李海江

庫倫旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市西南部，地處燕山余脈與科爾沁沙地過渡地段，科爾沁沙地西南邊緣，東連科爾沁左翼后旗，南與遼寧省阜新、彰武二縣接壤，西、北與奈曼旗相鄰，是一個以蒙古族為主體的多民族聚居旗。近年來，庫倫旗著力整合資源招商引資，大力實施“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略，全旗工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和總量迅速擴大，形成了建材、醫(yī)藥化工、有色金屬加工、綠色食品加工、新能源五大產(chǎn)業(yè)齊頭并進、競相發(fā)展的格局。黨的十八大和十八屆三中全會站在新的歷史起點上描繪出全面建成小康社會的宏偉藍圖，吹響了全面深化改革、向中華民族偉大復(fù)興的中國夢奮進的號角，自治區(qū)提出的“8337”發(fā)展思路正在逐步實施。在新的形勢下，底子薄、總量小、發(fā)展相對落后的庫倫旗，將堅定不移實施“工業(yè)強旗、生態(tài)立旗、旅游活旗、特色富旗、科教興旗”戰(zhàn)略，走“綠色發(fā)展、美麗發(fā)展、和諧發(fā)展”之路，在通遼市開放轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)富民、融入東北一體化發(fā)展的廣闊舞臺上，讓建設(shè)“富裕庫倫、文明庫倫、和諧庫倫、活力庫倫、美麗庫倫”的發(fā)展目標變?yōu)樯鷦拥膶嵺`。

當前，庫倫旗圍繞一核（庫倫鎮(zhèn)為核心的經(jīng)濟文化行政中心）兩翼（北翼額勒順蒙古文化特色旅游圣地、西翼扣河子商貿(mào)物流集散基地）三區(qū)（北部沙區(qū)、中部丘陵平原區(qū)、南部山區(qū)）差異化發(fā)展的規(guī)劃布局，面向東北和京津唐地區(qū)接受輻射帶動，著力建設(shè)遼沈地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移續(xù)接配套基地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地、草原文化旅游觀光休閑度假基地，以時不我待、只爭朝夕的精神推進三次產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，把一張以特色產(chǎn)業(yè)富民強旗的壯美藍圖鋪展在人們面前。

發(fā)展工業(yè)留住綠色。在不斷拓展招商視野，引進科技含量高、附加值高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、符合新型工業(yè)化要求的大項目、好項目的同時，庫倫旗嚴守項目建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)生態(tài)環(huán)保這道綠色“門檻”，確保工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展不破壞生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留住碧水藍天。按照輕、重工業(yè)分開的原則，啟動了總占地面積30平方公里的兩個現(xiàn)代化大型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為加快壯大建材、醫(yī)藥生物科技化工、綠色有機食品及農(nóng)畜產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)開發(fā)及有色金屬加工、機械制造及精細加工、新能源及高新技術(shù)六大支柱產(chǎn)業(yè)集群，搭建了廣闊平臺。目前，以綠色食品加工、醫(yī)藥制藥、旅游產(chǎn)品加工、高新技術(shù)開發(fā)等輕工業(yè)為主打產(chǎn)業(yè)的庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)，已完成基礎(chǔ)建設(shè)投資2.8億元，其中有投資10.5億元的華騰天龍生物科技項目、投資10.5億元的圣璽食品添加劑項目等18個企業(yè)項目入駐；以建材、有色金屬加工、精細化工等重工業(yè)為主打產(chǎn)業(yè)的三家子工業(yè)城，已完成基礎(chǔ)建設(shè)投資1.6億元，其中有投資3.8億元的嘉華鋯鈦四氯化鈦生產(chǎn)項目、投資4.6億元的沈陽鐵道庫倫旗水泥制品項目等11個企業(yè)項目入駐。兩個工業(yè)園區(qū)正同步向年工業(yè)增加值超100億元的目標邁進。

