王 燕 于 立 馮曉偉

（1.通遼熱電有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古 通遼 028000；2.長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130000；3.國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010020）

在以往的繼電保護(hù)裝置技術(shù)改造過程中，我們沒有對(duì)技術(shù)改造工程實(shí)施進(jìn)度管理，只是憑借以往的經(jīng)驗(yàn)、方法去進(jìn)行改造施工。工程中的人員配備、物資調(diào)配、人員分工、工程進(jìn)度及步驟都是依靠工作負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，這種施工改造方式存在許多漏洞，如果工作負(fù)責(zé)人忘記了其中的某一工作環(huán)節(jié)，或某一工作環(huán)節(jié)交代不清就會(huì)延誤工程的工期，甚至?xí)斐墒鹿释ｋ姡虼爽F(xiàn)在我們急需對(duì)繼電保護(hù)裝置技術(shù)改造的施工進(jìn)行進(jìn)度管理，使工程規(guī)范化、精細(xì)化、高效化、科學(xué)化。

在技術(shù)改造項(xiàng)目的過程中，管理的最關(guān)鍵部分是項(xiàng)目的施工進(jìn)度、質(zhì)量與安全控制。項(xiàng)目進(jìn)度管理是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)各階段的進(jìn)展程度和項(xiàng)目最終完成的期限所進(jìn)行的管理，是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，運(yùn)用科學(xué)地方法編制出符合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際且經(jīng)濟(jì)可行的進(jìn)度計(jì)劃，在執(zhí)行計(jì)劃的過程中，要經(jīng)常不斷地檢查實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度是否一致，如若出現(xiàn)偏差，便要及時(shí)找出原因，采取一定的補(bǔ)救措施，必要時(shí)調(diào)整，直至整體項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。

1 項(xiàng)目進(jìn)度管理的重要性

項(xiàng)目進(jìn)度的安排是否合理，直接影響到工程項(xiàng)目的安全、工期及質(zhì)量。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)合理且滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，有利于保證工程質(zhì)量及實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的控制。一般來說，盲目的趕工期，不僅會(huì)失去對(duì)工程安全的控制，還會(huì)對(duì)工程質(zhì)量帶來影響，甚至導(dǎo)致工程成本的無(wú)謂增加，造成經(jīng)濟(jì)損失。

1.1 項(xiàng)目進(jìn)度管理影響工程安全

科學(xué)合理的項(xiàng)目進(jìn)度管理可在一定程度上提升工程的安全性。過快的施工進(jìn)度，極易埋下安全隱患，引發(fā)安全事故，甚至造成人身傷害；相反過于謹(jǐn)慎的施工進(jìn)度，浪費(fèi)人力資源，增加設(shè)備停電時(shí)間，影響居民用電。

1.2 項(xiàng)目進(jìn)度管理影響工程質(zhì)量

盲目追求項(xiàng)目進(jìn)度，勢(shì)必會(huì)造成工程各環(huán)節(jié)銜接的混亂，特別是繼電保護(hù)技術(shù)改造工程，一定要嚴(yán)格審核圖紙，按照反事故措施的要求敷設(shè)電纜，遵照?qǐng)D紙接線，避免因接線錯(cuò)誤造成設(shè)備調(diào)試?yán)щy的現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)而直接影響到整體項(xiàng)目工期。應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度科學(xué)策劃，逐步分解，在保證工程質(zhì)量的前提下合理加快進(jìn)度，提高人員效率。

1.3 項(xiàng)目進(jìn)度管理有助于提高工程效益

項(xiàng)目進(jìn)度過快，往往會(huì)帶來安全和質(zhì)量上隱患及缺陷，不利于電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；工程進(jìn)度過慢，不能按時(shí)完成，更會(huì)造成人、財(cái)、物的浪費(fèi)，會(huì)使效率低下，效益降低。

因此，安全控制、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度辨證統(tǒng)一，只有加強(qiáng)整體項(xiàng)目的進(jìn)度管理，才能使項(xiàng)目的安全、質(zhì)量得到有效的控制，繼電保護(hù)專業(yè)技改工程的實(shí)施，要嚴(yán)格執(zhí)行二次安全措施票及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書來保證安全；要緊跟物資招標(biāo)批次、積極協(xié)調(diào)圖紙、設(shè)備及材料到貨情況、統(tǒng)籌安排停電計(jì)劃來保證進(jìn)度；要積極配合設(shè)計(jì)院收資、嚴(yán)格審核圖紙、提高施工工藝、細(xì)化驗(yàn)收、加強(qiáng)人員責(zé)任心來保證質(zhì)量，杜絕無(wú)圖施工及雜亂施工的現(xiàn)象發(fā)生，加強(qiáng)施工過程的全方位管控。

