控制人員比例、工資分配任務(wù)避免形成冗員現(xiàn)象，進(jìn)一步對(duì)此類單位的產(chǎn)權(quán)模式進(jìn)行研究，可以融入部分社會(huì)資金使公益單位能夠有效參與市場(chǎng)資源分配，拓展路徑開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)性工作。對(duì)資金的分配以支持為主避免平均分配和產(chǎn)出效果不明顯的撥款。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)思想雖然近幾年在有所提升，但新時(shí)期表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題還是比較多。相對(duì)盜版和產(chǎn)品侵權(quán)來(lái)講網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)信息的上傳與下載已經(jīng)運(yùn)用手機(jī)就可以完成，人每天都生活在信息平臺(tái)上有些不經(jīng)意的傳播可能是不負(fù)責(zé)任的。信息傳播量大也避免不了侵權(quán)現(xiàn)象，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)作用是雙向的，知識(shí)信息雖然被非法盜竊這也說(shuō)明知識(shí)被高效利用例如，一首歌、一部電影、一篇文章的價(jià)值歸根結(jié)底是價(jià)值看使用方的反饋體現(xiàn)的。如果我們對(duì)于正版的傳播手段和相應(yīng)價(jià)格對(duì)于消費(fèi)者作出有效的惠利，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的初級(jí)階段能起到習(xí)慣性的推廣作用，同時(shí)要注意對(duì)手段多樣影響力大的傳媒平臺(tái)監(jiān)控，注重發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)在維權(quán)中的作用，適當(dāng)放開(kāi)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)力制約，同時(shí)注重民間維權(quán)的法制建設(shè)。

品牌建設(shè)與推廣是維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要手段，例如國(guó)際上知名的公司能產(chǎn)生高額的利潤(rùn)，首先是因?yàn)殚L(zhǎng)期建設(shè)品牌的結(jié)果，許多公司走的是推廣品牌和提高產(chǎn)品質(zhì)量的雙向道路，中國(guó)產(chǎn)品在自身性能上再不斷提高，有些產(chǎn)品的性能可以與國(guó)際大品牌相媲美，同時(shí)中國(guó)產(chǎn)品有很強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但中國(guó)文化的產(chǎn)品的品牌競(jìng)爭(zhēng)力級(jí)減弱，品牌建設(shè)與產(chǎn)品提高是同步進(jìn)行的事情，兩個(gè)都不能呢忽視。而中國(guó)的文化產(chǎn)品制造單位重競(jìng)爭(zhēng)而忽視品牌競(jìng)爭(zhēng)，重產(chǎn)品質(zhì)量而忽視產(chǎn)品的品牌品質(zhì)體現(xiàn)。這是中國(guó)文化產(chǎn)品面臨的主要問(wèn)題，品牌也是某種戰(zhàn)略個(gè)體形成群體的影響手段，我國(guó)的文化產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)缺少協(xié)調(diào)機(jī)制。在行業(yè)內(nèi)純?cè)谥赘?jìng)爭(zhēng)手段的現(xiàn)象，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要建設(shè)在國(guó)際上有影響力的品牌產(chǎn)品。

