劉艷芳

（吉首大學(xué) 師范學(xué)院，湖南 吉首41600）

國家“十一五”規(guī)劃首次提出主體功能區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，將國土空間分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)。按照國家主體功能區(qū)規(guī)劃，湖南武陵山區(qū)整體為限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，基本功能為生物多樣性及水土保持生態(tài)功能區(qū)。武陵山區(qū)大多植被豐富，森林茂密，是三峽庫區(qū)和長江中下游地區(qū)的生態(tài)屏障。大湘西地區(qū)是武陵山區(qū)的一部分，屬于限制工業(yè)農(nóng)業(yè)開發(fā)，進行生態(tài)旅游開發(fā)的地區(qū)，“大湘西旅游文化帶”的構(gòu)建，就是體現(xiàn)生態(tài)旅游開發(fā)的這一基本特點。基于國家主體功能區(qū)視角下的“大湘西旅游文化帶”功能價值區(qū)分，就是依據(jù)整體保護、點狀發(fā)展的原則，將“大湘西旅游文化帶”劃分為三大功能價值區(qū)：核心功能價值區(qū)、主體功能價值區(qū)和邊際功能價值區(qū)。

一、“大湘西旅游文化帶”功能解析

功能是系統(tǒng)的對外輸出，一般表現(xiàn)為被考察主體的目標(biāo)效用［1］，“大湘西旅游文化帶”功能價值，則是指“大湘西旅游文化帶”所發(fā)揮的主要效能，也就是“大湘西旅游文化帶”對大湘西旅游的實際功效，對大湘西旅游發(fā)展的意義和作用。旅游功能指的是旅游發(fā)展在社會、經(jīng)濟、文化等方面發(fā)揮的有利作用［2］；而旅游功能系統(tǒng)，事實上就是尋求平衡旅游供給與旅游需求的合理空間的相互作用體系，通過旅游規(guī)劃實現(xiàn)旅游功能系統(tǒng)的良好運行，尋求建立最優(yōu)的旅游作用空間體系［3］?！按笙嫖髀糜挝幕瘞А本褪沁@樣的一種旅游規(guī)劃，通過“大湘西旅游文化帶”的構(gòu)建，尋求大湘西地區(qū)旅游供給和旅游需求的動態(tài)平衡空間體系。

“大湘西旅游文化帶”是一種旅游文化區(qū)域地帶，是指世代居住在大湘西地區(qū)的各族人民共同創(chuàng)造的具有顯明的民族特質(zhì)的物態(tài)文化、制度文化、行為文化、心態(tài)文化的總和，并作用于吃、住、行、游、購、娛旅游活動過程中的一種特殊文化區(qū)域形態(tài)。它是一種“以民族的核心分布區(qū)和一級旅游中心城市及王牌景區(qū)景點為依托，以交通干線為引導(dǎo)”的空間架構(gòu)體系。具體是指在北起張家界市的慈利縣，南至懷化地區(qū)的通道侗族自治縣，其寬度為垂直于焦柳鐵路線及其100～150km的地帶，構(gòu)建以張家界為龍頭，以吉首為中心，以懷化為次中心，以名山、名水、名人、名城、名鎮(zhèn)、名寨等為結(jié)點，采取點軸模式，形成由點帶線，由線成圈的格局。它主要包括北、中、南三個民族文化旅游圈：北部是土家族文化旅游圈，以張家界市為中心，包含龍山、永順、桑植、慈利四縣；中部是苗族文化旅游圈，以吉首為中心，包含鳳凰、花垣、古丈、保靖、滬溪、沅陵、麻陽、辰溪、溆浦九縣；南部是侗族文化旅游圈，以懷化市為中心，包含新晃、芷江、洪江、會同、靖州、通道六縣。由此形成點—軸—圈—帶的層序性框架，從而構(gòu)成“豐”字形的大湘西旅游文化格局［4］。

“大湘西旅游文化帶”既是一種民族文化沉積旅游帶，又是一種經(jīng)濟文化市場旅游帶。其具有很強的地域特色，民族特質(zhì)明顯，文化特效分明，其功能價值合理，適宜，增效，具有1＋1＋1＞3的效能。

二、“大湘西旅游文化帶”功能價值元素的內(nèi)涵

“大湘西旅游文化帶”的五大功能價值元素指向為：民族文化旅游功能、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展功能、社會保存認知功能、教化啟智審美功能以及規(guī)范融通凝聚功能，具體內(nèi)涵見圖1。

圖1 “大湘西旅游文化帶”功能價值元素內(nèi)涵圖

（一）民族文化旅游功能

民族文化通常產(chǎn)生于該民族社會生活的沃土，內(nèi)涵豐富，外延廣大，全面反映了這個民族的歷史來源、社會制度、經(jīng)濟生活、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、倫理道德、哲學(xué)思想和審美觀念等，是中華文化的重要組成部分。旅游是一種跨文化交流活動，是不同地域文化的際遇和整合［5］。社區(qū)的文化功能更多的通過宗教文化來體現(xiàn)［6］，那么“大湘西旅游文化帶”的文化功能價值，則是通過大湘西地區(qū)民族文化旅游來體現(xiàn)。

