文/陳佩青 錢靜

江寧路街道：三個“千方百計”服務代表履職

文/陳佩青 錢靜

“以前老百姓邊投票邊會說找不到人大代表，現在居民區(qū)設立人大代表聯系點，掛了牌子、有了接待點、工作制度上了墻，老百姓在居民區(qū)就能找到代表，人大代表為居民區(qū)工作發(fā)揮著不可替代的作用?！膘o安區(qū)人大代表許貴芳對此深有體會。而江寧路社區(qū)（街道）人大代表聯絡室經過近三年的建設和努力，率先實現了把代表聯絡室工作觸角向居民區(qū)延伸的目標，現在正朝著三個“千方百計”的方向努力，即千方百計幫助人大代表增進與選民的聯系，千方百計幫助人大代表在服務群眾過程中加強與政府部門的聯系溝通，千方百計幫助人大代表提高履職能力，取得了為代表履職有效發(fā)揮作用、讓老百姓真正得實惠的雙贏效果。

為代表“搭平臺”——營造代表履職環(huán)境

目前，江寧路社區(qū)（街道）人大代表聯絡室共服務市、區(qū)人大代表47人。今年，代表聯絡室進一步創(chuàng)新方法，安排代表以第三方監(jiān)督力量參與街道重點工作，不斷推進社區(qū)工作的公開透明。黨的群眾路線教育實踐活動、舊區(qū)改造是江寧路街道今年工作的重中之重，湯燁勍、肖俊2位區(qū)人大代表參與街道黨的群眾路線教育實踐活動監(jiān)督評議小組工作，全程了解情況、參與重點活動、及時反映群眾意見，為街道有效地開展好群眾路線教育實踐活動提供監(jiān)督和支持；黎地、吳成、薄毅3位區(qū)人大代表參與街道2大地塊舊區(qū)改造的征收征詢公證大會、動遷方案聽證會、動遷工作公信平臺會議等，對進一步促進街道舊改工作的公開、公正、公平，確保舊改工作的順利進行起到了積極的作用。此外，有30位區(qū)人大代表報名參與街道每周四上午的閱信和接訪工作，代表們還將圍繞社區(qū)物業(yè)管理開展專題調研。江寧路街道的區(qū)人大代表普遍感到履職更忙了，但手中可供建言獻策的素材也更多了。

江寧路街道黨工委書記、代表聯絡室主任、代表團團長曹衛(wèi)東說：“新形勢對代表工作提出了新的要求，代表聯絡室工作任重道遠，其中很重要的職能是要為代表履職搭建平臺，營造良好的環(huán)境。街道把代表工作納入黨工委的重要工作內容，重要工作黨政班子會議研究，切實保障服務代表工作落到實處?！?/p>

與選民“接地氣”——促進代表參與社區(qū)自治

每年組織開展2次代表聯系社區(qū)活動，已成為代表聯絡室的一項常規(guī)重頭工作，居民區(qū)聯系點也成為了代表反映居民群眾意見建議的收集點、群眾反映意見建議處理的反饋點。代表集中聯系社區(qū)活動，推動了代表對社區(qū)工作的廣泛參與。江寧路街道以各居民區(qū)人大代表聯系點為依托，邀請代表參與居民區(qū)的議事協商會議、社區(qū)聯盟工作、約請工作、矛盾協調工作、社區(qū)文化活動等。三樂居委會針對居民區(qū)“地鎖”拆除后的后續(xù)車輛管理問題，專門邀請周筠等代表參加由相關職能部門、居民代表、業(yè)委會主任等出席的議事協商會議，為小區(qū)處置好車輛管理問題提出可行性建議。

不少代表還發(fā)揮自己特有的資源優(yōu)勢服務社區(qū)群眾，如譚軼斌代表與北京居委會困難家庭建立結對幫困對子，謝詠、張輝、吳成、楊振文等代表把法律、健康、文化、綠化等帶到所聯系的社區(qū)，豐富并方便社區(qū)居民群眾。這些代表參與社區(qū)自治的形式，增進了代表與居民區(qū)的感情，推動著社區(qū)事務工作的公開透明，開創(chuàng)了基層共商共治的新局面。

為聯系點“架天線”——推動解決群眾急難愁問題

代表聯絡室不僅服務代表履職，還架起了市、區(qū)人大代表的聯動平臺，連“天線”推動解決居民群眾的急難愁問題。去年，市人大代表卜纓與其他區(qū)人大代表在聯系社區(qū)過程中了解到養(yǎng)老護理工收入低、隊伍不穩(wěn)定、服務質量得不到保證的情況后，感到這是養(yǎng)老政策問題，區(qū)級層面無法解決，就主動把這一問題承接下來，在深入調研后形成了“關于增加養(yǎng)老護理工小時工資”的代表書面意見向市人大反映。今年這一問題在市民政局等部門的重視下得到了解決，養(yǎng)老護理工小時工資從每小時17元增加到了20元，使得大批養(yǎng)老護理工的利益得到了切實維護。

圍繞社區(qū)居民群眾反映強烈的熱點難點問題，代表聯絡室想方設法約請區(qū)有關職能部門，積極回應代表和居民關切，推動問題解決。如2013年代表反映的北京居民區(qū)群租問題、天河居民區(qū)違章搭建問題、海防居民區(qū)老年失智問題，都通過約請區(qū)相關職能部門到居民區(qū)研究商量，并請代表參加的方式，推動了相關問題的有效處置。

江寧路社區(qū)（街道）人大代表聯絡室工作，始終以需求、問題、項目為導向，積極探索實踐，目前正朝著制度化、規(guī)范化、專職化方向發(fā)展，努力使之打造成為黨做好人民群眾工作的一個重要抓手，使得人民代表大會制度這一根本政治制度在基層扎根落地。