農(nóng)村迫切需要建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)，中國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在改革政策后得到了快速的發(fā)展，中國(guó)的農(nóng)村政策中央政府以三農(nóng)的戰(zhàn)略角度實(shí)施，中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，而中國(guó)農(nóng)村的文化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。中國(guó)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)手段單一、效果不強(qiáng)，中國(guó)農(nóng)民無(wú)文化生活，文化消費(fèi)更談及不上。中國(guó)農(nóng)民沒(méi)有受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來(lái)的文化福祉，而相對(duì)中國(guó)農(nóng)村、農(nóng)民在為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定較大貢獻(xiàn)的同時(shí)，卻在文化發(fā)展的角落里，因而中國(guó)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展突現(xiàn)了許多社會(huì)問(wèn)題和家庭問(wèn)題。農(nóng)村形式案件與家庭矛盾近幾年成增加的趨勢(shì)，推廣農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)主要問(wèn)題反映在以下幾個(gè)問(wèn)題：1.農(nóng)村人口多地域廣闊，文化推廣幅面大。2.農(nóng)村的基礎(chǔ)文化水平不高，體現(xiàn)在農(nóng)村的文化教育不高，農(nóng)村對(duì)子女的教育投資較大，農(nóng)村的生產(chǎn)投資較大。3.農(nóng)村的地域情況多樣、民族情況復(fù)雜、文化對(duì)口面特征明顯。4.農(nóng)村的文化設(shè)施服務(wù)不足、并且存在文化設(shè)施和場(chǎng)所利用不高的現(xiàn)象。5.基層文化建設(shè)的人員較少，且素質(zhì)不高。6.青年是文化建設(shè)的主力而農(nóng)村人口出現(xiàn)兩極化的特征，青年人口比重小，文化推廣活力不足。基于以上農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的所持可以從以下幾個(gè)方面著手，城鎮(zhèn)文化體制改革后。文化團(tuán)體的經(jīng)營(yíng)對(duì)象就應(yīng)該轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，農(nóng)村不是不需要文化而是國(guó)有文化團(tuán)體轉(zhuǎn)型之后要主動(dòng)開(kāi)闊農(nóng)村市場(chǎng)，研究農(nóng)村文化特征和需求情況，尋找農(nóng)村特有需求，積極健康的文化活動(dòng)。農(nóng)民要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色建設(shè)文化產(chǎn)品，其中農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展以文化形式體現(xiàn)出來(lái)就比較合適，旅游文化的特色是農(nóng)村文化建設(shè)的特征性所在。依托地方獨(dú)有的文化為主體進(jìn)而全面發(fā)展其他文化，還有發(fā)展農(nóng)村特有的宗室文化、民俗文化、節(jié)慶文化。不能把農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成快速成效體現(xiàn)的文化，應(yīng)該適度引導(dǎo)，堅(jiān)持特色，長(zhǎng)期長(zhǎng)效的進(jìn)行。文化發(fā)展注重農(nóng)村的年齡情況，農(nóng)村農(nóng)民的老年人口較多，老年文化的推廣公益性比較強(qiáng)同時(shí)要注意青少年文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)。多以中小學(xué)為單位開(kāi)展活動(dòng)，并配合相應(yīng)的調(diào)查制度工作，制定與當(dāng)?shù)厍闆r相符合的文化發(fā)展政策。

文化發(fā)展高效服務(wù)不強(qiáng)，文化發(fā)展說(shuō)到底是服務(wù)性質(zhì)很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)服務(wù)性規(guī)范沒(méi)有在行業(yè)中制定出來(lái)。服務(wù)意識(shí)是長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后的結(jié)果，西方的服務(wù)業(yè)就是結(jié)合文化建設(shè)推行的，要把文化滲透到服務(wù)表現(xiàn)中。實(shí)現(xiàn)服務(wù)性設(shè)計(jì)、服務(wù)性執(zhí)行和服務(wù)性文化效果，企業(yè)要最求長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益就要適當(dāng)?shù)陌盐幕?wù)放到經(jīng)濟(jì)效益之前。兼顧盈利性與公益性，強(qiáng)調(diào)行業(yè)文化自律，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該在企業(yè)中推行這種文化服務(wù)意識(shí)。

