梅 紅，朱正威，胡壽平

(1.西安交通大學 公共政策與管理學院,陜西 西安 710049；2.美國佛羅里達州立大學 教育領(lǐng)導與政策研究中心，佛羅里達州 32306)

高等學校協(xié)同創(chuàng)新的價值與實現(xiàn)路徑

梅 紅1，朱正威1，胡壽平2

(1.西安交通大學 公共政策與管理學院,陜西 西安 710049；2.美國佛羅里達州立大學 教育領(lǐng)導與政策研究中心，佛羅里達州 32306)

促進大學與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系與合作，是實現(xiàn)國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。文章結(jié)合正在實施的“2011計劃”，指出高校通過科研管理體制機制改革將促進高?？茖W價值、信息價值、人才價值、經(jīng)濟價值的實現(xiàn)，引領(lǐng)突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上文章剖析了四類價值的實現(xiàn)路徑，并指出高校應通過明確知識產(chǎn)權(quán)管理、改革人才評價方式、增設相關(guān)服務機構(gòu)、營建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化等途徑為實現(xiàn)四類價值掃清障礙。

協(xié)同創(chuàng)新；2011計劃；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；體制機制改革；創(chuàng)業(yè)型大學

一、高等學校協(xié)同創(chuàng)新的時代要求

當今世界，創(chuàng)新已成為社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，推動創(chuàng)新成為提升國家競爭力的核心問題。針對我國創(chuàng)新主體多各自探索、創(chuàng)新合力不足的現(xiàn)狀，2012年國家教育部、財政部等聯(lián)合下發(fā)了系列通知，包括《財政部關(guān)于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的意見(教技[2012]6號)》、《高等學校創(chuàng)新能力提升計劃實施方案的通知(教技[2012]7號)》等，旨在積極推進政府、高校、科研院所、企業(yè)以及地區(qū)間的協(xié)同創(chuàng)新，教育部部長袁貴仁也在“‘高等學校創(chuàng)新能力提升計劃’工作部署視頻會議”上再次強調(diào)了全面提升高等學校創(chuàng)新能力、促進內(nèi)部資源和外部創(chuàng)新力量有機融合的重大意義。借助“2011計劃”這一重要抓手，國內(nèi)一批大學紛紛開始更加系統(tǒng)、更加深入的探討和籌劃一流大學建設、一流學科建設等問題，其中“大學如何更有效的發(fā)揮作用推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新？”也成為大學發(fā)展必須面臨和思考的關(guān)鍵問題。

著名經(jīng)濟學家熊彼特(Joseph A.Schumpeter)在1912年時，第一次從經(jīng)濟學的角度系統(tǒng)闡述了創(chuàng)新的概念，他認為“使用不同的方法”實現(xiàn)生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件間從未有過的新結(jié)合，就是創(chuàng)新。之后管理學家德魯克(P.F.Drucker)等學者都對創(chuàng)新理論進行了發(fā)展，2007年，英國的經(jīng)濟學人信息部(Economist Intelligence Unit)指出:創(chuàng)新就是以新穎方式對知識加以運用、并以獲取經(jīng)濟收益為主要目的的活動。雖然對創(chuàng)新的界定林林總總、各不相同，但無人否認創(chuàng)新已經(jīng)成為促進經(jīng)濟社會的核心要素，成為體現(xiàn)國家綜合實力的重要組成方面。

針對創(chuàng)新是如何產(chǎn)生的這一問題，約翰森(Johansson)認為在溝通交流、信息科技和跨領(lǐng)域整合三個驅(qū)動力的作用下，當我們跨入新的領(lǐng)域、學科、文化的交匯點時，會因結(jié)合了現(xiàn)有的觀念而創(chuàng)造出大量的、突破性的新想法，因而產(chǎn)生“交匯點創(chuàng)新”(Intersectional innovation)[1]。世界經(jīng)合組織(OECD)則在2004年的報告“Innovation in the Knowledge Economy”中提出“四輪創(chuàng)新驅(qū)動”(the Innovation Tank and Four Pumps)的觀念，他們將創(chuàng)新比為一輛汽車，驅(qū)動汽車的四個要素分別是：以科學為基礎(chǔ)的創(chuàng)新；使用者與執(zhí)行者間的協(xié)同合作；模塊化的架構(gòu)(過程自由但結(jié)果統(tǒng)合)；運用信息與溝通科技[2]。德魯克(P.F.Drucker)在《Managing in the Next Society》(《下一個社會》)一書中也指出：“在知識型的社會，獨門科技已經(jīng)少之又少，一種產(chǎn)業(yè)需要的知識逐漸來自其他完全不同的科技，而這個產(chǎn)業(yè)的人對這種科技經(jīng)常完全不了解”[3]。以上論述都說明，新的時代條件下，跨出本領(lǐng)域進行合作是實現(xiàn)創(chuàng)新必不可少的一步。

