孫山　廖燕翔　李江磊

摘 要 正確的領(lǐng)導(dǎo)管理藝術(shù)對提高管理能力、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)實效發(fā)揮重要作用。科學(xué)把握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，要求領(lǐng)導(dǎo)必須走出指揮誤區(qū)，強(qiáng)化服務(wù)意識；走出管理誤區(qū)，注重抓大放??；走出幫抓基層誤區(qū)，注重依靠基層抓基層。

關(guān)鍵詞 領(lǐng)導(dǎo) 管理藝術(shù)

中圖分類號：C933.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

領(lǐng)導(dǎo)管理藝術(shù)是建立在科學(xué)知識和實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)之上，富有創(chuàng)造性、產(chǎn)生高效率的方法技能?？茖W(xué)把握領(lǐng)導(dǎo)管理藝術(shù)對提高管理能力、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)實效具有重要作用?，F(xiàn)實工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)在權(quán)力定位、領(lǐng)導(dǎo)方法、抓基層理念上存在誤區(qū)，缺乏正確的領(lǐng)導(dǎo)管理藝術(shù)，導(dǎo)致工作做了不少、精力花了很多，實效卻不明顯。領(lǐng)導(dǎo)干部必須走出誤區(qū)，找準(zhǔn)權(quán)力定位，掌握科學(xué)方法，樹立抓基層的正確理念，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作質(zhì)的飛躍。

1走出領(lǐng)導(dǎo)指揮誤區(qū)，樹立服務(wù)意識

作為領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力從哪里來、行使權(quán)力干什么必須要有正確定位。有些領(lǐng)導(dǎo)，把自己看成是權(quán)力的同義詞，以權(quán)力作為履行職責(zé)的核心支點(diǎn)，把運(yùn)用權(quán)力指揮人、事、物作為實施領(lǐng)導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)，實則變成“職權(quán)型”領(lǐng)導(dǎo)，逐步滑向“權(quán)力型”領(lǐng)導(dǎo)。思想是行動的指南。鄧小平同志指出：領(lǐng)導(dǎo)干部“要以普通勞動者的面貌出現(xiàn)，要平等待人，要全心全意為人民服務(wù)”，在1985年全國教育工作會議的講話中，他又指出“什么是領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。鄧小平同志“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的這一思想，是馬克思主義世界觀和方法論在領(lǐng)導(dǎo)工作中的具體應(yīng)用，是馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)觀的概括和總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在頭腦中固化這一思想，走出“職權(quán)型”、“指揮式”管理誤區(qū)，增強(qiáng)服務(wù)意識，努力成為“服務(wù)型”領(lǐng)導(dǎo)。

1.1強(qiáng)化服務(wù)的思想

作為領(lǐng)導(dǎo)，要從我黨領(lǐng)導(dǎo)工作性質(zhì)和新時期領(lǐng)導(dǎo)工作特點(diǎn)出發(fā)，主動強(qiáng)化服務(wù)意識。黨與人民的關(guān)系，每一個干部必須明白，自己是工人階段和人民的工具，而決不能相反，把工人階段和人民群眾當(dāng)成自己的工具。正如鄧小平同志曾指出：“同資產(chǎn)階段的政黨相反，工人階段的政黨不是把人民當(dāng)作自己工具，而是自覺地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具?！阅軌蝾I(lǐng)導(dǎo)人民群眾，正因為，而且僅僅因為，它是人民群眾的全心全意的服務(wù)者?！惫と穗A段和人民群眾是國家和社會的主人，干部只是人民的公仆，“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。從新時期領(lǐng)導(dǎo)工作特點(diǎn)看，領(lǐng)導(dǎo)者作用在減弱，被領(lǐng)導(dǎo)者作用在增強(qiáng)；權(quán)力影響在減弱，非權(quán)力影響在增強(qiáng)；領(lǐng)導(dǎo)者從領(lǐng)導(dǎo)情境中心退到“邊緣”，被領(lǐng)導(dǎo)者從“邊緣”走向中心。領(lǐng)導(dǎo)干部要順應(yīng)這種變化，淡化權(quán)力觀、權(quán)力欲，強(qiáng)化服務(wù)意識，培養(yǎng)長久持續(xù)的服務(wù)精神，以更多的工作去輔導(dǎo)、去協(xié)助、去協(xié)調(diào)、去服務(wù)、去提供必要的環(huán)境和條件，多一些服務(wù)，少一些命令，多做決策，少去操作，提升領(lǐng)導(dǎo)層次和領(lǐng)導(dǎo)境界。