“大湘西旅游文化帶”主要包括北部的“土家族文化旅游圈”，中部的“苗族文化旅游圈”以及南部的“侗族文化旅游圈”三部分，是一個集土家族、苗族、侗族等多民族居住，民族特色凸現(xiàn)的地帶。獨特的土家族風(fēng)光、苗族風(fēng)情、侗族民俗成為大湘西民族文化旅游資源開發(fā)的吸引點［7］?！按笙嫖髀糜挝幕瘞А钡臉?gòu)建，不論是從文化人類學(xué)、宗教學(xué)的角度來考察，還是從戲劇發(fā)生學(xué)、舞蹈發(fā)生學(xué)甚至民族民間文學(xué)的角度來考察，都有其獨特的文化價值。大湘西地區(qū)民族文化資源豐富，三個民族文化旅游圈各具特色，為民族文化旅游的開發(fā)提供了良好的基礎(chǔ)和條件。

文化是指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。文化旅游則是旅游者涉足、接觸、觀賞、體驗異地文化及其環(huán)境氛圍的過程［8］。而民族文化旅游資源主要是指對旅游者具有吸引力的民族文化因素，這部分民族文化因素能夠為旅游業(yè)所利用產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益［9］。而旅游業(yè)的“靈魂”是文化，民族文化旅游功能就體現(xiàn)了這一價值特性：其一是遵循民族文化發(fā)展規(guī)律，注重民族文化旅游原生態(tài)；其二是保護民族原生態(tài)文化，實現(xiàn)民族文化旅游可持續(xù)發(fā)展；其三是優(yōu)化民族生態(tài)文化，提升民族文化旅游品質(zhì)。

“大湘西旅游文化帶”的構(gòu)建，其民族文化旅游功能不僅體現(xiàn)在物質(zhì)文化上，還體現(xiàn)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)上。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承了民族文化、民族精神的精華，使民族文化的獨特性得到展現(xiàn)［10］。大湘西地區(qū)作為一個少數(shù)民族聚居的地區(qū)，其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)承載了豐富的精神內(nèi)涵，能夠?qū)γ褡寰竦呐嘤l(fā)揮積極作用。挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的文化內(nèi)涵、探究其文化價值，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游向深層次開發(fā)的需求，它能使游客更好地了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所體現(xiàn)出的該民族獨具特色的歷史文化發(fā)展蹤跡，從而達到提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游文化品位，擴大視野，增加知識的良好效果［11］。所以，大湘西旅游文化帶的構(gòu)建，具有巨大的民族文化旅游功能。

（二）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展功能

旅游不僅是一種文化現(xiàn)象，更是一種經(jīng)濟現(xiàn)象?！奥糜问墙?jīng)濟性很強的文化事業(yè)，又是文化性很強的經(jīng)濟事業(yè)。”［12］旅游文化作為一種高層次的旅游資源，在其開發(fā)規(guī)劃、開發(fā)利用過程中都促進著經(jīng)濟的發(fā)展。對于大湘西地區(qū)而言，地形高低不平、交通閉塞，少數(shù)民族聚居缺乏先進的生產(chǎn)技術(shù)，是湖南省經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是大湘西最大的出路。這一地區(qū)又是湖南省旅游資源最豐富的地區(qū)，是近年來旅游經(jīng)濟發(fā)展的新亮點和強勁增長點。一方面，第三產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展解決了該地區(qū)的就業(yè)問題。另一方面，同時也能賺取外匯、獲取新的資產(chǎn)以不斷完善該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。審視湖南省旅游資源分布和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，包括張家界市、湘西州、懷化市在內(nèi)的湖南省西部地區(qū)具有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件，而且這幾個地方各有特點，相互補充，客觀上存在著一種旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的內(nèi)在聯(lián)系。旅游產(chǎn)業(yè)是大湘西未來發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、動力產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)?！按笙嫖髀糜挝幕瘞А钡臉?gòu)建，能增強區(qū)域合力，促進大湘西經(jīng)濟發(fā)展［13］。