針對創(chuàng)新主體之間的互動聯(lián)結(jié)，近一二十年來也相繼出現(xiàn)眾多理論流派的觀點，如創(chuàng)新網(wǎng)絡理論、創(chuàng)新系統(tǒng)理論、三螺旋創(chuàng)新理論、創(chuàng)新集群及創(chuàng)新環(huán)境理論等，均試圖闡述各類不同主體的互動關(guān)系[4]。以教育管理研究中影響力較大的三重螺旋理論為例，研究者認為政府、產(chǎn)業(yè)、大學的關(guān)系恰如三重螺旋相互交迭、互相依賴并彼此推動，大學需要通過自身的變革實現(xiàn)在三重螺旋中的引領(lǐng)作用(Etzkowitz & Leydesdorf，1995；Kirby & Urbano，2011；Etzkowitz & Webster，2000)，通過跨學科的網(wǎng)絡合作(Ruiz，Parellada，Veciana，2004)、采取協(xié)調(diào)一致的行動(Middlehurst，2004)等路徑是促進大學與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系，實現(xiàn)國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)[5-7]。此外，還有研究者通過收集地區(qū)的R&D投入與企業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)來實證大學與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的正向關(guān)聯(lián)關(guān)系(Kim & Yang，2012)[8]。以上國外研究均說明不同主體、不同要素的有效聚合是產(chǎn)生創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。

二、高校協(xié)同創(chuàng)新的價值訴求

早期的工業(yè)革命，科學與技術(shù)的結(jié)合常由那些講究實際的能工巧匠完成，大學發(fā)揮的作用微乎其微，甚至幾乎沒有發(fā)揮作用[9]。

隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和特點的變化，大學所能承擔的職能也在發(fā)生變化，它已經(jīng)不再是農(nóng)業(yè)時代游離于經(jīng)濟社會之外的“象牙塔”，特別是20世紀五六十年代，MIT研究者索羅因為提出“科技進步對人均國民生產(chǎn)總總值的貢獻”并榮膺諾貝爾經(jīng)濟學獎以來，“政府、產(chǎn)業(yè)界、大學的共同努力，成為過去半個多世紀為美國帶來福音的‘創(chuàng)新引擎’”，政府的R&D投入占GDP的比例持續(xù)超過2%，且在1953至2001年間，GDP增長27.4倍的情況下，R&D投入增長高達55.7倍[10-11]，知識經(jīng)濟和信息經(jīng)濟時代，科技創(chuàng)新成為社會發(fā)展的重要“推進器”。

我國自改革開放以來經(jīng)濟得到快速發(fā)展，在經(jīng)歷了一段時期的資源消耗型經(jīng)濟增長后，如何提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)向創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變，獲取全球競爭中的有利地位，成為深化改革開放的關(guān)鍵問題。雖然創(chuàng)新活動早已有之，但在以往的實踐中，政府、高校、科研機構(gòu)以及企業(yè)界卻常常是各自探索，各行其是，無法形成創(chuàng)新的合力。提升大學創(chuàng)新力成為新時代賦予大學的重要使命，也成為當前推動國家創(chuàng)新發(fā)展的核心動力。