2 工程進(jìn)度滯后的原因分析

導(dǎo)致工程進(jìn)度滯后的因素通常包括可行性研究及預(yù)算深度、人為、工器具、技術(shù)、外部環(huán)境、資金、氣候等因素，但普遍認(rèn)為，制約工程進(jìn)度最主要的是人為因素，通常有以下幾種情況：

2.1 工程項(xiàng)目可行性研究及預(yù)算編制深度不足

項(xiàng)目的可行性研究深度普遍不足，立項(xiàng)比較匆忙，項(xiàng)目必要性、可行性論證不充分，費(fèi)用預(yù)算編制不準(zhǔn)確。項(xiàng)目在立項(xiàng)之初就未充分考慮項(xiàng)目實(shí)施的可行性，停電計(jì)劃的機(jī)會(huì)有無(wú)及時(shí)間長(zhǎng)短，與其它項(xiàng)目實(shí)施的交叉干擾，外部環(huán)境條件制約等因素，造成后續(xù)一系列的困難，致使工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度難以保證。

2.2 招投標(biāo)工作管理不到位

科學(xué)掌控工程進(jìn)度的前提是物資到位，而有些工程因招標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題影響工期，如未關(guān)注招標(biāo)批次，設(shè)計(jì)招標(biāo)拖后，導(dǎo)致圖紙不能按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；招標(biāo)文件編寫不嚴(yán)密，描述不細(xì)致，造成中標(biāo)單位供貨不及時(shí)，有時(shí)甚至流標(biāo)。

2.3 項(xiàng)目參與人員的工作失誤

工程進(jìn)度的滯后有些是因參與項(xiàng)目施工人員的工作失誤造成，如設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)收資不準(zhǔn)確，導(dǎo)致圖紙與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符；圖紙審核人員工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，責(zé)任心不強(qiáng)；施工單位專業(yè)人員未提前進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)勘查，安全、組織、技術(shù)措施不到位；施工人員紀(jì)律散漫，工作現(xiàn)場(chǎng)混亂，沒有明確內(nèi)部分工，無(wú)法及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。

2.4 工程監(jiān)理單位的原因

因工程監(jiān)理單位的過失而制約工程進(jìn)度，主要表現(xiàn)為監(jiān)理工程師的責(zé)任心及管控能力不足，監(jiān)督過程中不能發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題不能及時(shí)制止并提出解決方法；對(duì)隱蔽工程監(jiān)管不到位，不熟悉技術(shù)規(guī)程規(guī)范，不掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，未能到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或留下有效的圖形音像資料。

2.5 外部環(huán)境的影響

如雨雪大風(fēng)天氣、變電站事故跳閘、倒閘操作等不可預(yù)見的事件；有時(shí)政治活動(dòng)期間保供電也會(huì)引起工程進(jìn)度的滯后。

3 項(xiàng)目進(jìn)度管控的方法

項(xiàng)目進(jìn)度管理的方法主要包括：項(xiàng)目的工作分解、項(xiàng)目的排序、歷時(shí)估算以及項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的制定和項(xiàng)目進(jìn)度控制。

3.1 項(xiàng)目的工作分解

項(xiàng)目進(jìn)行分解是項(xiàng)目過程管理中的重要工作，它不僅僅在項(xiàng)目的過程管理階段發(fā)揮著作用，也在項(xiàng)目的實(shí)施階段起著不可磨滅的作用。WBS 的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)對(duì)于一個(gè)有效的工作是至關(guān)重要的。WBS 結(jié)構(gòu)多是以樹狀來構(gòu)成的，工程需要被進(jìn)一步細(xì)化、分解得到一個(gè)一個(gè)任務(wù)包，再將一個(gè)一個(gè)的任務(wù)包集合轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)圖來表現(xiàn)。

項(xiàng)目的工作分解的原則主要是：（1）工程的主體工作逐步的進(jìn)行細(xì)化，逐層進(jìn)行分解，最底層的工作要細(xì)化到每個(gè)人；（2）工程分解后的結(jié)構(gòu)一定要清晰，成樹狀結(jié)構(gòu)，從樹根到樹葉，一目了然，盡量避免盤根錯(cuò)節(jié)；（3）工作分解后，在邏輯方面要形成一個(gè)大的活動(dòng)，集成所有的關(guān)鍵因素，所有的活動(dòng)，所有的監(jiān)控系統(tǒng)，細(xì)化到人、時(shí)間、資金以及管理措施；（4）工作分解的過程中應(yīng)該保持一定的靈活性，一定要考慮外在因素的影響，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。

