做好回歸路上的“必答題”

本刊編輯部

年終歲尾，數(shù)千萬(wàn)之眾的勞務(wù)派遣大軍正在經(jīng)歷著一年中最“虐心”的時(shí)刻：正式員工手捧著豐厚的年終獎(jiǎng)金，而自己卻兩手空空。所謂的成就感與幸福感，在此刻瞬間崩塌。勞務(wù)派遣工的身份標(biāo)簽，不僅使他們?cè)诼殘?chǎng)福利待遇上低人一等，更使其心理蒙上了一層揮之不去、卻又無(wú)能為力的“陰霾”?！叭诵亩际侨忾L(zhǎng)的”，一句俗話卻透射著一種深刻的理性。

如今，勞務(wù)派遣已成為國(guó)內(nèi)企業(yè)用工數(shù)量最大、涉及領(lǐng)域最多的人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)。從2008年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施，到2013年重新修訂，歷經(jīng)5年成長(zhǎng)的新興產(chǎn)業(yè)卻險(xiǎn)些被社會(huì)輿論“推倒”。為何在實(shí)踐過(guò)程中勞務(wù)派遣會(huì)屢屢走樣？為何在派遣機(jī)體高速膨脹的背后，派遣員工的基本權(quán)益卻難以得到有效保障？各級(jí)政府部門(mén)在發(fā)問(wèn)，派遣機(jī)構(gòu)在發(fā)問(wèn)，幾千萬(wàn)派遣員工同樣也在發(fā)問(wèn)……

2013年6月，在《勞動(dòng)合同法（修正案）》提請(qǐng)審議時(shí)，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員烏日?qǐng)D對(duì)勞務(wù)派遣用工存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了“盤(pán)點(diǎn)”。其中，“派遣單位良莠不齊”、“派遣員工比例超標(biāo)”及“同工不同酬”這三大問(wèn)題，成為“修正案”中的重點(diǎn)整改對(duì)象。

2013年8月，《勞務(wù)派遣若干規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，深受詬病的“派遣三性”、“同工同酬”、“用工比例”等問(wèn)題得到了一一校正與明確。2014年春節(jié)前，人力資源和社會(huì)保障部經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲、審議，正式頒布了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，作為“年度大禮”，它的適時(shí)推出不僅是對(duì)人才派遣行業(yè)進(jìn)行重新洗牌的一次契機(jī)，更將成為未來(lái)規(guī)范派遣用工行為最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。

在找尋勞務(wù)派遣未來(lái)發(fā)展之路上，用工單位、派遣機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)同樣面臨諸多問(wèn)題需認(rèn)真作答。與其說(shuō)是發(fā)展之路，不如說(shuō)是回歸之路。5年時(shí)間的肆意生長(zhǎng)，已使勞務(wù)派遣與原生態(tài)的設(shè)計(jì)初衷漸行漸遠(yuǎn)。是到了將其納入到正常發(fā)展軌道中來(lái)的時(shí)候了，這不是勞務(wù)派遣發(fā)展之路上的一道“選擇題”，而是一道“必答題”！

這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠——我們殷切期待一整套更為完整有效、切實(shí)可行的人才派遣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)早日問(wèn)世，在提高派遣機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻的同時(shí)，強(qiáng)力形成一套“優(yōu)勝劣汰”的行業(yè)生態(tài)體系，使勞務(wù)派遣盡快回歸到健康的成長(zhǎng)軌道。

在勞務(wù)派遣發(fā)展之坎坷路上，許多問(wèn)題亟待用工單位、派遣機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)三方合力來(lái)破解。對(duì)此，我們拭目以待。