蔡爽

作為安倍經(jīng)濟學的第三支箭，財稅體制改革再艱難，現(xiàn)在也已到了不得不發(fā)的時刻

雖然已經(jīng)排了一個多小時的隊，但卡車司機伊藤仍然在超市門口的隊伍中等待著，時刻準備沖入擁擠的人群中大肆采購。2014年4月1日，日本政府決定將消費稅從以前的5%提高到8%——這是日本政府十七年來首次增加消費稅。據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，此項增稅計劃每年將為日本政府增加8萬億日元的額外收入，而每個日本國民平均則需要多支出5萬日元（約合人民幣3，000元）。

對于白領階層來說，3%可能不算什么，但對于像伊藤這樣的社會中下層民眾，5萬日元卻顯得異常珍貴。根據(jù)民調(diào)公司MACROMILL對1，000名民眾進行的抽樣調(diào)查，高達68%的民眾將在消費稅提高以后勒緊腰帶過日子。這也是為何許多消費者會拿出將近一個月的收入來囤積各種雜貨的原因。但香皂等日用品尚能用些時候，食品卻只能維持幾天到數(shù)周的食用，艱難的日子早晚會到來……

懸崖上的日本

如果說日本經(jīng)濟正在繼續(xù)墜入經(jīng)濟下滑的危機，可能不會有人懷疑。2013年，日本遭遇了有史以來最嚴重的財政赤字。2014年第一季度，日本財政赤字達到了1.45萬億日元，超過彭博社（Bloomberg）經(jīng)濟學家普遍預測的1萬億日元近50%。

禍不單行，沒有財政收入，虛弱的政府更加難以保障經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。在安倍親自坐鎮(zhèn)下，成功申辦2020年東京奧運會后，日本經(jīng)濟一段時間內(nèi)有了體育場館基建這塊“護身符”，但作為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的三大引擎，投資、消費、出口不可偏廢，另外兩個引擎轉(zhuǎn)速過慢還是讓日本經(jīng)濟困難重重，尤其是出口。在國內(nèi)市場增長乏力的情況下，出口顯得尤為重要，但在日本的貿(mào)易收支中，向中國出口的部分在2013年銳減了8.7%，從中國進口卻僅減少0.9%。

多年來，日本早就習慣了其出口導向型經(jīng)濟給自己帶來的甜頭，直到2011年，日本發(fā)生福島核事故后，由于國內(nèi)反核聲勢強大，日本決定停止核項目。這等于剝奪了該國一大能源來源，日本能源進口也隨之猛增18%，進出口比重開始發(fā)生偏移。

此外，在本應獨立運作的日本銀行的配合下，安倍制定了空前的量化寬松政策，以人為制造出通脹。安倍內(nèi)閣成立的第一年，日本通脹達到1.3%，終于開始扭轉(zhuǎn)多年的通貨緊縮，但這同樣沒有為出口帶來好消息。日本鈴木商會會長Suzuki Jirokichi表示，“我們出口的電視、電子產(chǎn)品、汽車等自從2010年以來就沒有增加過，唯一保持增長的是機床等普通機械?！钡瑫r認為，作為區(qū)域內(nèi)最發(fā)達的經(jīng)濟體，亞洲新興國家仍然需要日本的產(chǎn)業(yè)機械，出口崩潰的可能性不大。

根據(jù)日本政府發(fā)布的相關數(shù)據(jù)，截至2014年3月，日本外貿(mào)逆差已增加到13.7萬億日元，大幅增長了近三分之二，這也是日本連續(xù)第三年出現(xiàn)貿(mào)易赤字，為上世紀70年代有相關數(shù)據(jù)以來最糟。此外，根據(jù)Redit Suisse研究顯示，日本2014年的出口量實際上比2013最后一季度還略有下降，經(jīng)季節(jié)性調(diào)整后的下降幅度為0.2%，進口卻增長了4.5%。瑞士信貸首席日本經(jīng)濟學家Reiromichi Shirakawa對此指出：“進口量的增長似乎高于我們的預期?！?/p>

