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      農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新與運用

      2014-07-15 07:47:08孫麗萍
      卷宗 2014年5期
      關(guān)鍵詞:招商引資縣域人才

      孫麗萍

      1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的實際運用

      1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的實際運用

      農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作作為我國經(jīng)濟發(fā)展中重要的活動之一,與廣大人民的生產(chǎn)生活是息息相關(guān)的,并且已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展信息化建設(shè)的重點。我國的農(nóng)業(yè)資源在類型上比較多,且在種植經(jīng)營中的差異較大,因此,了解我國經(jīng)濟管理信息化建設(shè)的特征,才能更好地借助信息化經(jīng)營管理的力量,推進新農(nóng)業(yè)農(nóng)村在經(jīng)濟方面的發(fā)展。

      1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設(shè)的特征

      我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的發(fā)展主要在于農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品生長環(huán)境信息化、農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化、農(nóng)村市場發(fā)展信息化以及農(nóng)業(yè)技術(shù)教育信息化和農(nóng)業(yè)發(fā)展政策法規(guī)的信息化。其特征表現(xiàn)為以高科技的技術(shù)以及信息產(chǎn)業(yè)為依托,實現(xiàn)以高新知識和最新技術(shù)、設(shè)備對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大力改造。其次是在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的內(nèi)部以及農(nóng)業(yè)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)間進行信息化的互相滲透。當(dāng)然,信息化技術(shù)能夠促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大規(guī)模經(jīng)營,以及引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向集約型發(fā)展,由此來降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中的成本,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合效益。最后,在原有農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,引進經(jīng)濟發(fā)展的競爭機制,使農(nóng)業(yè)發(fā)展在生產(chǎn)、交換、分配以及消費等各個環(huán)節(jié)都具有競爭性,尤其在高新技術(shù)的引進、新產(chǎn)品的研發(fā)利用、經(jīng)營方式及渠道方面實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,才能更好地促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。

      1.3 如何進一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化

      要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化發(fā)展,首先要進一步加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中政府對于信息化建設(shè)的重要職能作用,充分利用政府的主導(dǎo)地位,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中實行統(tǒng)一規(guī)劃和合理分工,增加資金的投入和政府統(tǒng)籌性的管理。其次對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實行資源的整合,加強不同類型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的信息化服務(wù)水平,建立農(nóng)業(yè)信息以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的交流共享機制,規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息的標(biāo)準(zhǔn)化,逐步來推進農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)化和資源共享化的集成整合平臺,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)的共享。重視對農(nóng)民的知識培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)隊伍的建設(shè)。尤其對廣大農(nóng)民的知識培訓(xùn)以及現(xiàn)代化高新技術(shù)手段在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用,是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的基礎(chǔ)。在農(nóng)村進行知識信息教育的普及,對于提高農(nóng)村經(jīng)濟的科技發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化建設(shè)至關(guān)重要。當(dāng)然,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化示范基地也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展的關(guān)鍵。做好農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等方面的結(jié)合也尤為重要。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一項綜合性工程,需要政府和農(nóng)民之間相互配合,才能更好地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平。隨著信息化和產(chǎn)業(yè)化的大力發(fā)展,我們應(yīng)不斷學(xué)習(xí)國外先進的經(jīng)驗技術(shù),與時俱進地發(fā)展信息化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,與國際農(nóng)貿(mào)經(jīng)濟接軌,提高農(nóng)業(yè)的信息化管理水平。

      2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式的探究

      2.1 加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,培育具有核心競爭力的市場主體

      市場的主體是企業(yè),而企業(yè)只有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度才能迸發(fā)出強大的生命力。要以市場為導(dǎo)向,遵循市場規(guī)律,推動產(chǎn)權(quán)制度改革,深化國有企業(yè)改革,促進縣域內(nèi)民營企業(yè)發(fā)展,使資本、技術(shù)、土地、勞動力等生產(chǎn)要素合理配置、有效組合,建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。要錨定企業(yè)家這種稀缺資源,在教育培訓(xùn)、人才引進、優(yōu)化環(huán)境和創(chuàng)新機制上下工夫,著力打造一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍,培育一批具有核心競爭力,支撐作用和帶動作用強的優(yōu)勢企業(yè)。企業(yè)改制成功與否的核心和關(guān)鍵是產(chǎn)權(quán)改制是否徹底,溫州等縣域經(jīng)濟發(fā)展快速的地方,其成功之處都突出表現(xiàn)為通過比較徹底的產(chǎn)權(quán)改制,建立起較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。