改革開放以來，教育部在高等教育領(lǐng)域?qū)嵤┝藘身椫匾臉酥拘怨こ?，即?11”工程和“985”工程。總體來看，兩項工程培養(yǎng)了一批高質(zhì)量人才，匯聚了一批國際水準的大師和學者，促進了大學自主創(chuàng)新能力快速提升，產(chǎn)生了一批代表國家水平的重大科研成果，提高了高等學校的整體水平和競爭力[12]。但隨著知識經(jīng)濟社會的發(fā)展，以往按照學科、系所建立的傳統(tǒng)的學術(shù)組織，已經(jīng)難以完全解決社會發(fā)展中日益綜合化、復雜化的現(xiàn)實難題。大學存在的開放程度不高、科教結(jié)合不緊密、科研成果轉(zhuǎn)換不足、體制機制有待完善等問題日益突出，大學僅僅局限于原有的、單一學科的、小規(guī)模的創(chuàng)新已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展需求。廣泛吸納各方力量，進行內(nèi)部資源和外部創(chuàng)新力量的有機融合，推動高?？萍俭w制改革，成為新時代背景下大學走內(nèi)涵式發(fā)展道路的必然選擇。

通過高校的科研管理體制機制改革，高校將在發(fā)揮其人才培養(yǎng)和科學研究職能的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)四項基本價值。其一是科學價值，即更有效的利用高校開展科學研究和技術(shù)攻關(guān)的能力服務社會企業(yè)；其二是信息價值，即利用高校更好的掌握各領(lǐng)域前沿領(lǐng)域的信息服務企業(yè)、拓寬企業(yè)信息渠道和來源；其三是人才價值，即通過協(xié)同項目的開展，為企業(yè)提供更符合企業(yè)需求的技術(shù)與管理人才，反之也為高校鍛煉更多的了解產(chǎn)業(yè)實際的研究人才；其四是經(jīng)濟價值，通過協(xié)同創(chuàng)新促進科研成果的有效轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)其經(jīng)濟價值，通過上述四個方面價值的實現(xiàn)，引領(lǐng)突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，實現(xiàn)發(fā)展與共贏。

在上述四方面價值實現(xiàn)的過程中，大學、產(chǎn)業(yè)、政府之間一方面各有所長。具體來說就是政府主導并做好政策、信息平臺的建設，企業(yè)發(fā)揮其產(chǎn)品、稅收、風險資本管理的特長，高校發(fā)揮其人力資源、技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢；另一方面，通過大學的體制機制改革，實現(xiàn)大學、產(chǎn)業(yè)、政府之間的人才流動、信息流動、產(chǎn)品流動，最終形成相互依賴、共同發(fā)展的新局面，上述關(guān)系可用圖1的關(guān)系展示。

圖1 大學協(xié)同創(chuàng)新的價值模型

三、高校協(xié)同創(chuàng)新的價值實現(xiàn)路徑

20世紀80年代前后，美國大學也曾面臨維持原狀或增加與政府、產(chǎn)業(yè)合作的問題，1980-1982年間美國各界召開了四次重要會議，包括：美國科學基金委員會(NSF)主辦的美國研究院協(xié)會第20屆年會；斯坦福大學(Stanford)、哈佛大學(Harvard)、麻省理工(MIT)等五校校長參加的特別會議；賓夕法尼亞州召開的企業(yè)主管及大學校長會議；美國250個著名公司創(chuàng)辦人和知名大學校長參加的“128號公路旅館特別會議”，通過會議，大學、產(chǎn)業(yè)、政府對合作達成了共識，他們認為對于大學而言，合作的益處在于增加科研資助的可能性；讓大學有機會使用工業(yè)界的儀器與設備；可更好解釋工程方法與思想；可增強對工業(yè)界技術(shù)需求的敏感性；可以拓寬學生工程教育訓練和實踐范圍等。對于企業(yè)而言，合作也可以幫助他們雇到更優(yōu)秀的教授；可以開展交叉研究；革新產(chǎn)品生產(chǎn)流程；發(fā)掘產(chǎn)業(yè)潛力；增強產(chǎn)業(yè)競爭力；訓練技術(shù)更精良、更具科學素養(yǎng)的員工等，在彼此都可獲得多重價值的共識下，大學開始開展更緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求的研究，產(chǎn)業(yè)也為大學投入更多的研發(fā)費用，大學、產(chǎn)業(yè)、政府的合作達到了空前的繁榮。我國協(xié)同創(chuàng)新工作的推進，不僅僅是國家的工作部署，更應通過讓協(xié)同體認識到協(xié)同創(chuàng)新的價值以及實現(xiàn)路徑，主動、積極的參與協(xié)同創(chuàng)新。