一是旅游產(chǎn)業(yè)將成為大湘西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)高潮迭起，國內(nèi)旅游界常用“超常規(guī)、跳躍式”來形容大湘西的旅游業(yè)發(fā)展。湘西州按照“厚重的歷史文化、濃郁的民族風(fēng)情、神奇的山水風(fēng)光”定位，著力打造“神秘湘西”品牌，榮獲CCTV2006年度“中國十佳魅力城市”、“中國最佳旅游去處”等稱號，旅游接待人數(shù)和收入年均分別以百萬人次和億元的速度“井噴”式地增長。2013年湘西州又以“美麗湘西”“生態(tài)湘西”為總體部署，堅持旅游、文化、生態(tài)“三位一體”發(fā)展。張家界建市以來，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，大力加強基礎(chǔ)性工作，基本實現(xiàn)了江澤民同志提出的“把張家界建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地”的目標(biāo)。懷化地處湘、鄂、渝、黔、桂五?。ㄊ小^(qū)）周邊中心地區(qū)，是武陵山片區(qū)的主要區(qū)域，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，保存著中國最大的古城古鎮(zhèn)古村落群。是侗、苗、瑤、土家等少數(shù)民族聚居地區(qū)，也是全國九大生態(tài)良好區(qū)之一。懷化旅游資源豐富，特色鮮明，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已成為湖南文化旅游發(fā)展的新亮點。構(gòu)建“大湘西旅游文化帶”，在服從區(qū)域旅游發(fā)展總體部署的前提下，利用著名旅游區(qū)張家界的名牌效應(yīng)，實現(xiàn)資源共享、市場交流、產(chǎn)品優(yōu)化和地區(qū)協(xié)作，實現(xiàn)湖南西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的共贏局面，構(gòu)筑“大湘西”旅游發(fā)展新平臺，必將成為大湘西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

二是旅游產(chǎn)業(yè)將成為大湘西重要的就業(yè)產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其快速發(fā)展的顯著效果之一就是為社會提供了大量的就業(yè)崗位。世界旅游理事會1999年曾發(fā)布報告指出：“全世界范圍內(nèi)，旅游作為一個整體雇傭了全世界從業(yè)人員的1／10，已經(jīng)成為世界上創(chuàng)造新就業(yè)機會最多的行業(yè)?！甭糜螛I(yè)是以人的流動和消費為基礎(chǔ)的綜合性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)性強，能夠帶動一大批相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，能夠更多地創(chuàng)造就業(yè)崗位，更大規(guī)模地吸納就業(yè)。充分發(fā)揮文化旅游產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)，圍繞旅游大力發(fā)展大湘西文化產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、交通運輸、餐飲住宿、商品加工、旅游服務(wù)等，促進第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起壯大，大力拉動消費增長。另外，科學(xué)地開發(fā)苗家刺繡、蠟染、扎染、銀飾等民族工藝品，促進姜糖、山野菜、湘泉酒、彌猴桃、土家臘肉等地方特色食品市場日趨成熟，形成集生產(chǎn)銷售旅游商品、服務(wù)、餐飲、住宿等為主導(dǎo)的綜合旅游市場，從而為社會提供大量的就業(yè)崗位。

三是實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)在大湘西的升級增值。大湘西有著豐厚的獨特性文化資源，具有以秦簡文化、土家文化、苗文化、侗文化、紅色文化、土司文化為主流文化形態(tài)的區(qū)域特質(zhì)文化。構(gòu)建“大湘西旅游文化帶”，意味著樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展觀念，從而實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)在大湘西的升級增值：一是整合資源增值。堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持民族文化，構(gòu)建民族文化旅游帶，必須整合旅游資源，使自然景觀和人文景觀有機結(jié)合，按照科學(xué)化保護中的開發(fā)原則，實現(xiàn)要素聚集，形成聚變效應(yīng)。二是合作經(jīng)營增值。加強與常德、貴州銅仁、湖北恩施、重慶黔江等周邊地區(qū)的旅游區(qū)域合作與互動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展；積極引進國內(nèi)外知名旅行社，努力實現(xiàn)客源市場和目的地市場經(jīng)營一體化。三是開發(fā)商品增值。堅持走產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、集群發(fā)展、市場發(fā)展、科技發(fā)展之路，加快建立旅游商品研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場，發(fā)展具有民族性、地域性等特色鮮明的旅游商品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。四是提升文化增值。挖掘和推介一批民族特色鮮明、具有原生態(tài)特質(zhì)的旅游文化產(chǎn)品，積極培育旅游演藝市場，推出一批原生態(tài)旅游歌舞節(jié)目，形成旅游文化產(chǎn)品品牌。五是拓展服務(wù)增值。抓好旅游景區(qū)景點服務(wù)設(shè)施的完善配套，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，拓展服務(wù)領(lǐng)域，開辟新興服務(wù)項目，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

（三）社會保存認知功能

旅游文化不僅僅是一種文化現(xiàn)象和經(jīng)濟現(xiàn)象，也是一種社會現(xiàn)象，具有社會保存認知功能?！按笙嫖髀糜挝幕瘞А庇涗洑v史，承載文化，反映大湘西地區(qū)民族旅游文化事業(yè)。旅游文化是旅游主體、旅游客體和旅游介體創(chuàng)造的物質(zhì)文化和精神文化成果的總和，是對各種旅游文化現(xiàn)象的記載和保存，是各種旅游文化成果的積淀，這種旅游文化的積累和沉淀主要以物化形式和符號形式為主。如鳳凰古城、永順老司城、山江苗寨、芙蓉鎮(zhèn)是以物化形式保存的旅游文化。而侗族大歌、八寶銅鈴舞、高椅儺戲這類代表著思維方式、價值觀念、情感模式和行為規(guī)范等，則是以文字符號或音節(jié)符號的形式保存的旅游文化。

