白聰霞, 安 旭, 鄭曉燕

(浙江師范大學(xué) 地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院,浙江 金華 321004)

0 引 言

城市作為區(qū)域財富的集聚中心，對該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著重要的組織、引導(dǎo)與促進(jìn)作用.為了順應(yīng)經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的趨勢，必須在更大范圍內(nèi)尋求資源的優(yōu)化配置和拓展新的發(fā)展空間.伴隨著世界各國大都市區(qū)的不斷形成與發(fā)展，出現(xiàn)了大都市區(qū)內(nèi)部的同城化現(xiàn)象.國內(nèi)外新一輪經(jīng)濟競爭，已從單一的城市間競爭逐漸演變?yōu)閰^(qū)域性城市群的競爭.城市同城化已成為增強區(qū)域競爭力的一種必然的手段和務(wù)實的選擇.目前，隨著中心城市對周邊城鎮(zhèn)輻射帶動作用的加強，一些縣級城市也提出與區(qū)域中心城市的同城化戰(zhàn)略，如平壩-貴陽同城化、高縣-宜賓同城化等.

正是基于這樣一個大的發(fā)展背景，在浙江也出現(xiàn)了一個新的同城化區(qū)域，金華-義烏都市區(qū).這個新的發(fā)展區(qū)域是浙江省近期重點培育的增長極，肩負(fù)帶動浙江中西部地區(qū)崛起的重任.為了進(jìn)一步強化城市群的核心功能，金華提出了建設(shè)“金義主軸線”的戰(zhàn)略思路，希望通過區(qū)內(nèi)金華和義烏兩大主要城市之間的聯(lián)動發(fā)展，共同打造浙江中西部地區(qū)新的增長極，并以此提升浙中城市群的區(qū)域地位和區(qū)域作用.而筆者的研究也正是基于以上的大背景下作金義同城化的研究.

1 “同城化”的現(xiàn)象

1.1 同城化的概念

從目前的研究資料來看，同城化的概念最早是在我國提出的.新世紀(jì)開始，經(jīng)濟的高速發(fā)展讓城市間的橫向聯(lián)系越來越頻繁，但是由于行政區(qū)劃的硬性分割致使市場產(chǎn)生了嚴(yán)重的分割,出現(xiàn)了很多地方保護(hù)主義的政策，隨之也出現(xiàn)了被稱之為“行政區(qū)經(jīng)濟”、“諸侯經(jīng)濟”這樣的新名詞.這樣一些行政行為并不利于經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展，也是不可持續(xù)的.為了改變這種相互的設(shè)障和阻隔，促進(jìn)地方經(jīng)濟區(qū)域化、一體化，各地興起“撤縣設(shè)區(qū)”,以減少上級城市和下級城市間的行政壁壘.

2005年在《深圳2030城市發(fā)展策略》中首次提出同城化的概念.查閱資料發(fā)現(xiàn),“同城化”大多時候是在政府的發(fā)展戰(zhàn)略中提出的，作為一種發(fā)展策略，理論上的研究和深化并不是很成熟.對于“同城化”的準(zhǔn)確概念，并沒有一個被大家一致公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn).一般認(rèn)為，同城化是指兩個或兩個以上城市因地域相鄰、經(jīng)濟和社會發(fā)展要素緊密聯(lián)系，具有空間接近、功能關(guān)聯(lián)、交通便利、認(rèn)同感強的特性，通過城市間經(jīng)濟要素的共同配置，使城市間在產(chǎn)業(yè)定位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)和政府管理上形成高度協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的機制，使市民弱化屬地意識，共享城市化所帶來的發(fā)展成果的現(xiàn)象[1].

目前,國內(nèi)關(guān)于同城化的研究較多的集中在理論的梳理和相關(guān)因素的分析方面,其中可以從中國知網(wǎng)查閱到的資料分析整理來看，主要的關(guān)注點包括以下幾個方面：同城化的政府協(xié)同、發(fā)展動因的分析、交通因素的分析、功能重組、同城化的發(fā)展模式及同城化與區(qū)域協(xié)調(diào)等幾個主要的研究與分析[2-7].

