劉回春

東方希望包頭稀土鋁業(yè)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱包頭希鋁），位于包頭市國(guó)家稀土高新區(qū)希望工業(yè)園區(qū)。據(jù)資料顯示，包頭希鋁是中國(guó)大型民營(yíng)企業(yè)，東方希望集團(tuán)2002年初投資在包頭建設(shè)的大型鋁電一體化項(xiàng)目，是內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，全國(guó)光彩事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，已成為全國(guó)獨(dú)立法人納稅500強(qiáng)企業(yè)。希望工業(yè)園區(qū)是自治區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)。鋁廠一期工程于2003年10月投產(chǎn)，已形成80萬(wàn)噸/年產(chǎn)能，配套總裝機(jī)容量1320MW的自備熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。

在包頭希鋁的企業(yè)介紹中，公司是通過(guò)ISO14001國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)，采用了國(guó)內(nèi)和國(guó)際多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，是一個(gè)高起點(diǎn)、大容量、低污染的大型現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)。

然而，就是這樣一個(gè)大型現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)，從建立之初就飽受爭(zhēng)議，環(huán)境污染事件屢被媒體曝光，在包頭市只要提起希望鋁業(yè)，幾乎沒(méi)有人不會(huì)談到污染，包頭希鋁在當(dāng)?shù)厝搜壑谐蔀椤碍h(huán)境毒瘤”。

5月中旬，“國(guó)際環(huán)境日”到來(lái)之前，《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》記者在內(nèi)蒙古包頭市進(jìn)行了采訪調(diào)查。

使用劣質(zhì)煤被榜首通報(bào)

《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》記者從包頭市市委宣傳部獲悉，近期，包頭市出臺(tái)了《包頭市大氣污染綜合治理實(shí)施方案（2014-2017年）》，將全面實(shí)施大氣污染綜合治理六大工程，其中之一實(shí)施城市燃煤鍋爐治理工程，淘汰城區(qū)燃煤鍋爐，嚴(yán)格煤炭管制，要求城市建成區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁直接使用硫份高于0.5%、灰分高于16%的煤，對(duì)發(fā)電用煤實(shí)施嚴(yán)于設(shè)計(jì)指標(biāo)煤種的煤炭管制措施。

根據(jù)包頭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提供的“包頭市煤炭銷售及使用企業(yè)（單位）煤質(zhì)監(jiān)檢情況（第一批） ”通報(bào)，對(duì)燃煤發(fā)電、供熱、冶煉、水泥制品和學(xué)院等15家用煤重點(diǎn)單位監(jiān)督抽查檢驗(yàn)15個(gè)批次，合格4批次，不合格項(xiàng)目主要是灰分和全硫超標(biāo)。

包頭希鋁動(dòng)力煤（入爐煤155MW機(jī)組），抽樣基數(shù)3485噸以全硫不合格居榜首。

據(jù)了解，煤中硫燃燒生成SO2，同時(shí)伴有少量SO3生成，SO3大約占SO2體積比的1%?2%，煤中硫轉(zhuǎn)化為SO2的比率與煤中硫的存在形態(tài)、燃燒設(shè)備及運(yùn)行工況有關(guān)，而排入大氣中的SO2還與電廠所用的除塵器類型有關(guān)。目前大型電廠普遍采用電除塵器，沒(méi)有除硫作用，燃煤產(chǎn)生的SO2全部由煙囪排入大氣，是電廠外排的最主要的污染物。

大氣中的SO2在低濃度時(shí)，一般不會(huì)對(duì)人體造成太大的危害，但在不利氣象條件下，可致人發(fā)生急性中毒，導(dǎo)致老弱病患者死亡。大氣中的飄塵會(huì)有許多重金屬及其氧化物微粒，能對(duì)SO2起催化作用，加速其轉(zhuǎn)化為SO3，SO3與濕氣結(jié)合形成硫酸霧，SO3濃度過(guò)高會(huì)形成酸雨，對(duì)人體健康、金屬材料、農(nóng)作物及整個(gè)生態(tài)環(huán)境均具有巨大的傷害作用和破壞力。

包頭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局資料顯示，包頭市城區(qū)周邊電廠燃煤量達(dá)到1960萬(wàn)噸/年，1684臺(tái)燃煤鍋爐燃煤總量達(dá)到300萬(wàn)噸/年，環(huán)境污染屬典型的煤煙型污染，是國(guó)內(nèi)少數(shù)幾個(gè)污染嚴(yán)重的城市之一。

資料中分析出現(xiàn)上述問(wèn)題的主要原因：一是目前包頭全市還沒(méi)有建設(shè)完善的道路煤炭運(yùn)輸入境快速檢測(cè)站，無(wú)法從源頭嚴(yán)把煤質(zhì)入境關(guān)。二是某些重點(diǎn)煤炭銷售及用煤?jiǎn)挝宦男写髿猸h(huán)保主體責(zé)任和義務(wù)不到位，為降低成本存在購(gòu)進(jìn)使用劣質(zhì)煤的主觀意愿，或自建煤質(zhì)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室不能嚴(yán)格按煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)開展相關(guān)參數(shù)的自檢工作，導(dǎo)致購(gòu)入煤炭的煤質(zhì)降低，甚至劣質(zhì)煤炭流入。三是一些無(wú)力籌建或無(wú)法開展煤質(zhì)檢驗(yàn)的單位，未采取委托檢驗(yàn)難以把住煤質(zhì)關(guān)。