地方文化產(chǎn)業(yè)的跟風(fēng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能有效的結(jié)合地方特色，隨著文化產(chǎn)業(yè)環(huán)保特征和深入發(fā)展經(jīng)濟(jì)的特征，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展特征優(yōu)勢(shì)被地方政府所注意，文化產(chǎn)業(yè)在地方的發(fā)展以蔚然成風(fēng)，但最求短期效應(yīng)的現(xiàn)象較多，例如國(guó)家大力發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、而許多地方?jīng)]有輸出和傳播的優(yōu)勢(shì)，還上馬動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，一些地方推廣地方旅游過(guò)度強(qiáng)化名人效應(yīng)，有些噱頭顯得過(guò)于牽強(qiáng)。有些地方發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為，一文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)為幌子，實(shí)際變相發(fā)展房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和為政績(jī)而建設(shè)形象工程，并沒(méi)有合理利用資源，大拆大建反而使文化產(chǎn)業(yè)帶上破壞文化遺跡、破壞生態(tài)的帽子，地方政府要理解文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)不是一朝一夕的事業(yè)，要放眼未來(lái)實(shí)施持續(xù)的發(fā)展。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)地方政府與文化主管部門的規(guī)劃和投資工作相互配合，產(chǎn)業(yè)選擇與產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn)確就會(huì)帶來(lái)所以資金的浪費(fèi)。造成爛尾工程和工程再建設(shè)、工程失效，地方文化主管部門要利用資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展調(diào)研工作。同時(shí)要堅(jiān)固文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的特征。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展點(diǎn)多力弱，集群優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)宏觀上看是整個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略決策，具體到省、地區(qū)、市縣它們所體現(xiàn)出來(lái)的集群優(yōu)勢(shì)就很強(qiáng)。如果一個(gè)市發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，相鄰的市縣又發(fā)展影視文化產(chǎn)業(yè)，另外一個(gè)市有發(fā)展展覽文化產(chǎn)業(yè)，這三個(gè)地方的集群優(yōu)勢(shì)就會(huì)被削弱，所謂集群優(yōu)勢(shì)就是利用共同具備的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)影響力，集群文化產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)固特色，選擇有效的集合資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展的形式體現(xiàn)出來(lái)，目前由于地方政府工作的獨(dú)立性較強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)在地方產(chǎn)業(yè)不明顯。

建立開(kāi)放思想，正確和開(kāi)放處理文化現(xiàn)象，引導(dǎo)作用強(qiáng)干預(yù)作用小是地方政府發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的正確觀念，北京的798建設(shè)就是一個(gè)例子，北京的798藝術(shù)園區(qū)就是藝術(shù)家和藝術(shù)團(tuán)體自發(fā)形成的一個(gè)團(tuán)體，包括創(chuàng)作、展覽、銷售等一體的藝術(shù)實(shí)驗(yàn)基地，在其發(fā)展初期由于某些藝術(shù)行為、藝術(shù)現(xiàn)象的價(jià)值觀與主流價(jià)值觀相違背，受到了地方政府的干預(yù)，甚至有取締的可能，但后來(lái)798的留存成就了一個(gè)國(guó)家藝術(shù)行業(yè)發(fā)展在特定時(shí)期的一個(gè)特定現(xiàn)象，有文化代表意義，也帶來(lái)了豐富的經(jīng)濟(jì)效益，隨之其演變成為一種國(guó)家文化藝術(shù)形象，這說(shuō)明政府對(duì)待自發(fā)形成的文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象要有一種包容的態(tài)度，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展苗頭要適當(dāng)引導(dǎo)，以小做大明確政府在文化指導(dǎo)方面的定位，政府的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念應(yīng)該是開(kāi)放的。

文化產(chǎn)業(yè)在中國(guó)正處于發(fā)展初期，隨著國(guó)家文化戰(zhàn)略的深入文化產(chǎn)業(yè)必然帶動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化走向新的發(fā)展模式中，文化強(qiáng)國(guó)是大國(guó)崛起的必然戰(zhàn)略，隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題也會(huì)隨之凸顯出來(lái)，要結(jié)合復(fù)雜問(wèn)題研究解決問(wèn)題的方法措施使中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)得以健康發(fā)展。

韓潮，中國(guó)傳媒大學(xué)藝術(shù)研究院在讀博士、副教授。