1.2 同城化的特征

1.2.1 同城化是相鄰城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物

一般來講，在兩個城市或者中心城市與周圍的縣市能夠同城不會出現(xiàn)在發(fā)展的初級階段，只有當(dāng)兩個城市的經(jīng)濟發(fā)展到一定的階段，尤其是在用地發(fā)展、城市的空間布局、城市的產(chǎn)業(yè)等方面出現(xiàn)了瓶頸或者是經(jīng)濟的發(fā)展速度明顯的下降，在本區(qū)域范圍內(nèi)無法尋求到新的增長點和突破點的時候，或者說單個城市無法解決某些問題或是需要進(jìn)行資源的優(yōu)勢互補時,“同城化”才會被提及,并且兩個城市之間還必須有比較密切的經(jīng)濟聯(lián)系,產(chǎn)業(yè)上具有互補性、交通聯(lián)系便捷、兩地的市民具有較強的認(rèn)同感.比如國內(nèi)“同城化”發(fā)展實踐比較好的廣佛同城化、沈撫同城化都是兩個城市在空間上發(fā)展連成片、城市間的邊界日漸模糊的情況下提上了日程.

1.2.2 距離較近是同城化的必備條件

所有能夠發(fā)生同城化的城市都要在一定的距離之內(nèi)才能發(fā)生，但是僅僅距離相近并不一定能夠發(fā)生同城化，能夠進(jìn)行同城化的城市需要在兩個相鄰城市的中心區(qū)域有重疊.因為只有在比較近的距離之內(nèi)，城市之間才能進(jìn)行較為頻繁的人流、物流、信息流的互動，才會促使同城化的產(chǎn)生.當(dāng)前國內(nèi)同城化發(fā)展比較好的城市之間的距離都不大于1 h的車程,見表1.

表1 國內(nèi)同城化發(fā)展較好的城市之間的空間距離

1.2.3 同城化一般都發(fā)生在中心城市與次一級城市之間

從當(dāng)前國內(nèi)同城化的實踐案例來看，同城化實踐一般都發(fā)生在中心城市與地級城市之間,或者是在所處的城市群之中處于比較中心地位的城市和周圍的縣級市之間.因此，一般來說,進(jìn)行同城化的城市要在區(qū)域中具有代表性，經(jīng)濟規(guī)模、人口規(guī)模在當(dāng)?shù)氐某鞘腥褐惺潜容^大的，能夠?qū)χ車某鞘邪l(fā)展起到帶動和輻射作用.而培育出的同城化也會成為所在區(qū)域中的發(fā)展龍頭，比如：廣佛同城將會成為珠江三角洲地區(qū)發(fā)展的龍頭，沈撫同城化的實現(xiàn)將推動遼中城市群的建立并最終實現(xiàn)東北老工業(yè)基地的振興.

1.2.4 發(fā)展的腹地由城市轉(zhuǎn)向了區(qū)域

隨著城市的發(fā)展，城市人口的增加，建設(shè)用地不斷擴張，很多城市現(xiàn)有的存量用地已經(jīng)不足以滿足城市的發(fā)展要求.而很多城市的發(fā)展已經(jīng)逐漸形成了連綿成片的狀態(tài)，出現(xiàn)了新的城市狀態(tài)，比如城市群、大都市帶等新的城市形態(tài).而同城化也是適應(yīng)了當(dāng)前很多城市發(fā)展的一種狀態(tài)，擴大了城市的發(fā)展區(qū)域與背景，使得城市發(fā)展的很多因素都可以從更高的層面來考慮，從區(qū)域的角度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和思考.

2 金義同城化的有利條件

2.1 地理位置毗鄰

地理學(xué)認(rèn)為，城市之間距離越近，越能降低運輸費用和促進(jìn)生產(chǎn)要素與商品、服務(wù)的交易，加強城市間聯(lián)系.從以往的實踐案例可以看出同城化一般都發(fā)生在時空距離30 km左右、車程1 h以內(nèi).雖然,金華與義烏的實際距離是60 km左右，但目前坐普通火車只需時0.5 h，動車只要20 min就能到達(dá)；如果是乘坐汽車，每10 min發(fā)一班車.所以這種時空距離的就近更是促進(jìn)了兩市的交流，人員往來也非常頻繁，義烏很多人周末購物或者吃飯都特意來金華，這些因素為同城化打下了很好的基礎(chǔ).

2.2 發(fā)展階段相宜

同城化是區(qū)域經(jīng)濟一體化和大都市區(qū)建設(shè)過程中的一個重要階段，并且是相鄰城市經(jīng)濟社會發(fā)展到特定階段才有的趨勢.當(dāng)城市經(jīng)濟較發(fā)達(dá)、外向度高，并與相鄰城市之間資源互補性較強、經(jīng)濟聯(lián)系密切時可能有同城化需求.