旅游文化作為人類物質(zhì)文明和精神文化的一部分，無疑還有其重要的認知功能。如土家族的茅古斯舞，可以使人們了解遠古時期土家人的生產(chǎn)方式；通過梯瑪文化，可以感受土家族長久以來的信仰文化；少數(shù)民族的吊腳樓文化呈現(xiàn)著大湘西地區(qū)居住文化的特點。

（四）規(guī)范與融合凝聚功能

大湘西旅游文化特別是一些少數(shù)民族的傳統(tǒng)習(xí)慣和民間禁忌，具有規(guī)范人們行為的功能。比如土家族人忌食蛙肉、蛇肉，苗族人禁砍村中風(fēng)景林。這樣良好的風(fēng)俗習(xí)慣規(guī)范著人們的行為，平衡了該地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)，同時對來自其他地區(qū)的游客也會產(chǎn)生良好的規(guī)范功能。

交流功能又稱融合功能，是指大湘西地區(qū)旅游文化與其他地區(qū)旅游文化的相互溝通，而溝通的媒介就是旅游介體，即旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅行社和導(dǎo)游等。從旅游主、客體方面而言，主體可以將客源地的文化傳播給大湘西，然后通過對大湘西地區(qū)旅游文化的觀賞和感知，將該地區(qū)的文化回饋給客源地；從旅游介體方面而言，它在作為旅游主體與旅游客體交流的紐帶過程中，同時吸收著兩者的文化。交流功能是大湘西旅游文化不斷注入新活力的保障。

旅游文化作為文化整體的一個分支，具有與文化功能相同的凝聚功能。大湘西地區(qū)作為多個少數(shù)民族的聚居地，雖然有各自的生產(chǎn)生活方式和傳統(tǒng)習(xí)慣，但在這些對凝聚力影響的淺層次因素中，個性與共性同時存在。如各族都依舊延續(xù)著原始社會留下的生活習(xí)慣和信仰，同時，新年伊始都用自己的方式來表達對舊年的告別和新年的希望，共有的宗教信仰和價值觀念是凝聚多個民族的深層次文化因素。

（五）教化啟智與審美愉悅功能

任何事物都有其兩面性，同時，文化也是一把雙刃劍，而旅游文化更具有其教化功能，對于旅游者而言，旅游是感受多方事物、接受多方教育的最佳方式之一，是在旅游活動中收獲的本質(zhì)所在［14］。就旅游主體而言，既可以從物化的旅游資源中得到教育，又可以從精神的旅游文化中得到啟示。法國學(xué)者讓·梅特森認為，“旅游是一種休閑活動，它包括旅行或離開定居地點較遠的地方逗留。其目的在于消遣、休息或為了豐富他的經(jīng)歷和文化教育。”［15］鳳凰古城南面的南華山上清泉冽冽，草深林茂，野花遍地，樹木參天，是一座萬物爭榮的綠色寶庫和林海，提醒著人們與自然和諧相處才能收到自然界的饋贈。設(shè)計精巧，做工考究的永順老司城，則以其具有鮮明的民族特色以及現(xiàn)實的建筑文化價值，展示著當(dāng)?shù)厝嗣癯驳闹腔?。由此可見，大湘西旅游文化的教化功能是無處不在的。

所謂啟智功能，就是指啟發(fā)人的思維、智力，幫助人類不斷創(chuàng)新的功能。千百年來，大湘西的山山水水養(yǎng)育了苗、土家、漢、侗、瑤等民族，培育出不少文學(xué)家、藝術(shù)家。如一代文豪沈從文便是出生在美麗的鳳凰，通過對故鄉(xiāng)人們生活的感知，創(chuàng)作了獨具湘西韻味的文學(xué)作品《邊城》；著名畫家黃永玉的作品形式新穎，色彩紛披，意境清新幽遠，技巧和風(fēng)格秀勁縝密，他創(chuàng)作的《阿詩瑪》版畫插圖具有濃郁的民間情調(diào)、強烈的民族裝飾味及新穎的版畫技巧。大湘西旅游文化在無形中又孕育著新的文化資源。

從某種意義上說，旅游活動就是一種審美活動。旅游是人們到異地“求知、求新、求奇、求異、求樂”的綜合性審美活動［16］。大湘西旅游文化資源以多樣的美而聞名。湘西第一美山天門山的壯美、索溪峪西海景區(qū)的奇美、武陵源景區(qū)的幽美、邊城的秀美無不激發(fā)著人們的審美感情，提高人們對美的鑒賞力和領(lǐng)悟力。大湘西旅游文化資源具有民族性、多樣性和區(qū)域性的特點，能滿足人類高層次的文化消費，使其產(chǎn)生強烈的愉悅感。大湘西旅游文化的愉悅功能是有別于其他文化的本質(zhì)性功能。

