劉 猛

（貴州省晴隆縣國土資源局，貴州 晴隆 561400）

近些年來，我國城市化發(fā)展的進(jìn)程不斷加快，人們對生活質(zhì)量的要求越來越高，測繪工程項(xiàng)目屬于服務(wù)行業(yè)中的一種，其測繪產(chǎn)品通常由國家買單，這就直接導(dǎo)致了測繪企業(yè)和單位對測繪的成本使用不加節(jié)制，致使我國目前的測繪市場機(jī)制不健全，競爭和自我調(diào)節(jié)的能力不高。在市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控下，測繪工程企業(yè)和單位要在經(jīng)營和生產(chǎn)的過程中降低成本，提升產(chǎn)品價值，才能最大限度的發(fā)揮出貨幣資金的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)測繪行業(yè)的良性運(yùn)行。

一、研究的基本理論

（一）價值工程

1、概念：價值工程是對研究的對象進(jìn)行功能評價和分析，用以幫助測繪產(chǎn)品在系統(tǒng)功能和價值上得到有效的整改和提升，能在企業(yè)和單位的運(yùn)營過程中形成成本風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警，幫助其提升經(jīng)濟(jì)價值的活動。

2、意義：價值工程的意義在于為企業(yè)和單位節(jié)省測繪工程項(xiàng)目的成本，提升管理的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)管理過程中各個要素的有效結(jié)合，更加合理的進(jìn)行資源配置和利用。我們可以在測繪工程項(xiàng)目成本管理的方案制定、評價和實(shí)施過程中，明確價值工程的意義，主要體現(xiàn)在：第一，在保證成本管理的基礎(chǔ)功能之后實(shí)現(xiàn)測繪產(chǎn)品的價值最大化。第二，價值工程的核心意義在于對研究的對象進(jìn)行成本分析和功能提升。第三，價值工程是一項(xiàng)有計(jì)劃、有組織的系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)活動。

（二）測繪工程項(xiàng)目成本管理

1、概念：測繪工程項(xiàng)目成本指的是測繪產(chǎn)品的實(shí)際價值，是整個測繪工作中全部耗費(fèi)的合計(jì)。測繪工程項(xiàng)目的成本管理工作要按照法律合同的規(guī)范下完成既定的工程目標(biāo)，對整個項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行成本預(yù)算和費(fèi)用管理。測繪工程的產(chǎn)品包括圖紙、數(shù)據(jù)或電子資料等實(shí)物，也包括技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)讓、實(shí)地測繪數(shù)據(jù)使用或咨詢等服務(wù)類產(chǎn)品。

2、分類：按照不同的生產(chǎn)要素可以將測繪工程項(xiàng)目成本管理分為不同的種類，例如，按照測繪產(chǎn)品生產(chǎn)的費(fèi)用可以分為間接成本、直接成本和期間費(fèi)用；按照測繪工程的控制要素可以分為工期成本、質(zhì)量成本和安全成本。

3、過程：測繪工程項(xiàng)目成本管理的首要任務(wù)是要縮短工期、保證質(zhì)量、保證安全生產(chǎn)，并在此基礎(chǔ)上最大限度的降低成本和挖掘成本的價值。這項(xiàng)工作的開展一般由測繪項(xiàng)目的合同簽訂開始，繼而到實(shí)施準(zhǔn)備階段、施工測繪階段和資料驗(yàn)收階段，成本管理將貫穿在測繪工程項(xiàng)目的全部過程，其主要內(nèi)容包含對成本的計(jì)劃、預(yù)算、控制和核算四個方面。