經(jīng)過多年發(fā)展，金華市區(qū)作為行政和科教文化中心，對區(qū)域發(fā)展的帶動作用進(jìn)一步增強；義烏依托專業(yè)市場，綜合實力迅速增強，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的集聚和輻射作用日益凸顯.在浙中城市群當(dāng)中，金華和義烏的經(jīng)濟發(fā)展脫穎而出，目前急需要整合兩市的資源和發(fā)展模式，所以同城化的發(fā)展對兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級意義重大.尤其目前義烏正在進(jìn)行中的國際貿(mào)易綜合改革試點和金東區(qū)的國土資源部低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點等重大機遇，如何充分利用好這樣的發(fā)展機遇，發(fā)揮義烏的活力、金華的潛力和各縣(市)的實力，形成新的城市發(fā)展顯得極為重要.

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補性強、急需空間拓展

城市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯的互補性，這是大都市區(qū)同城化的內(nèi)在基礎(chǔ).如果兩個城市的發(fā)展在產(chǎn)業(yè)方面不能有更多的互補和交流的話，對同城化來說也是不容易進(jìn)行的.金華市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車制造、生物醫(yī)藥、電子信息、現(xiàn)代五金、小商品、新材料等,它們的發(fā)展已具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢明顯.而義烏主要是小商品批發(fā)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，雖然兩市的產(chǎn)業(yè)類別差距較大，但是產(chǎn)業(yè)的融合與互補也較為明顯.筆者整理了近幾年的國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)(見表2)，從這些數(shù)據(jù)也可以看出金華和義烏目前的經(jīng)濟發(fā)展迅速，需要融合促進(jìn)更大的發(fā)展.此外,從城市空間的角度來看，金華中心城區(qū)制造業(yè)發(fā)展空間日趨緊張，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間不足；義烏過于集中的商貿(mào)功能使得中心城區(qū)的交通、土地供應(yīng)等矛盾日益突出，局促的城市空間不僅影響了市場功能的進(jìn)一步拓展，也制約了城市新型功能的培育，也需要對城市的部分功能進(jìn)行疏解.

表2 金華和義烏兩城市的經(jīng)濟發(fā)展總量比較

注：資料來自浙江省歷年統(tǒng)計年鑒,經(jīng)整理.

2.4 文化歷史同脈

具有共同人文和歷史淵源的區(qū)域在構(gòu)建大都市區(qū)同城化發(fā)展時可以減少生活模式融合的矛盾，繼承和保護(hù)區(qū)域內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)，避免外部開發(fā)和行為模式對本土認(rèn)同的侵蝕.比較容易形成本地的風(fēng)俗特點和雙方容易接受的生活方式，這在同城化的過程中是極為重要的.金華的發(fā)展歷史大概如此：三國吳寶鼎元年(266)置郡名東陽，以郡在瀫水(即衢江)之東、長山之陽得名.金華設(shè)立郡府建置自此始，領(lǐng)烏傷(今義烏)等9縣.南朝梁紹泰二年(556)置縉州，陳天嘉三年(562)撤州，東陽郡改名金華郡，郡名金華自此始.明成化七年(1471)金華府領(lǐng)金華、蘭溪、東陽、義烏等8縣，故有“八婺”之稱.1988年5月，撤銷義烏縣設(shè)立義烏市(縣級).至此,義烏開始獨立出來成為了義烏縣級市，但是從這個簡短的歷史脈絡(luò)可以看出，金華與義烏一直是具有相同歷史文化淵源，所以兩地在同城化的過程中很容易產(chǎn)生共同的認(rèn)同感和歸屬感，這也是同城化能夠順利進(jìn)行的必要條件，對兩地的人員互動和經(jīng)濟的發(fā)展都具有非常重要的作用.

3 同城化視角下金義都市區(qū)的發(fā)展問題分析

3.1 金義都市區(qū)的區(qū)位

目前，金華和義烏是浙中城市群內(nèi)最重要的兩大城市，其中金華市區(qū)是浙中城市群的行政、文化、教育、科技、信息、交通中心，也是最主要的經(jīng)濟中心之一；義烏市是全球最大的小商品交易中心所在地，是浙江中西部地區(qū)市場最活躍的城市，也是浙中城市群的會展中心、經(jīng)濟和信息中心之一.金義都市新區(qū)位于金義主軸上，地處浙中城市群的地理中心，距離金華、義烏兩個城市的中心均在20 km以內(nèi)，與浙中城市群主要城市的直線距離都在50 km以內(nèi),具體見圖1.