緊靠水源地位于城市上風(fēng)向

包頭當(dāng)?shù)刂槿耸苛窒壬颉吨袊?guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》記者介紹，包頭希鋁作為大型鋁電一體企業(yè)，屬于高污染的“三高”項(xiàng)目，按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該建在遠(yuǎn)離居民、遠(yuǎn)離水源地的城市下風(fēng)向。而包頭希鋁其電解鋁及自備電廠生產(chǎn)需要大量用水，為了就近獲取水資源，2002年建廠規(guī)劃就選擇了犧牲環(huán)境而緊靠水源，建在了包頭城區(qū)的西南上風(fēng)向。

“包頭希鋁建廠以前，那里曾是大片的農(nóng)田，其中不乏成片的小樹林、蘆葦蕩，昆都侖河的滋潤(rùn)灌溉使得這里的村民每年都會(huì)獲得豐收。自從希望鋁業(yè)入住后，砍掉了樹林，征用了土地，取而代之以廠房、煙囪、高爐?！?/p>

林先生說(shuō)，“包頭氣候相對(duì)多風(fēng)，這里就成了城市煤煙、粉煤灰、粉塵的發(fā)源地。”

黑煙剛過(guò)粉煤灰又起

《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》記者在對(duì)包頭希鋁附近居民的調(diào)查中了解到，包頭希鋁自備電廠的大煙囪時(shí)不時(shí)會(huì)冒出黑煙，尤其在下午黃昏和晚上會(huì)更加嚴(yán)重，黑煙中伴隨著嗆人的刺激性氣味。

同樣，在包頭市環(huán)境保護(hù)局提供的一份材料，近期包頭市環(huán)保、公安部門組成檢查組對(duì)一批環(huán)境違法行為進(jìn)行查處時(shí)，發(fā)現(xiàn)希望鋁業(yè)電廠煙囪存在冒黑煙現(xiàn)象，檢查組及時(shí)下達(dá)限期整改。材料中顯示希望鋁業(yè)針對(duì)冒黑煙現(xiàn)象正在進(jìn)行改造計(jì)劃在5月份改造完畢。

包頭希鋁廠區(qū)附近居民告訴 《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》記者，“這塊的環(huán)境污染相對(duì)前些年來(lái)說(shuō)好多了，沒(méi)風(fēng)晴朗的天氣，污染就不是很明顯，但只要是刮風(fēng)天，就會(huì)灰塵四起，其實(shí)主要是粉煤灰，就是電廠燒完煤后的灰渣?！?/p>

《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》記者在包頭希鋁廠區(qū)周圍調(diào)查采訪，發(fā)現(xiàn)包頭希鋁電廠原煤料場(chǎng)只是采取常規(guī)的防風(fēng)網(wǎng)，并沒(méi)有按照環(huán)保要求采用全封閉設(shè)計(jì)，也沒(méi)看到要求的噴淋設(shè)備。

5月份正是內(nèi)蒙古多風(fēng)季節(jié)，汽車兩天沒(méi)有及時(shí)清潔，車身上已經(jīng)積了一層厚厚的灰，與平時(shí)風(fēng)沙不同的是，車身上所積的灰呈細(xì)密狀灰色粉末，極易飄散。

當(dāng)?shù)刂榈沫h(huán)保人士告訴《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》記者，車身上所積的灰呈細(xì)密狀灰色粉末就是粉煤灰，這種灰質(zhì)地細(xì)密，呈灰色，極易隨風(fēng)擴(kuò)散。環(huán)保人士透露，包頭希鋁電廠燃燒后的粉煤灰只是露天堆放，并沒(méi)有采取任何有效的封閉措施，粉煤灰的運(yùn)輸、處理采取外包方式，委托第三方公司進(jìn)行。由于沒(méi)有按照環(huán)保要求處理造成煤灰擴(kuò)散，曾被責(zé)令自行收回處理。

《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》記者就兩個(gè)方面質(zhì)疑聯(lián)系了包頭希鋁相關(guān)部門采訪，一是對(duì)反應(yīng)的包頭希鋁空氣污染問(wèn)題是否存在，企業(yè)有哪些措施防止對(duì)環(huán)境的污染；二是就包頭希鋁廢水排入昆都侖河能否達(dá)到零排放，是否有害。包頭希鋁安環(huán)部王部長(zhǎng)向記者介紹，內(nèi)蒙古包頭市氣候?qū)亠L(fēng)沙大，空氣差是沙塵暴頻繁，再則希鋁南既是包頭南繞城路，大型車輛多照成污染，并非企業(yè)所致。