三、“大湘西旅游文化帶”功能價值的區(qū)分策略

（一）“三大功能價值區(qū)”的單元劃分

依據(jù)《湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃》，我們提出建設(shè)湖南省的三大戰(zhàn)略格局：一是“一核五軸四組團”的城市化戰(zhàn)略格局；二是“一圈一區(qū)兩帶”的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局；三是“一湖三山四水”的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。大湘西地區(qū)是湖南三大戰(zhàn)略格局的一分子，處于湖南城市化戰(zhàn)略格局中的“大湘西城市團組”；湖南農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局中的“武陵、雪峰、南嶺、羅霄山脈山地農(nóng)業(yè)帶”；湖南生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中的“武陵—雪峰三山生態(tài)文明之一”。由此，“大湘西旅游文化帶”的功能價值區(qū)單元可作如下劃分：

其一是核心功能價值區(qū)。懷化市為湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃的重點開發(fā)區(qū)，屬于“大湘西旅游文化帶”的南部地區(qū)，是大湘西第二成立的城市，為國家鐵路樞紐之一，居大湘西人口第一，城市規(guī)模第一，是南來北往的商業(yè)集散地，工業(yè)發(fā)達，經(jīng)濟實力強，但生態(tài)旅游發(fā)展滯后，旅游開發(fā)力度不夠。因而，重點建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)是該核心功能價值區(qū)的主導(dǎo)內(nèi)容，在主要包括河谷平壩及低坡丘陵地區(qū)，以種養(yǎng)殖業(yè)和村寨居住區(qū)為主，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；并且加大對侗族民族文化旅游的深度開發(fā)，讓懷化旅游業(yè)步入湖南旅游強省的快車道。其核心功能價值區(qū)的特點是優(yōu)化、重點、深度。

其二為主體功能價值區(qū)。吉首是湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃的限制開發(fā)區(qū)。屬于“大湘西旅游文化帶”的中部地區(qū)，是大湘西第一老牌城市，國家交通樞紐之一，民族自治州州府所在地，居大湘西人口第二，文化教育第一，工業(yè)第二，經(jīng)濟實力第二，城市規(guī)模第二，是商業(yè)和旅游以及文化產(chǎn)業(yè)的主要集散地，也是湖南唯一進入西部大開發(fā)的地區(qū)。在此主要包括地市級城市和縣城，應(yīng)充分利用城鎮(zhèn)空間和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，積極推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，適度集中人口、聚集產(chǎn)業(yè)，著力提高綜合承載能力；苗族與土家族地區(qū)的城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化有著不一樣的路徑，文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)應(yīng)是其著眼點。其主體功能價值區(qū)的特點是限速、主體、適度。

其三是邊際功能價值區(qū)。張家界是湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃的限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，屬于“大湘西旅游文化帶”的北部地區(qū)，是大湘西第三成立的城市，國家民航樞紐之一，居大湘西人口第四，旅游實力第一，工業(yè)第三，經(jīng)濟實力第三，城市規(guī)模第三，有國家森林公園，世界自然文化資源保護區(qū)，原生態(tài)特別好。因此，建立自然生態(tài)保護區(qū)是張家界的當(dāng)務(wù)之急，這主要包括森林、高山草場及世界自然遺產(chǎn)，各類各級自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園，以生態(tài)環(huán)境保護為主，除適當(dāng)發(fā)展生態(tài)旅游、種養(yǎng)殖業(yè)和必要的科學(xué)試驗外，應(yīng)限制其他生產(chǎn)建設(shè)活動。張家界一直是湖南旅游業(yè)的“龍頭”，旅游開發(fā)已具備全方位而深層次。依據(jù)經(jīng)濟學(xué)上的“邊際效應(yīng)遞減”規(guī)律，旅游的開發(fā)并不是開發(fā)程度越高越好，當(dāng)旅游開發(fā)達到一定程度后，所有再開發(fā)的效果就會越來越弱。因此，限制開發(fā)或者禁止開發(fā)則是最好的選擇，張家界各縣區(qū)為限制開發(fā)區(qū)，對其生態(tài)旅游開發(fā)的力度尤其需要掌握好，應(yīng)該堅持“保護為主，開發(fā)為次”的原則［17］。國家森林公園就是禁止開發(fā)區(qū)，不適宜進行生態(tài)旅游的開發(fā)，而應(yīng)該著力進行生態(tài)環(huán)境建設(shè)［17］，這樣的選擇是張家界地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)力。其邊際功能價值區(qū)的特點是零速、邊際、保護。

