“我們?cè)谵r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)中還存在一些問題，一是保障水平和覆蓋率還有待進(jìn)一步提高，二是在經(jīng)營(yíng)合規(guī)性、承保理賠環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控及后續(xù)服務(wù)方面存在問題?！?月11日，在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行的記者會(huì)上，談到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問題，全國(guó)人大代表、中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波舉例說，比如巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制還沒有形成，也有少數(shù)地方的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過虛假承保、虛假理賠等方式騙取中央財(cái)政補(bǔ)貼。

項(xiàng)俊波介紹，這幾年我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展很快，到目前為止，已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的全球第二大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。去年一年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展形勢(shì)非常好，承保農(nóng)作物達(dá)到11億畝，占全國(guó)播種面積的45%，提供風(fēng)險(xiǎn)保障1.4萬億元，支付賠款209億元，受益農(nóng)戶達(dá)3367萬戶。特別是去年的東北洪災(zāi)，賠款達(dá)到了38.56億元，南方的旱災(zāi)賠款是20億元。去年黑龍江最高的一個(gè)種植大戶獲得了352萬元的賠款，人均賠款達(dá)到了5336元，是整個(gè)黑龍江農(nóng)村居民人均收入的62%。

對(duì)于很多外資保險(xiǎn)公司也想介入和參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的問題，項(xiàng)俊波說：“我們對(duì)這個(gè)問題一直是持積極支持的態(tài)度，關(guān)鍵是看你在一個(gè)省一個(gè)地區(qū)機(jī)構(gòu)的覆蓋面，因?yàn)檗r(nóng)民保險(xiǎn)要到農(nóng)田、菜地、麥地去看，在當(dāng)?shù)貨]有機(jī)構(gòu)的話，就要考慮你服務(wù)的承接能力問題。”

項(xiàng)俊波表示，下一步，考慮圍繞國(guó)家糧食生產(chǎn)安全方面擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)覆蓋面，還要加強(qiáng)監(jiān)管，積極落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例。（李海濤 劉剛）

■來源：《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》 2014年03月12日