“考慮到外國經(jīng)濟預計會繼續(xù)復蘇，日本的出口將逐步得到改善?！睘樘嵴袷袌鲂判?，日本政府首席發(fā)言人、內(nèi)閣官房長官菅義偉仍然在為出口搖旗吶喊，可是數(shù)據(jù)不會騙人，投資與出口并不能在短時間內(nèi)救日本于水火。

安倍迎大考

那就只能從消費上下功夫了。以此次消費稅上調(diào)為分界點，日本政府的經(jīng)濟政策進入一個新階段，盡管安倍晉三再次強調(diào)經(jīng)濟重建和穩(wěn)定財政并不矛盾，但要驗證這個判斷現(xiàn)在還為時過早。對于日本經(jīng)濟來講，消費稅的動向總是和社會保障、財政重建、甚至民眾的生活水平息息相關，對安倍來說，一切考驗也才剛剛開始。

多年來，經(jīng)濟低迷迫使日本采取了各種改革，其中也包括消費。和一些發(fā)達國家類似，阻礙日本消費、投資的一個嚴重因素也在于市場不斷縮小。時至今日，日本已出現(xiàn)了連續(xù)十余年的物價降價現(xiàn)象，“明天的物價會比今天更便宜”生長在所有人的潛意識里。但對于日本，這不僅意味著今天的投資很難在將來收回，也意味著用企業(yè)投資、個人消費來支撐的日本經(jīng)濟更加難以為繼，于是增加消費稅漸漸成為一種選項。一方面可以擴大財政收入，一方面又可以強化政府的調(diào)控能力，何樂而不為？可是大多數(shù)首相卻只能想想，在選舉政治當?shù)赖娜毡?，沒有誰敢輕易踏出這一步。

歷史上，消費稅從來都是政客們的毒藥：1989年，日本首次開征消費稅，時任首相竹下登便因此下臺。1997年，經(jīng)濟危機席卷日本，首相橋本龍?zhí)蛇x擇增加消費稅予以應對，雖然后來日本經(jīng)濟企穩(wěn)回升，但橋本也沒逃過被免的命運。再加上最近的野田佳彥，可以說，此次增稅安倍賭上了自己的政治生命，也可以說，日本若想實現(xiàn)穩(wěn)定的社會保障、重建財政，確保財源已經(jīng)刻不容緩。

此次消費稅改革，在安倍的前任野田佳彥執(zhí)政時就已經(jīng)通過法律程序，但付出的代價是野田首相向當時在野的民主、公民兩黨妥協(xié)，并提前舉行大選。此后，二度當選首相的安倍在上臺之初因擔心經(jīng)濟復蘇夭折，也不敢貿(mào)然吃掉這塊已經(jīng)擺在桌面的蛋糕。在談到自己思考增稅的過程時，安倍曾表示，“最讓人擔心的是，增稅將使消費低迷，日本經(jīng)濟重新陷入通貨緊縮和經(jīng)濟停止增長的深淵?！?/p>

和其他首相不同，安倍的幸運在于，自去年上臺，他就已開始提早為此做準備，即推行他的“安倍經(jīng)濟學”。在基本沒有“三駕馬車”支撐的情況下，2014年第一季度日本經(jīng)濟實際增長率同比達到3.8%，大幅超過日本政府設定的2%的長期增長目標?？赡苓B安倍自己也清楚，這種沒有支撐和配套改革的增長只是紙面上的，但它至少為消費稅改革提供了可能，因為沒有哪個選民會再選一個經(jīng)濟下滑還大幅加稅的首相。

為防止因稅率上升而導致的經(jīng)濟低迷，在增稅的同時，安倍政府也宣布了一系列經(jīng)濟刺激計劃。包括減少征收企業(yè)法人稅，提前廢除復興特別法人稅，并向2，400萬低收入者直接發(fā)放1萬日元現(xiàn)金等。此外，鑒于汽車和住宅等高額商品的消費對經(jīng)濟整體影響巨大，日本將在貸款、所得稅以及購置稅上對購買者作出相應的減免，預計實施這些政策政府將投入超過5萬億日元。