劉曉晨

近年來，圍繞實現(xiàn)“非公企業(yè)黨建工作與非公經(jīng)濟發(fā)展同步提速”目標，遂寧市著力完善企業(yè)黨建工作保障機制，健全黨務(wù)工作者選拔、管理、激勵機制，加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，夯實非公有制企業(yè)黨建工作人才保障。

推行雙推直選，提高非公企業(yè)黨組織成員的認同度。近年來，遂寧著眼于在規(guī)模以上、黨員人數(shù)較多、黨建工作較好的企業(yè)全面開展“雙推直選”工作，即分別由企業(yè)職工代表和黨員進行公開直接推薦，在企業(yè)黨員中直接推薦產(chǎn)生黨組織成員候選人；召開黨員大會，直接選舉產(chǎn)生黨組織書記及成員。目前，全市通過“雙推直選”產(chǎn)生的非公有制黨組織書記和委員達510名，其中書記241人，占非公企業(yè)黨組織書記總數(shù)的65.1%，實現(xiàn)了從管理和技術(shù)崗位、黨性觀念強、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員中選拔非公有制企業(yè)黨組織負責(zé)人和成員。

實行組織選派，壯大非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員隊伍。針對有外地引進或本地投資新建的企業(yè)缺乏合適黨組織書記人選，有的雖有人選但其抓黨建工作的精力有限，不少出資人要求配備了解當?shù)厍闆r、熟悉黨務(wù)工作和企業(yè)管理、善于協(xié)調(diào)工作的人選擔(dān)任黨組織書記等實際情況，遂寧市按照“熟黨務(wù)、懂經(jīng)濟、會協(xié)調(diào)、敢監(jiān)督”的原則及標準，從機關(guān)不再擔(dān)任實職的黨員干部、年輕干部、企業(yè)退休管理人員、事業(yè)單位退休退職人員中選派或下派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員。截至目前，全市通過各級組織選派非公企業(yè)黨組織負責(zé)人及黨務(wù)工作者864名，其中擔(dān)任黨組織書記（副書記）的91人。

落實兩項待遇，解決非公企業(yè)黨務(wù)工作者后顧之憂。在實行非公企業(yè)黨組織書記及專職黨務(wù)工作者享有企業(yè)中層管理人員同等的工資福利待遇的基礎(chǔ)上，遂寧市普遍實行非公企業(yè)黨務(wù)工作者“企業(yè)工資（津貼）+上級黨組織黨務(wù)補貼”制度，工資（津貼）由企業(yè)按月發(fā)放，黨務(wù)補貼則由上級黨組織考核后支付。目前，全市非公企業(yè)黨組織書記及兼職黨務(wù)工作者基本享有每月60元—150元不等的黨務(wù)補貼。實行“三優(yōu)先對待”，落實黨務(wù)工作者政治待遇。對黨建工作成效突出、企業(yè)業(yè)主和職工滿意度高、對企業(yè)發(fā)展壯大貢獻較大的黨務(wù)工作者，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，優(yōu)先提名為企業(yè)工會主席、團委書記職務(wù)。報考縣（鄉(xiāng)）公務(wù)員時在同等條件下優(yōu)先錄取。據(jù)統(tǒng)計，全市擔(dān)任市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩代表一委員”的非公企業(yè)黨組織書記共91名，占企業(yè)黨組織書記總數(shù)的24.6%。

健全四項制度，強化非公企業(yè)黨務(wù)工作者管理。遂寧推行“持證上崗”制度，采用長期培訓(xùn)與定期培訓(xùn)、常規(guī)培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)互動互補的方式，培養(yǎng)非公企業(yè)復(fù)合型黨建人才，實行非公企業(yè)專職黨務(wù)工作者資格認證。經(jīng)過全市培訓(xùn)的240名黨務(wù)工作者都實現(xiàn)了“持證上崗”。建立黨務(wù)工作者崗位績效考核制度，大英縣通過公開述職、民意測評的方式對黨務(wù)工作者工作情況進行考核。2013年全市215家規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織書記中有8名因考核不合格不再擔(dān)任黨組織書記。建立表彰激勵機制，市委每兩年一次對十家非公企業(yè)黨建示范單位、十位優(yōu)秀非公企業(yè)黨務(wù)工作者和十位支持企業(yè)黨建的出資人進行表彰。目前，受到市、區(qū)、縣黨委政府及組織部門表彰獎勵的非公企業(yè)黨組織書記及黨務(wù)工作者共有168人。建立黨務(wù)工作者權(quán)益保障基金制度，黨組織書記及黨務(wù)工作者因履行職責(zé)、維護員工的合法權(quán)益被企業(yè)解除勞動合同或遭受重大損失時，通過權(quán)益保障基金給予適當?shù)难a償。大英縣將企業(yè)解聘或遭受重大損失的黨務(wù)工作者納入黨員幫扶基金的幫扶對象，一次性給予2000元以上的經(jīng)濟補償。（作者系中共遂寧市委常委、組織部長）（責(zé)編：賀貴成）