1.2找準(zhǔn)服務(wù)的方向

領(lǐng)導(dǎo)干部必須明確為誰服務(wù)和做哪些服務(wù)，找準(zhǔn)服務(wù)的方向。首先，要堅持為人民群眾服務(wù)為本。抓住廣大群眾最關(guān)注、最迫切需要解決的問題進(jìn)行決策，集中全力加以解決，真正做到體察民意，做決定、辦事情力求順應(yīng)民心。多做實事，不務(wù)虛名，摒棄形式主義與官僚主義，切實解決“會議多、文件多、檢查多”而不解決實際問題的現(xiàn)象，真正扎扎實實為群眾辦實事，用實際行動讓群眾體會到“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。其次，要把為基層服務(wù)作為著力點(diǎn)?；鶎邮且磺泄ぷ鞯穆淠_點(diǎn)，工作好壞直接關(guān)乎領(lǐng)導(dǎo)工作終端落實和人民群眾的切身利益。作為領(lǐng)導(dǎo)，要善于發(fā)現(xiàn)基層建設(shè)和發(fā)展中的矛盾，為基層建設(shè)提供人力、財力和政策方面的支持和服務(wù)。解決基層干部的后顧之憂，積極從基層選拔和使用優(yōu)秀人才，提升基層干部工作的積極性。再次，要努力為下屬服務(wù)創(chuàng)造良好的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部要改變高高在上的地位，在工作中為下屬提供政策、技術(shù)和知識的服務(wù)，建立公開、公平、公正的競爭和選拔環(huán)境，為下屬施展才華提供有利平臺。生活中，要關(guān)心下屬疾苦，積極為他們提供精神和物質(zhì)服務(wù)。

1.3提高服務(wù)的本領(lǐng)

鄧小平同志指出：“實踐證明，許多人并非在主觀上沒有為人民服務(wù)的愿望，但是他們?nèi)匀话压ぷ髯鰤牧耍谷罕娛艿街卮髶p失?！边@是為什么呢？鄧小平同志又指出：“因為他們自以為是先進(jìn)分子，是領(lǐng)導(dǎo)，比群眾懂得多，因而遇事不向群眾學(xué)習(xí)，不同群眾商量，因而他們出的主意，經(jīng)常在群眾中行不通?！庇纱丝梢?，領(lǐng)導(dǎo)干部不但要有為人民服務(wù)的思想，還要有為人民服務(wù)的本領(lǐng)?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)工作，專業(yè)性、復(fù)雜性、挑戰(zhàn)性都大大增加，要想做出積極服務(wù)，不但要學(xué)習(xí)馬克思主義理論、黨的綱領(lǐng)和路線方針政策，還要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識、專業(yè)知識、領(lǐng)導(dǎo)知識，以廣博的眼光、厚重的理論、專業(yè)化的知識來提升服務(wù)質(zhì)量。

2走出領(lǐng)導(dǎo)管理誤區(qū)，注重抓大放小

現(xiàn)實工作中，有些領(lǐng)導(dǎo)在管理中不分主次、包打天下，看似是事必躬親的好作風(fēng)，實際收效卻不明顯。這是因為，領(lǐng)導(dǎo)精力總是有限，而工作千頭萬緒，其中既有影響全局、起決定性作用的大事，也有一些雞毛蒜皮的小事，如果不分大事和小事，投入相同精力，那么該抓的放了，該放的抓了，必然影響到工作全局。唯物辯證法告訴我們，主要矛盾和次要矛盾對事物發(fā)展的影響作用是不同的，前者牽一發(fā)而動全局，對事物的發(fā)展起決定作用。解決矛盾，關(guān)鍵是從各種矛盾中找準(zhǔn)并抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，通過解決主要矛盾和矛盾的主要方面，帶動和促進(jìn)次要矛盾和矛盾次要方面的解決。領(lǐng)導(dǎo)干部在實際領(lǐng)導(dǎo)管理工作中，必須學(xué)會抓大放小，樹立“抓大必須放小，放小是為了抓大”的思想。

2.1具備明辨大小事的能力

所謂“大事”，就是上級組織和廣大群眾密切關(guān)注的、決定人心向背的、急切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。所謂“小事”，是指那些對單位建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展方向影響不大的事。提高明辨大小事的能力，必須在“吃透上情、明確下情”上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)是必須深刻領(lǐng)導(dǎo)上級領(lǐng)導(dǎo)意圖，對基層實際做到親知、真知、深知。在此基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握本單位建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展方向，抓準(zhǔn)那些“牽一發(fā)而動全身”的大事，找準(zhǔn)那些對全局影響最大、最有決定意義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓準(zhǔn)那些影響本單位建設(shè)發(fā)展的各種制約因素，實施重點(diǎn)突破、重點(diǎn)解決。endprint

2.2科學(xué)分配抓大小事的精力

作為領(lǐng)導(dǎo)，必須把主要精力放在抓大事上，如發(fā)展規(guī)劃、人事調(diào)整、獎懲機(jī)制、大宗開支等涉及大多數(shù)人切身利益的敏感問題，做到公開公平公正，努力使人民群眾心服口服。充分發(fā)揮各級機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)部門職能作用，做到一級抓一級，逐級抓落實。要多些開明之舉，不要越俎代庖、包辦代替，把寶貴的時間和精力花在那些瑣碎的事情上。這樣，既可減輕領(lǐng)導(dǎo)本人的工作負(fù)擔(dān)，又可錘煉部屬的工作能力，還可提高單位的工作效率，真正實現(xiàn)忙而不亂，忙得合理、有效。