“三大功能價值區(qū)”的單元劃分詳見圖2。

圖2 “大湘西旅游文化帶”功能價值區(qū)分圖

“大湘西旅游文化帶”的功能價值區(qū)分和五種功能價值元素之間，是一個有機的聯(lián)系整體，建立主體功能區(qū)框架下的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展機制體現(xiàn)了科學(xué)觀發(fā)展的要求［18］。懷化、吉首、張家界三大功能價值區(qū)均體現(xiàn)了五種功能價值元素，功能價值策略表現(xiàn)明顯：民族文化旅游功能是“大湘西旅游文化帶”功能價值的核心功能；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展功能與社會保存認知功能則是“大湘西旅游文化帶”功能價值的主體功能；規(guī)范融合凝聚功能和教化啟智審美愉悅功能則成為“大湘西旅游文化帶”的邊際功能。懷化的核心功能價值區(qū)、吉首的主體功能價值區(qū)、張家界的邊際功能價值區(qū)的劃分，是為了達成旅游文化功能價值的四維目標(biāo)，即：環(huán)境保護目標(biāo)、經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、文化保存目標(biāo)，均衡發(fā)展目標(biāo)。從而有效建構(gòu)國家主體功能區(qū)框架下的“大湘西旅游文化帶”功能價值區(qū)分策略。

（二）“三大功能價值區(qū)”的劃分條件

一是區(qū)位的優(yōu)勢度。大湘西位于湘、鄂、渝、黔、桂交界處，是湖南省的后花園，地理區(qū)位獨特，承東啟西，南聯(lián)北進，戰(zhàn)略地位十分重要；焦柳鐵路、209國道貫穿南北，湘黔鐵路、319國道和320國道跨越東西，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯；境內(nèi)民族構(gòu)成復(fù)雜多樣，居住著土家族、苗族、侗族等30多個少族民族，擁有1個少族民族自治州和14個少數(shù)民族自治縣，少數(shù)民族人口占總?cè)藬?shù)的60%左右。

講臺上的高先生嗤笑一聲：“你當(dāng)錦衣衛(wèi)坐在府衙里就能把案子都辦了嗎？我們錦衣衛(wèi)是要查訪四方，緝拿奸賊的！與亡命之徒做生死相搏才是常事！作為普通錦衣衛(wèi)，你們文科念到此時已經(jīng)足夠了，剩下的等你們過了關(guān)自然是要繼續(xù)補！”

二是地域的組合度。懷化、吉首、張家界三地是“大湘西旅游文化帶”三個地區(qū)，地處武陵山區(qū)和雪峰山區(qū)，地理位置相聯(lián)，區(qū)域集中，屬于同一地區(qū)，地域的關(guān)聯(lián)度組合度強。

三是政策的傾向度。首先是國家實施西部開發(fā)的戰(zhàn)略構(gòu)想，湘西州成為“西部旅游開發(fā)的橋頭堡”，2000年6月9日，國務(wù)院西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，明確湘西州進入國家西部開發(fā)范圍，可以享受一系列優(yōu)惠政策支持。湖南省委把湘西州作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，省政府《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，把湖南旅游分為長株潭、環(huán)洞庭湖、湘西、湘南和湘中五大旅游圈。湖南省要想實現(xiàn)由旅游資源大省向旅游強省的過渡，必須關(guān)注大湘西的民族文化旅游。2003年舉行的湘西州旅游文化產(chǎn)業(yè)研討會提出了旅游產(chǎn)業(yè)興州戰(zhàn)略，五年建成支柱產(chǎn)業(yè)（5%），十年形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（30%）。其次是國家主體功能區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，將國土空間分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)，“大湘西旅游文化帶”三大功能價值區(qū)劃分體現(xiàn)了國家主體功能價值區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。

四是資源的特質(zhì)度。大湘西旅游資源是民族文化旅游資源，主要包括土家族、苗族和侗族文化旅游資源，使之成為多元一體的文化格局。它是一種以土著（土家、苗、侗）文化為潛流，以楚文化為主流，以巴文化為干流，以漢文化為顯流的多元一體的地域文化［19］。這種多元文化在大湘西土家族、苗族、侗族等民族中互相滲透，產(chǎn)生了一定程度的文化趨同，所以大湘西民族文化旅游資源的差異性和相似性成為資源的一種特質(zhì)度。

五是品牌的效應(yīng)度?！皬埣医纭甭糜纹放埔殉蔀楹下糜螛I(yè)的極品；“鳳凰古城”、“南方長城”、“德夯”、“猛洞河漂流”、“王村”等一系列旅游產(chǎn)品也深入人心，市場旅游態(tài)勢強勁；“大湘西”的旅游品牌正在逐漸地被市場認可，它能形成湖南旅游業(yè)的據(jù)點，帶動周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，并在湖南省旅游業(yè)發(fā)展中起“引爆”作用。