4、意義：測繪工程項(xiàng)目成本管理能夠快速有效的提升經(jīng)濟(jì)利益，其重點(diǎn)意義在于以下幾個方面：

第一，提升測繪企業(yè)和單位的經(jīng)濟(jì)利益。任何一家企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)都在于利潤最大化，在實(shí)際運(yùn)營中應(yīng)該實(shí)行高質(zhì)量低成本的模式，才能促使企業(yè)真正的實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。測繪工程項(xiàng)目成本的科學(xué)管理，能夠加強(qiáng)企業(yè)和單位員工的素質(zhì)和責(zé)任，只要企業(yè)和單位領(lǐng)導(dǎo)能夠充分貫徹落實(shí)成本管理的制度和規(guī)范，全面地提升測繪項(xiàng)目成本管理水平，就能整體提升經(jīng)濟(jì)效益。第二，加強(qiáng)測繪產(chǎn)品的質(zhì)量。測繪工程項(xiàng)目的質(zhì)量成本是加強(qiáng)測繪產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)保障，在一定程度上能夠充分避免質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，所以對測繪產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行鑒定和預(yù)防，可以促進(jìn)測繪工程項(xiàng)目的質(zhì)量得到加強(qiáng)，間接節(jié)約企業(yè)和單位的測繪總體成本。

二、測繪工程項(xiàng)目成本管理應(yīng)用價值工程的意義

（一）價值工程管理模式更具實(shí)用性：在現(xiàn)代的測繪工程項(xiàng)目管理模式中，價值工程是最為普及的做法，不僅被企業(yè)和單位熟知，還得到了極大范圍的推廣和使用。這種經(jīng)濟(jì)管理活動將會圍繞會計(jì)核算作業(yè)，雖然會產(chǎn)生一定的消耗成本，但是會對測繪產(chǎn)品的形成與累積進(jìn)行全過程的跟蹤和記錄，是一種操作性強(qiáng)、安全度高的成本管理模式。在加強(qiáng)成本管理力度的同時，要合理運(yùn)用和融合價值工程成本管理方式，在理論和實(shí)踐中保證全體人員能夠充分對成本經(jīng)營形成意識，充分將成本管理工作落實(shí)到實(shí)處。

（二）價值工程管理模式的管理范圍更廣：成本管理經(jīng)歷了事前管理、事中管理和事后管理的演變過程，測繪工程項(xiàng)目成本管理的事前管理包括成本計(jì)劃和成本預(yù)算，事中管理包括成本調(diào)整和成本控制，事后管理包括成本分析和成本評價。價值工程成本管理模式將為企業(yè)和單位拓寬成本管理應(yīng)用的范圍，幫助企業(yè)更加平穩(wěn)的發(fā)展。

（三）價值工程管理模式的有效性更強(qiáng)：測繪工程的產(chǎn)品一般都是獨(dú)立生產(chǎn)的，不可復(fù)制，在項(xiàng)目工程匯總的投入與產(chǎn)出是一次性的，而且測繪工程的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜多變，造成測繪工程項(xiàng)目的產(chǎn)值一般較高。價值工程管理模式的有效運(yùn)用，能夠整體加強(qiáng)管理效果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成本的節(jié)約，體現(xiàn)出價值工程管理高效的功能和特點(diǎn)。在實(shí)際的測繪工程項(xiàng)目中，要結(jié)合實(shí)際情況，對各類需要分析和預(yù)防的成本管理與費(fèi)用進(jìn)行合理的資金配置，保證工程項(xiàng)目的資金使用率。

結(jié)語：綜上訴述，價值工程的應(yīng)用對于測繪工程項(xiàng)目成本管理的模式具有不可替代的作用和意義，在實(shí)際測繪工作中，相關(guān)企業(yè)和單位要控制測繪產(chǎn)品的質(zhì)量，遵守施工工期，保證測繪安全，才能總體實(shí)現(xiàn)測繪工程項(xiàng)目成本管理的既定目標(biāo)。在工作中要選擇經(jīng)濟(jì)效益高、成功概率大的項(xiàng)目作為價值工程首選改進(jìn)對象，促使價值工程管理活動成功的貫穿在整個成本管理項(xiàng)目當(dāng)中，從預(yù)算階段到?jīng)Q算階段，經(jīng)過合理的控制降低成本管理的費(fèi)用，最大限度的實(shí)現(xiàn)企業(yè)和單位利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo)。

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