(一)科學價值的實現(xiàn)路徑

以往高等院校和所承擔的科研活動多以國家指令性研究規(guī)劃為主線，科研活動相對遠離市場，眾多成果無法迅速、有效滿足市場需求，而企業(yè)方面又面臨著巨大的創(chuàng)新壓力，迫切需要通過創(chuàng)新產(chǎn)品贏得市場。協(xié)同創(chuàng)新即是將政府、大學、企業(yè)有效聯(lián)結(jié)，通過突破原有大學與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、人員構(gòu)成、管理方式、溝通合作框架，建立任務矩陣式的合作模式實現(xiàn)更緊密的協(xié)同合作。通過成立新的法人實體、建立協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟或協(xié)同創(chuàng)新中心、創(chuàng)辦大學或企業(yè)的衍生企業(yè)、建立其他各種項目合作形式(跨學科合作研究組、科技園區(qū))等爭取國家、地方的R&D投入支持，進行產(chǎn)品研發(fā)攻關(guān)與產(chǎn)品和發(fā)明創(chuàng)造，開發(fā)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的商業(yè)化潛力，以專利許可或技術(shù)轉(zhuǎn)讓的形式，服務經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造科學價值(如圖2)。

圖2 協(xié)同創(chuàng)新科學價值的實現(xiàn)路徑

(二)信息價值的實現(xiàn)路徑

圖3 協(xié)同創(chuàng)新信息價值的實現(xiàn)路徑

美國學者斯勞特曾經(jīng)指出，20世紀末的政治經(jīng)濟全球化已經(jīng)完全打破了過去100多年逐漸發(fā)展起來的專業(yè)化工作模式。全球既抑制了原有學術(shù)職業(yè)的發(fā)展道路，也為學術(shù)職業(yè)提供了新的出路和激勵。MIT認為這個出路就是大學教師走出校園，參與企業(yè)咨詢和企業(yè)經(jīng)營活動，實現(xiàn)新的價值，這一思想即著名的“五分之一原則”。早在20世紀30年代，MIT學術(shù)委員會就提出教授一周內(nèi)有一天時間可以走入、參與企業(yè)活動，使教授參與企業(yè)經(jīng)營合法化。在傳統(tǒng)研究者才試圖了解企業(yè)與市場的時候，他們已經(jīng)有效地促進了知識與信息的流動，實現(xiàn)了信息的商業(yè)化，受到了廣泛的社會認可并促進了大學的發(fā)展。此外，更宏觀的知識與信息的流動也可以在政府的主導下，通過大學和產(chǎn)業(yè)共同搭建國家級、區(qū)域級的信息資源中心、創(chuàng)新服務平臺，促進科技創(chuàng)新資源的共享。美國政府于1974年組建 的“美國聯(lián)邦實驗室技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合中心”，于1992年組建的國家技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心(NTTC)即是促進信息流動、實現(xiàn)信息價值的重要舉措。圖3即反映了大學、產(chǎn)業(yè)、政府之間通過知識與信息流動構(gòu)建微觀與宏觀的信息服務體系，改變參與者的工作時間、內(nèi)容、平臺并實現(xiàn)信息價值的過程(如圖3)。