六是經(jīng)濟的發(fā)展度。大湘西處于我國不同梯度經(jīng)濟地帶的臨界點，山地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、粗加工礦業(yè)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、交通運輸經(jīng)濟及農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)濟相互交雜，呈現(xiàn)多元化的經(jīng)濟態(tài)勢，但從整體來看，大湘西的經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，民族文化旅游資源的原生態(tài)保護較好，這就為民族文化旅游業(yè)發(fā)展提供了巨大的空間。

七是生態(tài)的承載度?！按笙嫖髀糜挝幕瘞А钡淖匀簧鷳B(tài)和人文生態(tài)，都呈現(xiàn)一種特定的生態(tài)系統(tǒng)，這一地區(qū)的生態(tài)承載力有著自己的規(guī)律。生態(tài)承載力是生態(tài)系統(tǒng)的自我維持、自我調(diào)節(jié)力［17］。

依據(jù)“大湘西旅游文化帶”三大功能價值區(qū)劃分的條件，大湘西境內(nèi)各民族文化的相似性和差異性，大湘西旅游模式是將民族文化旅游資源按照一定的空間層序體系，通過軸、點、線、圈的有機結(jié)合，形成民族文化旅游資源的整體布局。

（三）“三大功能價值區(qū)”的劃分作用

首先，它既依據(jù)行政區(qū)劃同時又打破了行政區(qū)劃界線的限制。

雖然張家界、湘西州和懷化三地區(qū)都是獨立的行政區(qū)域，但在土家族、苗族和侗族文化三個民族文化旅游圈內(nèi)遭遇到同類文化形態(tài)并不從屬于同一個行政區(qū)域，所以行政區(qū)劃不是旅游分區(qū)的唯一標(biāo)準。行政區(qū)劃是以行政實際管理的范圍為描述依據(jù)，而民族的實際分布并不以行政歸屬為轉(zhuǎn)移，即行政疆界和民族分布之間并不存在內(nèi)在的對應(yīng)關(guān)系，行政疆界取決于政治管理的需要，而民族的分布是一種文化現(xiàn)象［20］?！按笙嫖髀糜挝幕瘞А钡臉?gòu)建是以大湘西民族文化的生態(tài)分布作為其構(gòu)建格局的標(biāo)準，而非大湘西的行政區(qū)劃。民族的生態(tài)分布是指用一個民族最相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境類型去表述其分布特點，它可以保證民族分布描述的完整性，不會人為地割裂民族的分布區(qū)域，能夠從側(cè)面反映該民族文化的特點。“三大功能價值區(qū)”的劃分，就是在行政區(qū)劃基礎(chǔ)上的一種非行政區(qū)域的民族文化功能體現(xiàn)。

其次，它并不單純由市場來決定，其功能也不僅僅局限于服務(wù)市場經(jīng)濟。

世界上最有效的經(jīng)濟可以導(dǎo)出一種工資和財產(chǎn)的分配機制，但這種分配機制有時甚至?xí)箤ψ杂墒袌鰴C制最忠實的支持者也感到不滿意，這就需要文化的倡導(dǎo)和矯正。文化是一個民族、一個國家甚至于一個利益集團共享的公共物品或人力資源，其功能在于降低交易成本。沒有文化的作用，人們之間的分工和交易將是不可能的?！叭蠊δ軆r值區(qū)”的劃分有利于旅游市場秩序的完善，有利于保障旅游經(jīng)濟行為的合理性，限制合法而不合理的經(jīng)濟行為，更有效地發(fā)展民族地區(qū)的民族文化旅游業(yè)。

第三，它體現(xiàn)了大湘西民族文化旅游資源的群體效應(yīng)、共生效應(yīng)和自增效應(yīng)。

“三大功能價值區(qū)”的劃分，有利于“大湘西旅游文化帶”的構(gòu)建，而“豐”字型的大湘西旅游文化帶的構(gòu)建格局更具有戰(zhàn)略的眼光。采用旅游帶的區(qū)域合作模式發(fā)展三地的旅游業(yè)，能彌補單一開發(fā)的各種不足，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，找尋到一條具有民特色的大湘西旅游資源開發(fā)之路。由北到南的焦柳鐵路主干線成為構(gòu)建大湘西民族文化旅游帶的脊梁，土家族文化、苗族文化和侗族文化構(gòu)成了大湘西旅游文化帶的框架，由此而形成三地民族文化旅游圈。該旅游圈是以旅游資源為核心組成的具有一定地理范圍的協(xié)作區(qū)域，是一定區(qū)域內(nèi)各種旅游經(jīng)濟要素間的相互聯(lián)系、相互作用而形成的區(qū)域空間組織形式，且具有層次性［21］。它依據(jù)民族的分布重心點來確定，并通過多級節(jié)點（景區(qū)景點，其中核心景區(qū)景點為一級節(jié)點，次核心景區(qū)景點為二級節(jié)點，在一級節(jié)點文化和二級節(jié)點文化之外還可存在可延伸節(jié)點文化，它是一些不太顯眼的暫時沒有名氣的地域較遠的文化節(jié)點，但它也能成為大湘西民族文化旅游帶的一分子）的連接作用，充分實現(xiàn)“1＋1＋1＞3”的文化合力。