圖1 金義都市區(qū)在浙中城市群中的位置

3.2 金義都市區(qū)當(dāng)前存在的主要問題

3.2.1 規(guī)劃主體眾多，各利益主體協(xié)調(diào)難度大

金義新區(qū)范圍內(nèi)包含1個省級開發(fā)區(qū)(金東經(jīng)濟開發(fā)區(qū))，橫跨兩大省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(金華新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū))，有3個省級重點鎮(zhèn)(孝順、佛堂、上溪)和1個省級小城市試點鎮(zhèn)(佛堂)，同時也是義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點的組成部分，因此,在各個層面都享有不同層面的政策扶持，在發(fā)展優(yōu)勢上占有難得機遇.

然而,規(guī)劃區(qū)范圍在行政上分屬8個建制鎮(zhèn)(金東區(qū)5鎮(zhèn)、義烏市3鎮(zhèn))和1個辦事處(不含源東鄉(xiāng))，在規(guī)劃管理上分屬3個規(guī)劃(分)局，在建設(shè)管理上分屬8個主體，具體見圖2.在這樣一個行政分割和不同的管理權(quán)限下，新區(qū)面對的問題就是利益主體眾多，各個利益主體都會從自身的角度出發(fā)來尋求利益的最大化和最優(yōu)化，而如何協(xié)調(diào)這些利益主體是新區(qū)規(guī)劃面對的一個很大的挑戰(zhàn).

圖2 金義都市區(qū)行政管理及規(guī)劃管理分區(qū)

3.2.2 現(xiàn)狀用地功能單一、配套不足

規(guī)劃區(qū)范圍總用地為290.52 km2(見圖3)，其中:現(xiàn)狀建設(shè)用地為60.73 km2，約占總用地的20%；其他非建設(shè)用地為229.79 km2，占75.2%.現(xiàn)狀建設(shè)用地中，城市建設(shè)用地為38.91 km2，村莊及其他建設(shè)用地為19.97 km2.城市建設(shè)用地以工業(yè)、道路和居住用地為主，3項用地占城鎮(zhèn)建設(shè)總面積的93.15%.而現(xiàn)狀已批未建用地面積為3.95 km2(以工業(yè)用地為主).這樣的用地布局結(jié)構(gòu)極不合理，缺乏有效的配套服務(wù)設(shè)施，各片各自為政，工業(yè)與居住混雜，公共活動空間嚴(yán)重不足，更不要說綠化空間和應(yīng)有的開敞空間.

圖3 新區(qū)用地現(xiàn)狀 圖4 現(xiàn)狀設(shè)施廊道分布情況

3.2.3 對外交通條件優(yōu)越，現(xiàn)狀交通體系單一

金義都市新區(qū)地處區(qū)域性的交通廊道上(見圖4)，是浙江中部的交通節(jié)點地區(qū).區(qū)域內(nèi)有甬金、杭金衢高速公路、浙贛鐵路、03省道等對外聯(lián)系通道，可以說兩地之間的樹狀交通網(wǎng)已經(jīng)形成，為浙中城市群的整體發(fā)展提供了交通硬件基礎(chǔ).但是現(xiàn)狀的交通方式比較單一，目前兩地的聯(lián)系還主要是以動車和城際班車為主.而依托軌道交通的鐵路動車組，每天共12趟，班次不是很多，乘客等待的時間較長；另外的一種交通方式就是城際班車，間隔10 min一班，但是因為發(fā)車站點在汽車東站，位置比較偏，出行還是需要公交車轉(zhuǎn)乘，而到東站的車次不多，而且需要等待的時間比較長，所以不是很方便.從目前的發(fā)展來看，金義之間的城際快速交通建設(shè)明顯滯后.