(三)人才價值的實現(xiàn)路徑

大學參與協(xié)同創(chuàng)新，進行體制機制改革的一個核心工作就是進行科研人才聘任管理的改革，通過完善和改革現(xiàn)有的人才聘任和管理方式，更好的激發(fā)科研人才參與協(xié)同創(chuàng)新、實現(xiàn)人才價值。大學、產(chǎn)業(yè)、政府的協(xié)同主要通過協(xié)同創(chuàng)新科技攻關(guān)、科研項目人員互相兼職、開展項目咨詢、學生到企業(yè)參加實踐訓練、企業(yè)員工到大學進行培訓和深造等人員交流形式實現(xiàn)，包含了人才聘任管理和創(chuàng)新人才培養(yǎng)兩類活動，涉及到從創(chuàng)新人才聘任到考評，從學生、員工選拔到培養(yǎng)等諸多環(huán)節(jié)，雖然以往的大學科研項目中、企業(yè)生產(chǎn)實踐中也都分別有各自的人才管理方案。隨著協(xié)同創(chuàng)新的深入，大學-產(chǎn)業(yè)關(guān)系日益密切，以往教師、學生、企業(yè)研發(fā)人員多在各自領(lǐng)域、固定場所工作，而在國家協(xié)同創(chuàng)新的政策背景下，各領(lǐng)域人員流動將更加頻繁，學生聯(lián)合培養(yǎng)和交流機會更多，創(chuàng)新質(zhì)量和創(chuàng)新貢獻更受關(guān)注，因此新的變革將成為體現(xiàn)人才價值實現(xiàn)的核心，它將通過學術(shù)和商業(yè)的雙重激勵實現(xiàn)。上述論述可以用圖4表示。

圖4 協(xié)同創(chuàng)新人才價值的實現(xiàn)路徑

(四)經(jīng)濟價值的實現(xiàn)路徑

在以“創(chuàng)新”為主旨的科技活動中，不同主體通過協(xié)同，一方面會促進組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，另一方面會使各協(xié)同創(chuàng)新體的軟環(huán)境與其人力資本的匹配性更好。這是因為大學與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間所處的領(lǐng)域、行業(yè)不同，其組織結(jié)構(gòu)、工作流程、制度安排、發(fā)展戰(zhàn)略、行為規(guī)范、信念價值、文化環(huán)境等也都不相同，會影響到不同組織內(nèi)部人與物的匹配，也會影響到他們的價值觀、使命感等。此外，大學與企業(yè)之間長期合作、交往的團體也有差異，發(fā)展與形成的社會網(wǎng)絡資本也存在差異，通過協(xié)同，不同的協(xié)同創(chuàng)新主體可以共享原有分散的資源，實現(xiàn)互補性資本的增值。協(xié)同創(chuàng)新帶來的互補性資本和形成的發(fā)展專利與技術(shù)可以促進生產(chǎn)、研究成本的降低、促進效益增加，降低科研與生成風險，有利于產(chǎn)業(yè)化收益的提升，促進合作共贏，如果能適時形成不同協(xié)同創(chuàng)新體的收益分配機制，還將促進創(chuàng)新活動的良性循環(huán)。這一過程可以用圖5表示。

圖5 協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)濟價值的實現(xiàn)路徑

四、思考及政策建議

新中國成立以來，我國所獲得的重大科技成就，如“兩彈一星”、中國載人航天等都是協(xié)同創(chuàng)新的典型代表，但受各種因素的制約，協(xié)同創(chuàng)新的領(lǐng)域、規(guī)模還嚴重不足?！?011計劃”的實施，成為大學發(fā)展的又一重要機遇，依托“2011計劃”，一些大學已經(jīng)開始更加系統(tǒng)、深入的探討和籌劃如何解決大學發(fā)展過程中逐步累積的問題，如學校建設缺乏特色、科研評價方式僵化、研究者自由探索不足、與社會需求結(jié)合不緊密等，針對本文論述，提出以下政策建議。

(一)明確知識產(chǎn)權(quán)管理，建立契約化權(quán)責利分配機制

由于聯(lián)盟各構(gòu)成體在組織結(jié)構(gòu)、人員構(gòu)成、管理方式、溝通合作方式等方面均存在很大的差異，因此深化創(chuàng)新聯(lián)盟的培育，促進各創(chuàng)新主體的合作，需要分析他們各自可能面臨的困難、風險，運用契約化的方法，保護協(xié)同創(chuàng)新中研究人員的核心利益，讓他們能安心投入科研活動。從國外的實踐來看，20世紀80年代，美國政府為了促進合作創(chuàng)新，及時調(diào)整了一批保護大學和工業(yè)界合作關(guān)系的重要法案，如：《專利與貿(mào)易修正案》、《Bayh-Dole法案》、《國家競爭性技術(shù)轉(zhuǎn)移法》、《史蒂文森-懷特勒技術(shù)創(chuàng)新法》、《小企業(yè)發(fā)展法》等[13]，MIT等學校更進一步明確了專利政策的相關(guān)規(guī)定，指出只有得到學院財政支持的成果，學院才可以要求擁有專利權(quán)，那些由校外與學院聯(lián)合資助的研究，其專利權(quán)在贊助者、學院以及發(fā)明者之間進行分配。MIT還成立負責專利評估和專利管理的委員會，為合同中的專利問題、專利商業(yè)管理等提供管理建議，為研究者貢獻知識智慧解除后顧之憂。

