尹叢叢

從十年前全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量0.96億輛，駕駛?cè)?.05億人，至如今，機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到2.5億輛，駕駛?cè)诉_(dá)到2.75億人，行車安全成為關(guān)乎民生的城市要?jiǎng)?wù)。最近，本刊記者走訪了濟(jì)南市公安局交警支隊(duì)車管所，交警支隊(duì)黨委委員、所長(zhǎng)郭際春坦言，“合理的使用機(jī)動(dòng)車是每個(gè)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说臋?quán)力，車管所的作用是不僅僅是傳統(tǒng)意義上為公眾提供辦理各類車駕管業(yè)務(wù)的服務(wù)，而是通過(guò)科技創(chuàng)新服務(wù)，引導(dǎo)人的正確出行理念?！?/p>

微平臺(tái)上的車管所

“今早看到外地一哥們買菜放車廂被罰，確實(shí)很搞啊！這不我們單位一輛MINI去掛牌，車管所的警察叔叔講把你貼的車貼揭掉。這可是原車自帶的??？”

2012年12月11日中午剛上班，“濟(jì)南車管”的微博博主李百?gòu)?qiáng)就發(fā)現(xiàn)了這條微博，這名博友顯然非常氣憤，不但@了濟(jì)南交通廣播和濟(jì)南交警等加V微博，還上傳了一張車的現(xiàn)場(chǎng)圖片。

此時(shí)已入寒冬，臨近過(guò)年，正是新車審車掛牌的高峰期，大家都抱著急切的心情希望能早日通過(guò)審核進(jìn)行掛牌。李百?gòu)?qiáng)立刻與查驗(yàn)科民警進(jìn)行溝通了解確實(shí)情況，考慮到天氣寒冷，通過(guò)微博主動(dòng)邀請(qǐng)網(wǎng)友到辦公室暖和身子。

“當(dāng)時(shí)我們請(qǐng)了查驗(yàn)科的民警為他詳細(xì)解釋了相關(guān)規(guī)定，在確定4S店所贈(zèng)送的車貼不符合相關(guān)審核規(guī)定后，網(wǎng)友最終平息了怒火將車貼揭掉并向道歉。”時(shí)隔兩年，如今的宣傳科科長(zhǎng)于憲革回憶當(dāng)時(shí)的情況，“網(wǎng)友特別滿意，還在微博上貼出了感謝”。

為了查詢當(dāng)時(shí)的情況，記者按圖索驥，在網(wǎng)上搜到了這條微博，除了當(dāng)事雙方的互動(dòng)外，其中有不少網(wǎng)友目睹了整個(gè)經(jīng)過(guò)，網(wǎng)友“黑米H之家”最終留下評(píng)價(jià)“這是我見(jiàn)過(guò)的最為人民服務(wù)的官博了”。

所長(zhǎng)郭際春將車管所的服務(wù)定位于智慧車管、惠安車管，顯然，新媒體的運(yùn)用，已經(jīng)成為濟(jì)南車管所的拿手好戲。已名噪微博界的“濟(jì)南車管”就是由此而來(lái)。

這個(gè)于2010年10月開(kāi)通，在騰訊微博上被認(rèn)證為“全國(guó)首家車管微博”的自媒體，微博粉絲總?cè)藬?shù)已突破130萬(wàn)，如今位列全國(guó)政府機(jī)構(gòu)第20位，全國(guó)公安系統(tǒng)第14位，獲獎(jiǎng)無(wú)數(shù)，是濟(jì)南車管所與車主們溝通交流、解疑答惑的主要陣地。

除此之外，宣傳科科長(zhǎng)劉艷蕾介紹，包括機(jī)動(dòng)車號(hào)牌自編預(yù)選、補(bǔ)換領(lǐng)牌證、考試預(yù)約、信息變更備案等22項(xiàng)車駕管業(yè)務(wù)，都可以通過(guò)濟(jì)南網(wǎng)上車管所在線辦理。最近，他們還開(kāi)通了手機(jī)版“網(wǎng)上車管所”，并在“濟(jì)南車管”微博上掛有鏈接。

2013年4月和10月，濟(jì)南車管分別開(kāi)通了微信訂閱號(hào)和服務(wù)號(hào)，他們給出的口號(hào)是“雙微指向服務(wù)，民意指導(dǎo)警務(wù)”，顯然，網(wǎng)絡(luò)新媒體已經(jīng)成為他們車管服務(wù)、理念宣講的新戰(zhàn)地。

駕考這道檻：

考試也是一種執(zhí)法

2011年7月開(kāi)始，濟(jì)南車管所所有考試項(xiàng)目都已經(jīng)實(shí)行了考試的遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)駕考工作全程智能評(píng)判。

“申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證考試也是一種執(zhí)法，人與人之間存在個(gè)體差異，對(duì)于考試員亦是如此，帶到工作中難免就會(huì)產(chǎn)生評(píng)判的差異，而程序有著固定的標(biāo)準(zhǔn)，使我們的駕考工作更加公開(kāi)、公正、公平。”所長(zhǎng)郭際春對(duì)記者說(shuō)。

對(duì)于坊間流傳甚廣的“人不來(lái)能考試、人不來(lái)能拿證”說(shuō)法，業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長(zhǎng)畢于波頗有些委屈與無(wú)奈，專門(mén)給記者講述了整個(gè)駕考過(guò)程，“我們是全程監(jiān)控，包括駕考的三個(gè)科目，都有全程錄音錄像”。

“我們有自主研發(fā)的人像采集及比對(duì)系統(tǒng)，會(huì)在考試過(guò)程中，隨機(jī)選擇抓拍三張照片，打印在成績(jī)單上，上面還有報(bào)名時(shí)的照片，通過(guò)比對(duì)，是不是這個(gè)人一目了然，并且這些都會(huì)存入個(gè)人駕駛證檔案，進(jìn)行保存?！?/p>