在《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》記者談到電廠原煤及煤灰的封閉措施時(shí)，王部長(zhǎng)表示，刮風(fēng)的天氣誰(shuí)也不能保證煤堆一點(diǎn)兒也不隨風(fēng)飄散。在此同時(shí)，王部長(zhǎng)告訴記者，沒(méi)有市委宣傳部的正式手續(xù)，聊天可以，但不能接受記者的采訪。

在隨后《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》記者與包頭市委宣傳部的聯(lián)系中，新聞處處長(zhǎng)樊瑞強(qiáng)告訴記者，記者的采訪宣傳部會(huì)盡力協(xié)助，對(duì)于企業(yè)的事情宣傳部不會(huì)參與。如果記者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，媒體報(bào)道后會(huì)促進(jìn)問(wèn)題改善，宣傳部絕不會(huì)護(hù)短。

廢水排入黃河支流昆都侖河

昆都侖河，包頭市境內(nèi)最大的黃河支流。大青山與烏拉山的天然分界，南北流向。發(fā)源于固陽(yáng)縣，流經(jīng)包頭市區(qū)，在哈林格爾鄉(xiāng)注入黃河。全長(zhǎng)143公里，有支流23條，流域面積2716平方公里。屬季節(jié)性河流，下游建有昆都侖水庫(kù)。昆都侖河是包頭市的母親河，包頭市昆都侖區(qū)因它而得名。

《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》記者在當(dāng)?shù)厝说膸ьI(lǐng)下，來(lái)到昆都侖河途徑包頭希鋁段。

昆都侖河的東河床跟包頭希鋁廠區(qū)僅一墻之隔，順著東河床的便道，向北行駛約500米，記者看到了包頭希鋁廢水排入昆都侖河的排污口。相比于空氣污染，這里更為直觀，包頭希鋁的工業(yè)廢水通過(guò)一米粗水泥管嘩嘩的注入昆都侖河。流出的工業(yè)廢水呈現(xiàn)黃綠色并發(fā)出一股刺鼻的味道，幾乎很少有人相信這些污水會(huì)是達(dá)標(biāo)排放。

“自從包鋼集團(tuán)在河西岸建廠以來(lái)，昆都侖河就已經(jīng)是包鋼眾多企業(yè)的排污溝了”，“但是包鋼的污水相對(duì)還好些，毒性小可以用于灌溉，自從希望鋁業(yè)建廠后，情況就更糟了，污染更大，水不能用了，還很嗆人?！备浇娜烁嬖V記者，“自2003年希望鋁業(yè)投產(chǎn)，十多年了這里排放的污水就從來(lái)沒(méi)有停過(guò)。污水順河而下，干旱時(shí)可能滲入地下一部分，其余的最后流入黃河?！?/p>

“因?yàn)樗写瘫堑臍馕叮虿缓冗@里的水”，一位在河床放羊的養(yǎng)羊人說(shuō)。

據(jù)知情人介紹，電解鋁生產(chǎn)過(guò)程有大量的離子和電解液等重金屬離子殘留在廢水中，這些廢水如果不經(jīng)過(guò)有效的處理排入河流，重金屬離子殘留很難通過(guò)河流自凈消失。

規(guī)劃之初即飽受爭(zhēng)議

媒體曝光不斷

知情人介紹，包頭希鋁在建設(shè)初期，由于選址問(wèn)題遭到當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈反對(duì)，廠址選在包頭母親河昆都侖河邊，緊緊連接市區(qū)，又處于上風(fēng)向，市民擔(dān)心成為第二個(gè)包鋼。

“包頭希鋁在竣工投產(chǎn)之初，即由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家計(jì)委更沒(méi)有通過(guò)國(guó)務(wù)院，屬于一個(gè)違規(guī)批建的項(xiàng)目，而上了國(guó)家六部委‘清理整頓不法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保行動(dòng)重點(diǎn)督查對(duì)象名單。”該人士說(shuō)。

《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》記者網(wǎng)上搜索“包頭希鋁”發(fā)現(xiàn)，2003年9月《科技日?qǐng)?bào)》、《人民網(wǎng)》等媒體以“打擊非法排污，包頭希望鋁業(yè)違規(guī)上馬被查”為題做過(guò)詳細(xì)報(bào)道。2013年5月源自《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》的報(bào)道以“污水直排黑煙漫天，包頭希鋁污染直擊”、“媒體稱黃河最大支流成希望鋁業(yè)包鋼等企業(yè)排污溝”等題目被廣泛傳播。其間各級(jí)媒體有關(guān)包頭希鋁環(huán)境污染的報(bào)道及圖片、視頻更是不斷出現(xiàn)，屢見不鮮。

包頭希鋁能否跟上城市環(huán)境治理的步伐，在企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)升級(jí)改造，擺脫“環(huán)境毒瘤”的指責(zé)，《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》記者將繼續(xù)關(guān)注。