4 金義都市區(qū)的發(fā)展對策

4.1 強化新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能

從同城化的發(fā)展視角，理順浙中城市群及金義主軸線的發(fā)展關(guān)系，由城市“諸候經(jīng)濟”發(fā)展模式轉(zhuǎn)向“區(qū)域合作”發(fā)展模式.如果以金義都市區(qū)為圓心，在半徑50 km內(nèi)就能找到7～8個縣級市，而且這些縣級市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是錯位發(fā)展的，這種小城市群在國內(nèi)都少有.從這種區(qū)域的背景來看，強化新區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能，提升新區(qū)的輻射能級，對整個浙中城市群的發(fā)展都將產(chǎn)生極為有利的促進(jìn)作用.金華市委也曾明確提出，“將采取有力措施舉全市之力，切實把金義都市區(qū)建設(shè)成為高新產(chǎn)業(yè)集聚、金融商務(wù)繁榮、科教文衛(wèi)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新城”.因此,必須加快建設(shè)城市中心體系，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能，形成“強核”，輻射帶動周邊地區(qū)；而在建設(shè)強大的綜合性反磁力中心之前，要先期啟動各片區(qū)和新城中心的建設(shè)，形成新區(qū)鮮明的中心城市意象，以增強新區(qū)開發(fā)的信心.

4.2 形成組團(tuán)式的空間布局，對未來留有空間

從目前空間布局和城市發(fā)展的情況來看，在空間布局上形成組團(tuán)式的布局是比較理想的.由于金義都市新區(qū)現(xiàn)狀多為低丘緩坡，水系豐富，南北山脈生態(tài)環(huán)境優(yōu)越.所以,如何很好地利用現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，組合、串聯(lián)多元自然生態(tài)資源和綠色開敞空間，通過對大型自然“斑塊”的保護(hù)、撫育及自然恢復(fù)，形成布局合理、多層次、多功能、立體化、復(fù)合型、網(wǎng)絡(luò)化的城市空間體系.而這里的組團(tuán)模式有兩層含義，不僅是金義都市區(qū)內(nèi)部的布局模式，還包括金華、金義、義烏3座城市空間發(fā)展的帶狀組團(tuán)發(fā)展模式.在金義都市區(qū)內(nèi)部的空間功能布局時，應(yīng)該突出多主題發(fā)展空間的整合，形成富有彈性的發(fā)展結(jié)構(gòu).順著金義主軸線的發(fā)展思路，依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展條件，結(jié)合主要區(qū)域交通走廊形成產(chǎn)業(yè)和生活服務(wù)發(fā)展帶.同時，結(jié)合受到保護(hù)的生態(tài)空間(含成片基本農(nóng)田)，形成組團(tuán)式的空間布局形式，結(jié)合新區(qū)內(nèi)的各個行政管理組織不同特色的組團(tuán)，使各個組團(tuán)形成各自綜合功能或特色功能，并通過網(wǎng)絡(luò)化的交通系統(tǒng)和綠帶將多組團(tuán)緊密串聯(lián)形成整體，形成“多中心、組團(tuán)式、有機聚合”的城鎮(zhèn)空間布局形態(tài).

4.3 以TOD模式引導(dǎo)開發(fā)

TOD(Transit-Oriented-Development)是“以公共交通為導(dǎo)向”的開發(fā)模式.這個概念最早由美國建筑設(shè)計師哈里森·弗雷克提出，是為了解決二戰(zhàn)后美國城市的無限制蔓延而采取的一種以公共交通為中樞、綜合發(fā)展的步行化城區(qū).但是，目前被廣泛利用在城市開發(fā)中，尤其是在新城的建設(shè)當(dāng)中應(yīng)用最為廣泛.金義都市新區(qū)目前廊道性交通設(shè)施已初具雛形，但由于和交通緊密結(jié)合的功能點沒有設(shè)置，更多的要素處于通過性狀態(tài).因此,應(yīng)該應(yīng)用TOD的開發(fā)模式規(guī)劃多方向復(fù)合交通廊道建設(shè)，將現(xiàn)有的建設(shè)量全都設(shè)置在步行可達(dá)的公交站點范圍內(nèi).保護(hù)好規(guī)劃區(qū)內(nèi)的眾多江溪和水庫周圍的生態(tài)環(huán)境，留出高質(zhì)量的公共空間，使這些公共空間成為市民生活的焦點.

