美媒：美非峰會難比中非峰會

本報駐美國特派記者　陳一鳴美國總統(tǒng)奧巴馬4日在華盛頓主持一場盛大峰會，與來自近50個非洲國家的首腦和高官探討非洲安全等問題。首次舉辦的美非峰會吸引不少媒體關(guān)注，英國媒體評論說，這次會議像個“模仿秀”，非洲與中國、印度、日本以及歐洲國家舉辦過類似會議，美國的動作似乎晚了不少。美國《基督教科學(xué)箴言報》說，在3天時間里，奧巴馬、國會和聯(lián)邦政府關(guān)鍵機(jī)構(gòu)的要人，以及商界領(lǐng)袖，將圍繞非洲的機(jī)遇和挑戰(zhàn)以及美國如何參與非洲崛起進(jìn)行討論。不過，出席峰會的非洲領(lǐng)導(dǎo)人照不成一張全家福，因?yàn)闁|道主以人權(quán)紀(jì)錄不佳、實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治或正在遭受國際刑事法院通緝?yōu)橛桑芙^向蘇丹總統(tǒng)巴希爾、津巴布韋總統(tǒng)穆加貝等5名非洲領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出邀請。此外，因計算機(jī)系統(tǒng)崩潰，一些國家代表的簽證一度遇到麻煩?！痘浇炭茖W(xué)箴言報》說，過去10年，美國媒體經(jīng)常描繪“兩個非洲”：一個是經(jīng)濟(jì)不斷增長、中產(chǎn)階級日益龐大、民主政治正在鞏固的非洲；另一個是貧困根深蒂固、傳染病四處蔓延、專制暴君難以駕馭、極端主義日益抬頭的非洲。主持首次美非峰會，“奧巴馬顯然希望與第一個非洲打交道，但問題恐怕沒有那么簡單”。美國媒體分析稱，美國意在借助此次峰會實(shí)現(xiàn)美國在非利益的轉(zhuǎn)型，即把傳統(tǒng)上對非洲安全事務(wù)的過度專注，轉(zhuǎn)移到努力開發(fā)非洲蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)機(jī)會上。但一些非洲專家指出，盡管這種轉(zhuǎn)型已慢慢展開，但一次首腦聚會能夠在多大程度上推動這種轉(zhuǎn)型令人懷疑。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理蘇珊·賴斯日前在華盛頓的美國和平研究所發(fā)表演講時，著意凸顯奧巴馬政府面對非洲時的樂觀心態(tài)：“今天的非洲已與幾十年前完全不同，盡管仍存在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但非洲在一代人的時間里實(shí)現(xiàn)顯著變革?！辟囁拐f，這次美非峰會有3個優(yōu)先議題：向非洲的未來投資、促進(jìn)非洲和平與穩(wěn)定以及為下一代實(shí)現(xiàn)更好的非洲治理。峰會將著重討論如何才能鼓勵和保持非洲發(fā)展，以及美國政府和私營部門如何更好地參與非洲發(fā)展。負(fù)責(zé)戰(zhàn)略溝通事務(wù)的美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)副助理本·羅茲表示，這次峰會的目標(biāo)在于“傳遞一個明確的信號——我們正在加強(qiáng)與非洲的接觸”。一些非洲問題分析人士認(rèn)為，法國過去幾十年一直與非洲領(lǐng)導(dǎo)人舉行峰會，中國近年也在非洲大陸進(jìn)行深度合作。相比之下，美國與非洲的合作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面，如今在分享非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利上顯得格外著急。美國布魯金斯學(xué)會的數(shù)據(jù)顯示，美非雙邊貿(mào)易額近年不升反降，2013年只有600億美元，不足歐非貿(mào)易額2000多億美元的1/3，與中非貿(mào)易額的1700億美元也差了一大截。“現(xiàn)在該輪到美國政府和商界與非洲建立起新關(guān)系?！泵绹m德咨詢公司國際政策和非洲事務(wù)高級研究員拉里·哈諾爾在一篇名為《美國在非洲促進(jìn)安全，而中國在做生意》的博客文章中說，西方經(jīng)常批評中國在非洲掠奪資源，但非洲不論出口到中國還是美國的商品中，自然資源的比例都占約80%。南非國際事務(wù)研究所的經(jīng)濟(jì)外交事務(wù)分析師克里斯托弗·伍德直言不諱地表示，美國在贏得非洲人心方面有些落后，“這次峰會是一個與中國和歐盟等一較高下的機(jī)會”。但哈諾爾不無擔(dān)憂地說：“這次峰會顯示奧巴馬政府致力于將美非關(guān)系重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易，但轉(zhuǎn)型是一個漫長的過程，美國政府必須承受將關(guān)注點(diǎn)繼續(xù)停留在安全問題上的壓力，難保不會在今后采取具體行動時把商業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展扔在汽車后座上?！薄痘浇炭茖W(xué)箴言報》說，盡管這次聚會正在上演，但另一個非洲恐怕仍占據(jù)舞臺中心。當(dāng)非洲領(lǐng)導(dǎo)人走下飛機(jī)時，埃博拉疫情正在西非肆虐，“博科圣地”武裝還在尼日利亞為非作歹……路透社4日稱，美國一名高級衛(wèi)生官員表示，在利比里亞感染埃博拉病毒的一名美國醫(yī)生經(jīng)過治療，情況正在好轉(zhuǎn)。另一名感染埃博拉病毒的美國援助人員稍后將乘專機(jī)返回美國?！度A盛頓郵報》刊文稱，白宮已有意降低人們對此次會議的期望值，稱這次峰會不可能像幾年前在北京舉行的中非峰會那樣，出現(xiàn)東道主與非洲國家達(dá)成財政承諾的一幕。▲