中國應(yīng)對釣島實(shí)施全面行政管轄

羅 援日本政府近日宣稱，為進(jìn)一步強(qiáng)化“對離島的管理”，正式?jīng)Q定給包括釣魚島的五個(gè)附屬島嶼在內(nèi)的158個(gè)離島“確定名稱”。 這是日本新的挑釁行為，將給釣魚島危機(jī)火上澆油。日本此舉的真實(shí)用意在于使其竊取釣魚島的行為合法化，把一個(gè)既成事實(shí)強(qiáng)加給中國，強(qiáng)加給國際社會。這完全是強(qiáng)盜邏輯。日本在釣魚島問題上步步緊逼?？磥頎幾h將難以擱置，共同開發(fā)也將被日本強(qiáng)勢拒絕。對此，我們應(yīng)該另謀思路。首先，從維護(hù)第二次世界大戰(zhàn)后成果的高度來重新審視釣魚島問題。根據(jù)《波茨坦公告》第8條的規(guī)定：“開羅宣言之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)?！边@里根本就不包括琉球列島，遑論釣魚島。當(dāng)年日本天皇簽署的《終戰(zhàn)詔書》明文寫道“接受聯(lián)合公告”。這等于日本承認(rèn)其領(lǐng)土范圍不包括釣魚島。日本政府在《投降書》中正式提出，“已向聯(lián)合國最高統(tǒng)帥無條件投降”，既然是“無條件”，就必須接受國際社會對日本領(lǐng)土主權(quán)的裁決，若詭辯釣魚島是日本的領(lǐng)土，那就變成了有條件的投降。第二，撥亂反正，將沖繩等域名正名為琉球。自公元1372年琉球國就開始向中國明朝進(jìn)貢，國王亦受冊封于明朝。1872年，日本明治政府未與中國商量，強(qiáng)行廢琉球王國為琉球藩。1879年，日本又強(qiáng)行吞并琉球藩設(shè)置沖繩縣?，F(xiàn)在，既然日本試圖將中國的釣魚島命名為“尖閣群島”，我們除堅(jiān)定否認(rèn)外，也應(yīng)該將以沖繩冠名的域名回歸為“琉球”，同時(shí)，討論琉球的法律地位問題。第三，對釣魚島實(shí)施行政管轄。既然釣魚島是中國領(lǐng)土的一部分，我們就應(yīng)該將釣魚島劃入中國的行政區(qū)劃。根據(jù)明朝嘉靖四十一年（1562年）出版的《籌海圖編》，已將釣魚島等島嶼劃入福建省行政版圖。日本也曾承認(rèn)釣魚島屬于臺灣的宜蘭縣。二戰(zhàn)結(jié)束以后，根據(jù)《開羅宣言》、《波茨坦公告》，臺灣都要回歸中國，臺灣的宜蘭縣釣魚島自然應(yīng)該回歸中國。因此，應(yīng)該像設(shè)立三沙市一樣，設(shè)立中國臺灣宜蘭縣釣魚島鎮(zhèn)，將釣魚島納入中國的行政區(qū)劃，在海峽兩岸尚未實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一的情況下，可經(jīng)兩岸協(xié)商，在適當(dāng)?shù)牡胤皆O(shè)立“中國釣魚島事務(wù)辦事處”，負(fù)責(zé)發(fā)放在釣魚島附近捕魚的許可證及海難救援等事宜，對釣魚島實(shí)施實(shí)際管控。第四，將釣魚島列入中國防衛(wèi)區(qū)域。在明朝嘉靖年間，中國已經(jīng)將釣魚島納入海防區(qū)域，現(xiàn)在我們也應(yīng)該將釣魚島納入我國繪制的海防圖。美國在托管琉球群島時(shí)期，就把釣魚島作為美軍的航空兵靶場，現(xiàn)在既然釣魚島是我們領(lǐng)土的一部分，我們有必要在釣魚島附近設(shè)立軍事演習(xí)區(qū)、導(dǎo)彈試射區(qū)，必要時(shí)將釣魚島作為我航空兵的靶場。在保持克制、人員不登島的情況下，起碼可以以火力來宣示主權(quán)。第五，圍繞著釣魚島的“命名大戰(zhàn)”，我們在歷史上早已領(lǐng)先，現(xiàn)在更應(yīng)努力鞏固。中國在明朝永樂元年（1403年）的《順風(fēng)相送》一書中便有關(guān)于“釣魚嶼”的記載，而日本在2012年才擬對釣魚島及其附屬島嶼命名。面對日本這次“命名”，建議我們的一些地標(biāo)性建筑和企業(yè)品牌應(yīng)該以釣魚島冠名，并申請專利?？傊?，既然日本挑釁，我們就要給他以回?fù)??！ㄗ髡呤侵袊鴳?zhàn)略文化促進(jìn)會常務(wù)副會長）