      2.2 尊重市場經(jīng)濟規(guī)律,全力招商引資,借助外力促發(fā)展

      一方面,要有的放矢招商引資。必須全面掌握縣域資源情況,并且對經(jīng)濟環(huán)境和市場動態(tài)有清醒認(rèn)識,通過深入思考,尋找符合縣域?qū)嶋H的發(fā)展方向,從中謀劃生成一批大項目、好項目。招商引資的本質(zhì)是資本運動,核心是互利共贏,前提是價值交換。要深度開發(fā)縣域資源,賦予他們交換的價值。要認(rèn)真研究發(fā)達(dá)地區(qū)的資本流向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài),做好“無中生有、有中生優(yōu)”的文章,充分、集約、創(chuàng)新性地利用好縣域資源優(yōu)勢,精心籌劃招商項目,創(chuàng)新招商方式,提高招商引資的精確性、實效性。另一方面,要憑借人才招商引資。招商引資不僅是軟硬件的博弈,更是人才智力的較量。要把開發(fā)人才資源、加強招商隊伍建設(shè)作為縣域擴大招商引資、加快經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工程來抓。通過外掛、上掛、選送學(xué)習(xí)、開辦培訓(xùn)班等方式,提高招商人員專業(yè)素質(zhì)和招商隊伍工作活力,打造一支懂政策、能吃苦、甘奉獻、善攻堅的招商引資隊伍。

      2.3 實施積極有效的財政金融政策,激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力

      要以省直管縣改革為契機,促進各種經(jīng)濟和社會管理權(quán)下放,增強縣級政府調(diào)控能力,調(diào)動縣級政府積極性,通過分權(quán)化改革的方式把縣域經(jīng)濟做大做強。一方面,要把財政體制改革作為突破口。繼續(xù)推動省直管縣財政管理體制和鄉(xiāng)財縣管財政管理制度的改革,減少財政管理層級,降低行政成本,提高資金使用效率,提升中央、省對縣的財政轉(zhuǎn)移支付的力度,進一步增強縣域經(jīng)濟財力。另一方面,要把金融體制改革作為配套措施。穩(wěn)步推進溫州金融綜合改革實驗區(qū)建設(shè),在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,并逐步擴大試點范圍,進一步深化全國范圍的金融體制改革,促進金融服務(wù)縣域?qū)嶓w經(jīng)濟。要加快構(gòu)建多層次融資體系,讓民間資本支持民營企業(yè)發(fā)展,為中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的融資環(huán)境。要鼓勵和引導(dǎo)金融工具創(chuàng)新,在民間借貸比較普遍的地區(qū),可因勢利導(dǎo)組建農(nóng)村商業(yè)銀行等區(qū)域性股份制商業(yè)銀行,吸納用活民間資本,支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。要積極擴大縣級金融機構(gòu)的信貸審批權(quán)限和信貸投放規(guī)模,提高縣級金融機構(gòu)的金融服務(wù)能力。要建立適應(yīng)中小企業(yè)特點的授信模式和質(zhì)押方式,對中小企業(yè)金融服務(wù)實行差異化監(jiān)管,加大對信用良好中小企業(yè)信貸支持力度。

      2.4 打造區(qū)域人才高地,培育科學(xué)發(fā)展動力

      人才是第一資源,是社會生產(chǎn)中最核心、最活躍的要素,是事業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的本源,有一流的人才才能出一流的業(yè)績。一方面,必須加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系,吸引外部智力資源,鼓勵、支持科研院所、大專院校同縣域企業(yè)間開展技術(shù)合作,促進創(chuàng)新要素向縣域企業(yè)集聚,推動科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)以市場為導(dǎo)向的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。另一方面,要加快建設(shè)縣域人才公共服務(wù)平臺,為各類人才發(fā)揮聰明才智搭建平臺、創(chuàng)造機會,特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視、深入研究、大力支持人才工作,明確縣域經(jīng)濟發(fā)展需要什么樣的人才,了解這些人才在工作、學(xué)習(xí)、生活上有哪些需求,切實落實人才引進的優(yōu)惠政策,提高人才服務(wù)的針對性和有效性,讓這些人才來得了、留得住、有作為。

      農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化發(fā)展是我國當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的重心,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息的共享,加大農(nóng)業(yè)發(fā)展中的信息化水平,加快農(nóng)村信息化共享平臺的建設(shè)以及提高信息化服務(wù)水平,是當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展中的首要問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、信息化基地建設(shè)和信息化服務(wù)團隊建設(shè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實現(xiàn)信息化的關(guān)鍵。

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