李錦

今年3月，由國家文化部、財(cái)政部共同制定出臺(tái)《藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），其理論基礎(chǔ)是費(fèi)孝通先生提出的藏彝走廊概念。藏彝走廊作為民族概念，具有沿橫斷山區(qū)六江流域分布，自然生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣，歷史上各民族往來互動(dòng)頻繁，各個(gè)時(shí)期的文化積淀非常豐富的特征。同時(shí)，藏彝走廊中各民族的文化互動(dòng)，是中華民族多元一體格局形成機(jī)制的表現(xiàn)，是多民族和諧共生環(huán)境形成的基礎(chǔ)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮具有重要意義?！兑?guī)劃》正是從這一文化多樣性的基底出發(fā)，提出以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化發(fā)展，以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)民生改善的具體設(shè)想。

藏彝走廊的文化空間形態(tài)是南北向的河流和高山并列，高差懸殊，東西向交通非常困難。在長期的歷史過程中，形成了唐蕃古道、茶馬古道、南方絲綢之路及古驛道、古棧道等古代交通道路，道路兩側(cè)區(qū)域是各種文化交互影響最為充分的區(qū)域，遠(yuǎn)離道路的區(qū)域則成為文化積淀區(qū)。經(jīng)過歷史沉淀，這些道路成為連接各種文化的線性文化遺產(chǎn)。今天的交通線仍然沿歷史通道建立，因此，《規(guī)劃》在空間布局上依托高速公路、鐵路等現(xiàn)代交通線路，發(fā)揮其在要素聚集和流通中的通道效益，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)特色文化產(chǎn)業(yè)帶狀聚集，形成以線路串聯(lián)文化生產(chǎn)與服務(wù)的獨(dú)特方式。

保護(hù)藏彝走廊的文化多樣性，是中國維護(hù)世界文化多樣性，促進(jìn)各民族共同繁榮的責(zé)任?！兑?guī)劃》吸取了國家級(jí)羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分尊重自然，順應(yīng)自然，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，盡可能減少對(duì)自然和傳統(tǒng)文化的干擾與損害，節(jié)約集約利用資源；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是特色街區(qū)、特色村鎮(zhèn)、園區(qū)基地建設(shè)中，突出傳統(tǒng)特點(diǎn)，不搞大拆大建，不拆真建假，不毀壞古跡和歷史記憶，不強(qiáng)行撤并村莊。

《規(guī)劃》的主要區(qū)域，都是西部民族地區(qū)的腹心區(qū)域，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)?！兑?guī)劃》制定了一系列財(cái)政、稅收的優(yōu)惠政策，提出了許多體制、機(jī)制創(chuàng)新的設(shè)想。如將藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊作為重大項(xiàng)目納入中央財(cái)政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持范圍；重點(diǎn)支持具有地域特色和民族風(fēng)情的文化旅游開發(fā)、民族工藝品創(chuàng)意設(shè)計(jì)以及相關(guān)衍生產(chǎn)品生產(chǎn)、特色文化資源向現(xiàn)代文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和品牌推廣等。這不僅對(duì)于當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收具有重大促進(jìn)作用，而且具有機(jī)制體制創(chuàng)新的引領(lǐng)意義，對(duì)于上述地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善將產(chǎn)生重大影響。（作者系四川大學(xué)社會(huì)發(fā)展與西部開發(fā)研究院教授）（責(zé)編：李妍婕）endprint