張嵚
向來(lái)官員可以分為兩種,一種是循吏,一種是能吏。循吏往往安分守己、能按部就班地完成任務(wù);能吏則善于解決棘手疑難問(wèn)題,人們往往希望官員既能當(dāng)能吏也能當(dāng)循吏,但現(xiàn)實(shí)是,二者不可得兼。同時(shí),能吏與循吏的獲取途徑、考核方式等也應(yīng)有所區(qū)別。
獲取途徑上,能吏往往需要通過(guò)競(jìng)聘、競(jìng)爭(zhēng)或者競(jìng)選才能被發(fā)現(xiàn),或提拔。而循吏往往是一步步培養(yǎng)出來(lái)的,還可以通過(guò)輪崗來(lái)掌握更全面的工作經(jīng)驗(yàn)。
品德要點(diǎn)上,對(duì)能吏要鼓勵(lì)講“誠(chéng)信”,即“遵約定、講義氣”;對(duì)循吏則要鼓勵(lì)講“忠誠(chéng)”,即“聽(tīng)話(huà)、守紀(jì)律”。
用人上,管理能吏要堅(jiān)持用其所長(zhǎng),敢于用“刺頭”,容忍“刺頭”,必要時(shí)還要能替能吏“擋槍子”,能吏的上級(jí)應(yīng)是伯樂(lè)型領(lǐng)導(dǎo)。而管理循吏時(shí),上級(jí)要關(guān)注下級(jí)的短板,強(qiáng)調(diào)彌補(bǔ)不足,提倡“革命的螺絲釘”精神,循吏的上級(jí)應(yīng)該是導(dǎo)師型或者監(jiān)工型領(lǐng)導(dǎo)。
考核上,對(duì)能吏應(yīng)該授權(quán)管理,在規(guī)則允許的范圍內(nèi),多問(wèn)結(jié)果少管過(guò)程。對(duì)循吏應(yīng)該集權(quán)管理,多看過(guò)程少看結(jié)果,因其執(zhí)行責(zé)任多,決策責(zé)任少。
發(fā)展途徑上,能吏應(yīng)該多做創(chuàng)新性工作,如政績(jī)突出獲得升職,仍應(yīng)當(dāng)安排到創(chuàng)新性崗位。循吏應(yīng)該多做模仿性工作,政績(jī)突出時(shí),可升到多在執(zhí)行規(guī)則、復(fù)制模式的崗位。