“整個(gè)考試數(shù)據(jù)會(huì)實(shí)時(shí)上傳至監(jiān)管平臺(tái)，從開(kāi)始到結(jié)束是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，能夠杜絕中間作弊行為。同時(shí)，監(jiān)控中心可調(diào)取17個(gè)考場(chǎng)、722個(gè)考試機(jī)位及監(jiān)控鏡頭畫(huà)面，實(shí)時(shí)監(jiān)控學(xué)員及民警的行為。根本不可能出現(xiàn)所說(shuō)情況?！?/p>

“電子評(píng)判為主導(dǎo)，人工評(píng)判為補(bǔ)充”，郭際春所長(zhǎng)介紹如今的濟(jì)南市駕考、領(lǐng)證過(guò)程。而事實(shí)上，這套駕駛?cè)丝荚囘h(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)帶來(lái)的便利并不止這些。

它不但節(jié)省人力——“過(guò)去科目二30個(gè)駕考員一天最多能考九十人，如今兩個(gè)民警一天就可操作500人次考試”，還能夠?qū)γ總€(gè)駕校的考試合格率進(jìn)行分析研判，有針對(duì)性地提醒駕校提高培訓(xùn)質(zhì)量。

“如今運(yùn)用這個(gè)系統(tǒng)，一是留有證據(jù)，二是加強(qiáng)監(jiān)督，事后也可以要求調(diào)看錄像，保證了事后有據(jù)可查?！碑呌诓ㄕf(shuō)，“在過(guò)去有糾紛，常常是婆說(shuō)婆有理，公說(shuō)公有理，沒(méi)有一個(gè)界定的證據(jù)。而如今，許多人一看錄像扭頭就走，對(duì)錯(cuò)一目了然?！?/p>

“汽車時(shí)代的來(lái)臨，秩序就是公平、秩序就是生命”

2012年下半年，濟(jì)南車管所開(kāi)發(fā)、使用了臨時(shí)號(hào)牌遠(yuǎn)程核發(fā)系統(tǒng)。如今，濟(jì)南市100余家4S店使用了這套系統(tǒng)，平均每天核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌180余副。

站在位于八樓的遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，查驗(yàn)科科長(zhǎng)尚健為記者演示了整個(gè)發(fā)放臨牌的過(guò)程，“群眾購(gòu)買新車后，先辦理相關(guān)手續(xù)和交強(qiáng)險(xiǎn)，隨后4S店的工作人員會(huì)將車輛和所有人信息等資料上傳，我們的監(jiān)控中心審核后會(huì)授權(quán)打印，4S店打印出臨牌，同時(shí)信息會(huì)同步寫(xiě)入公安交通綜合應(yīng)用平臺(tái)，便與路面執(zhí)勤民警查詢。”

“如今沒(méi)有臨牌上路，則會(huì)面臨罰款200元扣12分的處罰。而這套臨牌核發(fā)系統(tǒng)整個(gè)過(guò)程下來(lái)不過(guò)四五分鐘，解決了群眾買車后合法上路行駛的問(wèn)題?！鄙薪≌f(shuō)。

當(dāng)然，確認(rèn)車輛的唯一性、合法性是查驗(yàn)科的重要業(yè)務(wù)。為了有效杜絕“隨意減少查驗(yàn)項(xiàng)目，降低查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”等人為因素對(duì)查驗(yàn)工作的影響，2011年底開(kāi)始，濟(jì)南車管所經(jīng)過(guò)30余次研討，改造技術(shù)50余項(xiàng)，研發(fā)了“機(jī)動(dòng)車遠(yuǎn)程查驗(yàn)系統(tǒng)”。

遠(yuǎn)程監(jiān)控中心的工作人員，在輸入查驗(yàn)流水號(hào)點(diǎn)擊開(kāi)始時(shí)，查驗(yàn)區(qū)的外部監(jiān)控視頻會(huì)進(jìn)入自動(dòng)采集工作，同時(shí)雙鏡頭的內(nèi)側(cè)鏡頭隨即抓拍查驗(yàn)員的面部特征，并與查驗(yàn)信息一并上傳至遠(yuǎn)程審核中心，工作人員可隨時(shí)調(diào)用現(xiàn)場(chǎng)攝像頭對(duì)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全方位查驗(yàn)。

當(dāng)然，科技提供便利的同時(shí)，工作人員的多年經(jīng)驗(yàn)亦不可缺少。尚健說(shuō)，“去年，我們?cè)诓轵?yàn)車輛時(shí)查獲了一輛奇怪的奧迪A6，明明顯示國(guó)產(chǎn)，但卻是英里表，車架號(hào)也有偽造痕跡，最終經(jīng)過(guò)調(diào)查，原來(lái)是走私汽車。這都是機(jī)器不能夠替代的，需要的是工作經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心?！?/p>

無(wú)論是業(yè)務(wù)大廳服務(wù)升級(jí)，微博與時(shí)俱進(jìn)，還是科技致勝，自主創(chuàng)新，濟(jì)南車管所便民、為民的理念從未改變。郭際春說(shuō)，“隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，汽車時(shí)代已經(jīng)悄然來(lái)臨。這必然會(huì)引發(fā)道路、停車場(chǎng)等社會(huì)配套設(shè)施跟不上汽車增長(zhǎng)的矛盾。怎樣解決出行的矛盾？怎樣最大限度的保障路權(quán)的公平？這都是我們不斷思考的問(wèn)題，基于此，支隊(duì)今年提出‘秩序就是公平、秩序就是生命的理念?！眅ndprint