4.4 鼓勵民眾參與，加強信息的溝通和反饋

金義都市區(qū)規(guī)劃范圍涉及到金東區(qū)和義烏市兩大行政主體，還有金東省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及傅村鎮(zhèn)、孝順鎮(zhèn)、曹宅鎮(zhèn)、塘雅鎮(zhèn)等8個村鎮(zhèn)，管理及協(xié)調(diào)起來都有諸多困難.因此,如何及時地和民眾溝通,在新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和整個進(jìn)度的推進(jìn)中都顯得極為重要，因為新區(qū)建設(shè)規(guī)模比較大，很多地方需要拆遷改建，或者需要征用農(nóng)用地，而這些工作的進(jìn)展直接關(guān)系到新區(qū)整個工作安排.所以只有及時地反饋信息給民眾，讓大家了解新區(qū)的發(fā)展運作模式，支持管理機構(gòu)的運作程序.其中一種非常有效的方式就是培育跨區(qū)域非政府合作組織，非政府組織是一種非常不錯的方式，這種組織不像政府的機構(gòu)是自上而下的體系，而是民間的、自發(fā)的、獨立運作組織.非政府組織由民間自發(fā)形成，深入民間，貼近生活，能夠正確反映社會各個層次的信息，直觀表達(dá)大眾的需求.在金義都市區(qū)建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)多鼓勵非政府組織的成立.此外,應(yīng)建立跨區(qū)域?qū)ν饨涣鞔斫M織，這樣更能夠體現(xiàn)區(qū)域整體利益，以便達(dá)到以整體對外交流的效果.實現(xiàn)信息共享，通過建立比較對等的信息溝通平臺、論壇等方式，真正實現(xiàn)新區(qū)內(nèi)的信息共享.

4.5 以生態(tài)作為主線打造田園生態(tài)城

金義都市新區(qū)地處金衢盆地中部，“兩山夾一川”的地形形成了非常豐富的自然地形，這里地形形態(tài)復(fù)雜多變，有山地、平原丘陵及水庫、溪徑、河流，除了豐富的自然環(huán)境以外，還有非常深厚的人文積淀，給城市建設(shè)提供了非常難得的自然基底.在《金義都市新區(qū)規(guī)劃(2012-2030年)》中就已經(jīng)確立了要打造田園城市,在新區(qū)的發(fā)展中要很好地利用現(xiàn)有的資源，加強保護(hù)、挖掘和利用，使城市和生態(tài)有機結(jié)合.破除城市與生態(tài)純粹對立的發(fā)展模式，保護(hù)好現(xiàn)有的生態(tài)基底，形成城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相得益彰的良好態(tài)勢，維護(hù)公共生態(tài)廊道，構(gòu)建城鄉(xiāng)共同生活圈，形成城市與生態(tài)共享文明成果,打造一個人文關(guān)懷與經(jīng)濟發(fā)展和諧共生、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的田園城市形態(tài).

5 結(jié) 語

同城化是將外部競爭轉(zhuǎn)化為內(nèi)部競爭的手段和狀態(tài)，使生產(chǎn)要素、知識技能、政府管理等內(nèi)部化，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的不斷增長.本文在對國內(nèi)同城化分析的基礎(chǔ)上，對金義都市區(qū)在同城化視角下的發(fā)展現(xiàn)狀問題進(jìn)行了梳理，并對當(dāng)前金義都市區(qū)的發(fā)展問題提出了幾點應(yīng)對策略：從產(chǎn)業(yè)的角度來講需要強化新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能；從空間布局的角度來看形成組團(tuán)式的空間布局，對未來留有空間；從交通引導(dǎo)的角度來講，以TOD模式引導(dǎo)開發(fā)；從信息的發(fā)布與民眾的交流與溝通的角度來講，通過建立非政府合作組織，通過這種方式加強和民主的交流與溝通的渠道，鼓勵民眾參與，加強信息的溝通和反饋；基于對環(huán)境的尊重和很好的利用，以生態(tài)作為主線打造田園生態(tài)城.

[1]高秀艷,王海波.大都市經(jīng)濟圈與同城化問題淺析[J].企業(yè)經(jīng)濟,2007,324(8):89-91.

[2]曹瀅.“廣佛同城化”發(fā)展動因分析[J].中華民居,2011(7):58-60.

[3]朱虹霖.“廣佛同城化”的政府協(xié)同研究[D].廣州大學(xué)公共管理學(xué)院,2011.

[4]雍其明,董潔霜.基于同城化的交通運輸系統(tǒng)研究——以合淮同城化為例[J].交通與運輸:學(xué)術(shù)版,2011(2):16-19.

[5]官衛(wèi)華,葉斌,王耀南.寧鎮(zhèn)揚同城化視角下南京東部地區(qū)功能重組[J].城市規(guī)劃,2011，35(7):61-67.

[6]段德罡,劉亮.同城化空間發(fā)展模式研究[J].規(guī)劃師,2012，28(5):91-94.

[7]彭震偉,屈牛.我國同城化發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)規(guī)劃對策研究[J].現(xiàn)代城市研究,2011(6):20-24.