3.2 項(xiàng)目的工作排序

項(xiàng)目的工作排序是在項(xiàng)目的工作分解基礎(chǔ)上，確定分解后的各項(xiàng)活動(dòng)的相互關(guān)聯(lián)與邏輯關(guān)系，并據(jù)此對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)的先后順序進(jìn)行安排和確定工作。可以按照技術(shù)規(guī)程的要求，同時(shí)分輕重緩急來安排工作，也可以根據(jù)項(xiàng)目本身的內(nèi)在關(guān)系來確定項(xiàng)目活動(dòng)的先后順序。

項(xiàng)目的工作排序主要工具和技術(shù)包括前導(dǎo)圖法和箭線圖法。

3.3 項(xiàng)目的歷時(shí)估算

歷時(shí)估算是項(xiàng)目制定計(jì)劃的重要組成部分，它直接關(guān)系到各項(xiàng)工作時(shí)間的計(jì)劃計(jì)算和完成整個(gè)工作任務(wù)所需的時(shí)間。歷時(shí)估算是根據(jù)具體項(xiàng)目的范圍和現(xiàn)有資源等相關(guān)信息為進(jìn)度表設(shè)定時(shí)間的過程。歷時(shí)估算不但要考慮實(shí)際工作需要消耗的時(shí)間還要考慮間歇時(shí)間。

項(xiàng)目的歷時(shí)估算主要方法有：（1）專家判斷估算法；（2）類比估算法；（3）基于定額估算法；（4）三點(diǎn)估算法。

3.4 項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃

項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃是指根據(jù)項(xiàng)目的工作量、資金以及工期要求，對(duì)項(xiàng)目的旗幟時(shí)間相互銜接協(xié)調(diào)關(guān)系擬定的計(jì)劃。對(duì)于擬定好的進(jìn)度計(jì)劃，在執(zhí)行時(shí)我們就要時(shí)刻遵守，對(duì)照實(shí)際進(jìn)度是否按擬定好的計(jì)劃進(jìn)行，如若有偏差，我們就要及時(shí)查找原因、及時(shí)改正，必要時(shí)采取補(bǔ)救措施或調(diào)整原計(jì)劃，以便更好的完成項(xiàng)目。

3.5 項(xiàng)目的進(jìn)度控制

項(xiàng)目進(jìn)度控制是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度與項(xiàng)目計(jì)劃的進(jìn)度相比較，并依據(jù)差異做出調(diào)整或糾正，使項(xiàng)目向著目標(biāo)方向發(fā)展。進(jìn)度控制的主要內(nèi)容是：

（1）施工前控制。施工前控制是建立組織、規(guī)劃范圍、了解項(xiàng)目背景、對(duì)工作進(jìn)行分解和排序、工作時(shí)間的估算、制定進(jìn)度計(jì)劃、對(duì)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算等等，即主要是編制施工計(jì)劃。任何一個(gè)工程的項(xiàng)目管理都是從制定項(xiàng)目計(jì)劃入手的，項(xiàng)目計(jì)劃可以有效地協(xié)調(diào)項(xiàng)目中的各項(xiàng)工作，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施工作周密地進(jìn)行。

（2）施工中控制。項(xiàng)目計(jì)劃是通過以往的經(jīng)驗(yàn)、專家的指導(dǎo)意見以及最大最小時(shí)間進(jìn)行預(yù)測(cè)出來的，由于在施工階段會(huì)出現(xiàn)編制計(jì)劃中不可預(yù)見的問題，所以我們就要及時(shí)的采集數(shù)據(jù)信息，與原有的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，預(yù)測(cè)出施工進(jìn)度的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)計(jì)劃的內(nèi)容和管理的目的以及階段的劃分，實(shí)行進(jìn)度控制。為了達(dá)到項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)，避免各項(xiàng)工作的拖延，必須隨時(shí)掌握各施工階段所用的時(shí)間變化情況以及計(jì)劃變更等引起的施工內(nèi)容的增減，及時(shí)分析研究采取相應(yīng)的控制措施。加強(qiáng)施工過程中的管理，將不斷的提高施工效率、減少不必要的勞動(dòng)力。

（3）施工后控制。施工后的控制是施工后組織工程驗(yàn)收、施工工作的評(píng)估、工程資料的整理歸類以及建檔等等工作，它將為以后的工程提供信息。