升級農(nóng)業(yè)綠作底色。庫倫旗土地素有“四沙三溝二丘一分田”之說，昔日曾讓當?shù)鼐用耧柺芑臎鲋嗟那先f壑、綿延沙海，經(jīng)過幾十年的持續(xù)治理，如今已經(jīng)褪去枯黃、頂起4項國家級綠色桂冠，成為出產(chǎn)綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品的沃土。庫倫旗充分發(fā)揮空氣清新、土壤優(yōu)良與環(huán)境零污染的優(yōu)勢，啟動5個萬頭、10個萬畝“兩大萬字”計劃，主動迎合現(xiàn)代群眾綠色消費、健康生活的主流需求，生產(chǎn)綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品，致力打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，建設(shè)周邊城市居民的綠色“菜園子”、放心“米囤子”、安全“肉案子”，目光向外謀發(fā)展。通過創(chuàng)建有機高端農(nóng)畜產(chǎn)品地方特色品牌，提升農(nóng)畜產(chǎn)品的市場競爭力與生產(chǎn)效益，加快廣大農(nóng)牧民增收致富奔小康步伐，共圓中國夢。在中國科學(xué)院以及有關(guān)部門的大力支持下，庫倫旗制定2013-2015年有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與國家有機食品認定機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，科學(xué)規(guī)劃有機農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換地塊、狠抓有機項目控制管理、完善有機種養(yǎng)服務(wù)，積極壯大畜禽、蕎麥、食用菌、林草和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進蕎麥、食用菌、沙地襯膜水稻、綠豆、黃牛、庫倫驢等農(nóng)畜產(chǎn)品的標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和“三品一標”申辦工作，加快構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標準化體系，爭當通遼地區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)的排頭兵。目前，庫倫蕎麥已通過國家有機農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化認證，滑子菇、平菇、香菇、黑木耳、雙孢菇、杏鮑菇6種食用菌已通過國家有機產(chǎn)品認證，成為當?shù)厥着袡C農(nóng)產(chǎn)品。

繁榮三產(chǎn)開發(fā)綠色。庫倫旗獨特的地理位置和地質(zhì)構(gòu)造，造就了各具特色的自然旅游資源，草原、沙漠、溝壑、山峰、森林、湖泊等，構(gòu)成了“南溝壑、北沙漠、西沙湖”的生態(tài)旅游資源布局。如果說連綿的山脈、縱橫的溝壑、潺潺的流水與雄渾大漠、秀美草原在這里相遇，造就了庫倫的自然美，那歷史上長達300年政教合一體制形成的獨特文化，就是庫倫的人文美。

庫倫旗積極開發(fā)綠色、特色旅游資源，把做大突顯地方自然生態(tài)與民族文化特色的旅游業(yè)作為富民強旗的重要推手，圍繞“把庫倫建設(shè)成東北旅游首選地、全國各地旅游者的向往地”目標，致力做“精古寺探秘、沙海尋奇、水域休閑、生態(tài)觀光、民俗體驗”5張?zhí)厣糜蚊?，帶動商貿(mào)、餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)升級，繁榮第三產(chǎn)業(yè)。自順治到乾隆近300年間，清王朝在庫倫鎮(zhèn)修建了多處喇嘛寺廟，其中興源寺、福緣寺、象教寺通稱庫倫三大寺。這些古建筑見證了庫倫旗幾百年來的興衰榮辱，1985年，庫倫三大寺被自治區(qū)人民政府列為“區(qū)級重點文物保護單位”。2006年6月被確定為“國家級文物保護單位”。目前庫倫旗已啟動三大寺創(chuàng)建5A級景區(qū)項目。投資10.5億元、占地35平方公里的“中國·庫倫·銀沙灣”沙漠旅游景區(qū)，已完成公司注冊、立項等前期工作，開工建設(shè)了四星級園林式酒店，并圍繞國家5A級景區(qū)目標實施了十個功能區(qū)規(guī)劃，其中沙漠影視文化城里“蒙古大營”規(guī)劃的100座蒙古包已建完67座。中國安代藝術(shù)博物館的布展工作和蒙醫(yī)藥博物館建設(shè)工程也在有序推進中，兩個博物館正同步向3A、4A級景區(qū)的目標邁進。