這樣的功能價值區(qū)的劃分，體現(xiàn)了民族文化旅游資源的群體效應(yīng)、共生效應(yīng)和自增效應(yīng)。群體效應(yīng)即整體效應(yīng)，“大湘西旅游文化帶”的構(gòu)建就是強調(diào)整體布局，合理整合孤立、分散的大湘西民族文化旅游資源。從經(jīng)濟學(xué)角度來說，一個地方旅游資源的開發(fā)總有投資邊際效應(yīng)的衰減期，對于新的投資而言，投資效益將極大降低。這就要求對鄰近周邊旅游資源進行開發(fā)，以形成群體效應(yīng)。共生效應(yīng)是指各種旅游資源共生互補，大湘西旅游文化資源表現(xiàn)出明顯的多類共生的特點，民族文化資源的可加工性很強，可塑性大，土家族文化、苗族文化和侗族文化既各具特色又交相輝應(yīng)，其共生效應(yīng)是非常突出的。而自增效應(yīng)就是把各單元旅游資源聯(lián)系起來，實現(xiàn)資源價值的增值，從經(jīng)濟學(xué)方面來看，旅游資源的最優(yōu)利用應(yīng)該是：邊際社會成本（MSC）＝邊際社會收益（MSB），此時達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。最優(yōu)化地充分利用大湘西民族文化旅游資源，使整合的大湘西民族文化旅游資源效應(yīng)增值。因此挖掘民族文化內(nèi)涵，提高民族文化品位，豐富民族文化含量，創(chuàng)造民族文化氛圍，傳遞民族文化信息，構(gòu)筑民族文化意境，這就是構(gòu)建“大湘西旅游文化帶”的魅力所在。

第四，它能實現(xiàn)大湘西旅游業(yè)跨越式發(fā)展，保證功能價值區(qū)的“四維”目標(biāo)得以實現(xiàn)。

新時期，湖南省委、省政府作出了盡快把湖南旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜萎a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加速由旅游資源大省向旅游強省跨越的戰(zhàn)略部署。湖南省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃指出，“十一五”期間是我省旅游業(yè)從旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)大省邁進的重要時期。要科學(xué)構(gòu)筑包括大湘西旅游區(qū)在內(nèi)的五個特色旅游區(qū)，促進旅游業(yè)全面發(fā)展，“大湘西旅游文化帶”的構(gòu)建，戰(zhàn)略意義重大。湘西三市（州）擁有豐富的旅游資源，張家界的旅游業(yè)早已享譽中外，自治州和懷化市的旅游業(yè)也已初具規(guī)模?？墒怯捎谌馗髯詾檎?，已顯示出后勁不足和資源單調(diào)的缺陷。如能構(gòu)建大湘西旅游帶，取長補短，共同開發(fā)，形成“資源共享、優(yōu)勢互補”的連動局面，擴大客源市場，相互輸送和吸納客源，那么三地的旅游狀況一定會煥燃一新［22］。“大湘西旅游文化帶”周圍名勝景點多，游客游覽大湘西后，可以南下桂林，北上岳陽、常德，東至長、株、潭，西至黔東南?？墒怯捎诮煌ㄏ拗坪透髯詾檎靶麄髁Χ取㈤_發(fā)力度不夠等原因，限制了大湘西旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，使得以往這一旅游圈附近的中外游客基本上只是北觀煙波浩淼的八百里洞庭，南游山水甲天下的桂林。而在枝柳鐵路開通及張家界飛機通航后，以往那種游客只限于游覽“北張南桂”而不去近在咫尺的湘西州和懷化市的“怪圈”終于被打破了。這樣，張家界就找到了旅游替代品和“后備軍”——人文景觀和民俗文化，增加了旅游的文化內(nèi)涵，可與周邊省區(qū)的旅游景區(qū)互相吸納和輸送客源。游客也可先進入“大湘西旅游文化帶”，然后南下桂林，北上岳（陽）、常（德），東至長、株、潭，西插黔東南，從而形成跨省區(qū)的大旅游［22］。大湘西是湖南省的后花園，湖南要實現(xiàn)由旅游資源大省向旅游強省的過渡，就必須構(gòu)建“大湘西旅游文化帶”?；凇按笙嫖髀糜挝幕瘞А睒?gòu)建基礎(chǔ)上的“三大功能價值區(qū)”的劃分，能形成湖南旅游業(yè)的據(jù)點，帶動周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，并在湖南省旅游業(yè)中起引爆性的作用，這對推進湖南旅游大省的建設(shè)非常重要。

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