中國(guó)華東、華中12個(gè)機(jī)場(chǎng)、持續(xù)26天的超大規(guī)模航空管制22日引發(fā)中外媒體的強(qiáng)烈關(guān)注。不少西方媒體都在猜測(cè)，這次規(guī)模罕見(jiàn)的航空管制是否預(yù)示中國(guó)空軍要舉行大規(guī)模的軍事演習(xí)。而該區(qū)域所處的位置又緊鄰最近熱點(diǎn)不斷的東海方向，不禁引發(fā)外界的一系列聯(lián)想。一名中國(guó)軍事專(zhuān)家22日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，能夠預(yù)先通報(bào)是一種信息公開(kāi)透明的進(jìn)步，是為了將國(guó)防建設(shè)對(duì)民航的影響降到最低，民眾應(yīng)該理解并適應(yīng)。中國(guó)民航局通知，由于航空管制，近期華東地區(qū)航班減量。從7月20日到8月15日，華東和華中12個(gè)機(jī)場(chǎng)將有為期26天的大面積延誤。據(jù)報(bào)道，受影響的機(jī)場(chǎng)包括上海虹橋、上海浦東、南京、杭州、合肥、濟(jì)南、無(wú)錫、寧波、青島、連云港、鄭州、武漢等12個(gè)機(jī)場(chǎng)。一名不愿透露姓名的中國(guó)軍事專(zhuān)家表示，這次航空管制涉及12個(gè)機(jī)場(chǎng)、26天，而這種預(yù)先通報(bào)進(jìn)行大規(guī)模航空管制在國(guó)內(nèi)是很罕見(jiàn)的，這應(yīng)該看做是一種信息公開(kāi)透明的進(jìn)步。對(duì)于這次管制的具體原因，這名專(zhuān)家表示，因?yàn)樯婕翱哲姰?dāng)前的軍事行動(dòng)，不方便發(fā)表評(píng)論。但他強(qiáng)調(diào)，和平時(shí)期的軍事演習(xí)，一般是在年度訓(xùn)練計(jì)劃內(nèi)的，不是突發(fā)性行動(dòng)。什么樣的軍事行動(dòng)，可能涉及哪些區(qū)域和哪些航線，都是預(yù)先計(jì)劃好的。正因?yàn)槭怯?jì)劃之內(nèi)的演訓(xùn)，所以可以發(fā)出非常準(zhǔn)確的管制預(yù)報(bào)，每天在什么時(shí)段，哪些區(qū)域里，密度可能達(dá)到什么級(jí)別。發(fā)出這樣的預(yù)報(bào)，對(duì)于航空公司來(lái)講，是一件好事，可以預(yù)先調(diào)整一些航空流量，降低對(duì)民航飛行活動(dòng)的影響。這名專(zhuān)家稱(chēng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防安全是不矛盾的，在某個(gè)時(shí)間段，軍事行動(dòng)的頻率可能會(huì)高一點(diǎn)，或多或少會(huì)影響到民航的飛行秩序，普通民眾應(yīng)該可以理解。中國(guó)的東部城市非常密集，這必然導(dǎo)致航路比較密集，而天上的航路和地上的高速公路一樣，是有一定流量限制的。許多情況之下，軍方是優(yōu)先讓民航使用空域，但個(gè)別時(shí)間段，民航飛機(jī)要酌情減量。為什么管制發(fā)生在中國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)，這和東海局勢(shì)有什么聯(lián)系嗎？該專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口集中，這些區(qū)域必然是解放軍的空防重點(diǎn)區(qū)域。不可否認(rèn)，由于釣魚(yú)島問(wèn)題，東海方向是一個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)。但這次航空管制是預(yù)先發(fā)出的，正好說(shuō)明這是年度例行的演訓(xùn)計(jì)劃，不代表在特定敏感時(shí)期進(jìn)行的特殊行動(dòng)，外界沒(méi)必要對(duì)這樣一次年度計(jì)劃內(nèi)安排進(jìn)行過(guò)度解讀。不過(guò)，隨著中國(guó)空中力量的發(fā)展，今后中國(guó)航空公司和民眾可能會(huì)更多遇到類(lèi)似情況，民眾應(yīng)該更好地適應(yīng)，這是強(qiáng)軍之路上不可回避的一種趨勢(shì)?！? （劉 揚(yáng)）