在全力推進高A級景區(qū)建設(shè)的同時，庫倫旗積極推進蕎麥花海與有機農(nóng)業(yè)觀光游、山溝濕地生態(tài)景觀游、水庫休閑農(nóng)家游、民俗文化體驗游等旅游項目，打造庫倫一日游、多日游旅游線路，提升庫倫作為“中國安代藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國蒙醫(yī)藥文化之鄉(xiāng)”、“中國蕎麥之鄉(xiāng)”的旅游品牌吸引力。并不斷改善鐵路、公路、城鄉(xiāng)交通條件，完善星級餐飲、住宿及旅游購物場所等配套設(shè)施建設(shè)，提升旅游綜合服務(wù)能力和水平。如今，庫倫旗年游客量已突破20萬人次，以綠色為依托的特色旅游產(chǎn)業(yè)已成為當?shù)亟?jīng)濟中最具活力的增長極。

改善民生“綠色崛起”?！耙郧白≡谕练坷?，冬不遮風(fēng)、夏不擋雨?，F(xiàn)在我們在政府幫助下蓋了新瓦房，既結(jié)實又暖和，這心里別提多敞亮了?！奔易靷愭?zhèn)西嘎查的貧困戶額爾敦初古拉總?cè)滩蛔駮褡约旱男腋Ｉ睢靷惼靽@自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，在著力壯大縣域經(jīng)濟、建設(shè)綠色庫倫的同時，更加注重民生改善和社會治理，集中財力解決住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的熱點問題，著力為各族群眾編織“幸福網(wǎng)”。目前，全旗已有5450戶鄉(xiāng)村低收入群眾享受到安居工程帶來的實惠，上萬戶居民在城市棚戶區(qū)改造、廉租住房和幸福社區(qū)建設(shè)中受益。

要“安居”更要“樂業(yè)”。庫倫旗大力推進現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取“一對一、一包十、一管十”等措施，深入開展機關(guān)干部“下基層、促增收、辦實事、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動，幫扶困難群眾盡快脫貧致富，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐，為全體人民造福。結(jié)合城市擴容建設(shè)，相繼完成了北山農(nóng)貿(mào)市場和南山農(nóng)資交易中心建設(shè)，實施了原糖加工、生物質(zhì)燃料制作、蒙藥廠擴建、電氣化鐵路架線桿生產(chǎn)等24個重點工業(yè)項目，積極為廣大城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收搭建平臺。并不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、降低創(chuàng)業(yè)門檻、加強創(chuàng)業(yè)幫扶，努力增加城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保民生。與此同時，圍繞黨的十八屆三中全會“讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民”目標，庫倫旗還加大投入改善各中小學(xué)校的多媒體教室、實驗室及食堂、宿舍設(shè)施，啟動實施鄉(xiāng)村學(xué)前教育點建設(shè)，改善教育教學(xué)師資條件、方便鄉(xiāng)村學(xué)齡兒童就近入園受教育，堅持教育優(yōu)先促發(fā)展。積極推進鄉(xiāng)村標準化衛(wèi)生院、標準化衛(wèi)生室建設(shè)，構(gòu)建三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決群眾看病難、看病貴的問題。不斷加大對鄉(xiāng)村公共文化場所和設(shè)施的建設(shè)投入，滿足人民群眾日益增長的多種文化需求。認真落實城鄉(xiāng)低保救助、五保供養(yǎng)、社會養(yǎng)老保險以及各類各項補貼政策，織密民生保障網(wǎng)，讓18萬居民的幸福指數(shù)在綠色宜居的環(huán)境中持續(xù)增長。

綠色讓庫倫更美好，一個“富裕、文明、和諧、活力、美麗”的庫倫正向我們走來。