2.3注意把握大小事演變的規(guī)律

辯證唯物主義認(rèn)為，大與小，相互依存，大離不開小，小積累成大，大事和小事是相互聯(lián)系、密不可分的。如果只顧大事，只講大道理，不重視解決基層的具體現(xiàn)實問題，以大代小，必然導(dǎo)致工作“掛空檔”，起不到應(yīng)有的作用。有些小事隨著時間、地點(diǎn)和條件的變化，也會變?yōu)榇笫?，因此，領(lǐng)導(dǎo)者必須善于小中見大，既要抓準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，又能要精雕細(xì)刻，做到不見成效不撒手。

3走出幫抓基層誤區(qū)，堅持依靠基層抓基層

這些年，各級領(lǐng)導(dǎo)重視抓基層建設(shè)，做了很多實際工作。組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部下基層調(diào)查研究、選調(diào)干部到基層代職、組織工作組到一線服務(wù)等，確實給基層工作帶來了一定幫助。但與此同時，一些基層單位抱怨上面頭緒太多，令出多門，檢查組、工作組滿天飛，成天窮于應(yīng)付，處于應(yīng)接不暇狀態(tài)，造成忙亂，工作無法正常開展。出現(xiàn)這一情況，關(guān)鍵是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上存在“抓基層就是下基層”的誤區(qū)，表現(xiàn)在：（1）把下基層當(dāng)實干，把過程當(dāng)結(jié)果。有些領(lǐng)導(dǎo)把下基層看作是干工作、抓落實和作風(fēng)扎實的表現(xiàn)，熱衷于向基層跑、往下面轉(zhuǎn)，熱衷于“跑面”、“打漂”，以至于“下”的人數(shù)、次數(shù)不少，問題也發(fā)現(xiàn)不少，可真正解決的卻不多。其實，下基層只是抓基層的一種途徑，但不是唯一途徑。（2）把包攬當(dāng)具體。有些領(lǐng)導(dǎo)下到基層，總喜歡當(dāng)“保姆”，這也不放心，那也信不過，事事插手，事必躬親，大包大攬，這是缺乏科學(xué)性的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該指導(dǎo)下級去解決問題，如果事事越俎代庖，直接為下級拍板決斷，勢必會挫傷下級積極性。（3）習(xí)慣于越級管理。有些領(lǐng)導(dǎo)不善于發(fā)揮基層的整體效能，習(xí)慣于“一竿子插到到底”，干預(yù)下級工作。事實上，哪一級的事就由哪一級去做，哪一級的責(zé)任就由哪一級負(fù)責(zé)，越過管理層次下到基層干預(yù)，只會使領(lǐng)導(dǎo)埋在業(yè)務(wù)推里。領(lǐng)導(dǎo)干部要處理好“抓基層”和“下基層”的關(guān)系，走出認(rèn)識誤區(qū)，擺正角色定位，注重發(fā)揮基層能動性，提高基層能力，增強(qiáng)抓基層的實效。

3.1避免“一竿子插到底”，注重層次領(lǐng)導(dǎo)

層級管理、職能明晰是現(xiàn)代管理學(xué)的重要理論。實踐證明，一級抓一級，一級指導(dǎo)一級，這是抓基層的一個重要方法。上級領(lǐng)導(dǎo)在實際工作中，要堅持層次領(lǐng)導(dǎo)，各級干各級的事，發(fā)揮各自的職能作用，哪一級該干的工作就放手讓哪一級干，該哪一級的權(quán)力就讓哪一級充分行使。

3.2減少“保姆式”服務(wù)，注重宏觀指導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)干部要克服“抓得越具體服務(wù)越到位”的思維定勢，在宏觀指導(dǎo)上下功夫，正確處理“統(tǒng)起來”和“放下去”的關(guān)系，要注意幫而不代，帶而不包。作為領(lǐng)導(dǎo)，要積極增強(qiáng)基層建設(shè)的內(nèi)功，使基層干部在實踐中盡快提高解決自身問題的能力。同時，搞好協(xié)調(diào)，切實在減少基層忙亂上發(fā)揮好作用。部署工作時，既要看到單項業(yè)務(wù)工作的特殊性，又要看到與其他工作的聯(lián)系，把各項工作擺到適當(dāng)位置，該占位的要占位，該配合的要配合。實際落實中，要隨機(jī)協(xié)調(diào)，幫助基層解決困難，優(yōu)化方案。檢查評比中，嚴(yán)格確定評比時機(jī)、數(shù)量，合理確定評比的方式或方法，嚴(yán)格控制在階段性工作中另立項目。

3.3改善“親臨式”工作方法，注重解決問題

基層組織領(lǐng)導(dǎo)功能的發(fā)揮，需要一個寬松的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部，不能把下基層作為抓基層的唯一工作方法，而應(yīng)把通過“下基層”來“抓基層”的“親臨式”工作方法與綜合分析、總結(jié)經(jīng)驗、完善制度、檢查評比等多種工作方法結(jié)合起來，把工作著眼點(diǎn)和重心放到解決實際問題、引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實效上，把基層服務(wù)定位在思想上給予引導(dǎo)、工作上給予指導(dǎo)、生活上提供方便、財力物力上給予傾斜等方面。

參考文獻(xiàn)

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