(二)改革人才評價方式，關(guān)注學術(shù)與商業(yè)的雙重激勵

在全球化背景下大學的知識生產(chǎn)方式也發(fā)生著變化，傳統(tǒng)的知識生產(chǎn)多以單一的學科為基礎(chǔ)，以“學科導向”為邏輯，研究者固化在特定的學科組織中，研究成果由同行評價[14]，而在協(xié)同創(chuàng)新的背景下，知識的生產(chǎn)更強調(diào)要基于特殊的應用背景、解決國家行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，知識生產(chǎn)是以“問題導向”為邏輯的，創(chuàng)新知識以“多價”(polyvalent)的形式出現(xiàn)，表現(xiàn)出理論的、實踐的、跨學科的、可商業(yè)化、公開等特點，創(chuàng)新者的身份也體現(xiàn)出多重化特點，被稱為創(chuàng)業(yè)型科學家[15]，這樣的背景下，大學的評價方式也要發(fā)生改革，并探索促進協(xié)同創(chuàng)新的人事管理制度，形成以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻為導向的評價機制，營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化環(huán)境，發(fā)揮科研創(chuàng)新評價正確的引導和適當?shù)募罟δ堋?/p>

(三)增設相關(guān)服務機構(gòu)，服務研究者參與協(xié)同創(chuàng)新

大學搭建創(chuàng)新聯(lián)絡平臺是其參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。以新加坡南洋理工大學為例，該校上世紀末即設立專門機構(gòu)，如創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化處(Innovation Technology Transfer Office)、南洋技術(shù)創(chuàng)業(yè)家中心(Nan yang Tech entrepreneurship Centre)、產(chǎn)業(yè)界聯(lián)絡處(Industrial Liaison Unit)等，專門負責學校創(chuàng)新技術(shù)的轉(zhuǎn)化、扶住發(fā)展新的衍生性公司、為學生產(chǎn)業(yè)實踐提供機會等，為了促進各院系的開放合作，各學院還設立專門的顧問委員會，幫助學院與產(chǎn)業(yè)機構(gòu)進行合作聯(lián)系。美國的MIT也有類似的機構(gòu)，如企業(yè)聯(lián)盟合作辦公室、技術(shù)許可辦公室、企業(yè)執(zhí)行中心、以及實施創(chuàng)業(yè)發(fā)展項目的組織機構(gòu)等，主要負責大學與產(chǎn)業(yè)的有效合作，鼓勵研究人員參與或興辦未來領(lǐng)軍企業(yè)。目前我國高校的相關(guān)職能多由科研處等機構(gòu)承擔，服務內(nèi)容還相對單一，與政府、產(chǎn)業(yè)的合作還不足，有待進一步完善機構(gòu)建設，為協(xié)同創(chuàng)新提供完善支撐。

(四)營建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵師生參與創(chuàng)新實踐活動

美國學者斯勞特指出，20世紀末的政治經(jīng)濟全球化打破了過去100年發(fā)展起來的大學專業(yè)工作模式，大學教師在受雇于大學的同時，又逐漸脫離它而自主，他們是來自高等教育體系中的充當資本家的大學教師，他們是國家資助的創(chuàng)業(yè)家[16]。盡管這一觀點并未得到一致的贊成，但MIT的實踐卻證實了它的益處。該校自20世紀30年代即提出并實施的“五分之一原則”，為教授參與企業(yè)活動，促進科研成果的商業(yè)化提供了支持，隨著大學-產(chǎn)業(yè)關(guān)系的密切，MIT更加推崇教授主動、持續(xù)地與工業(yè)界、商業(yè)界、政府以及其他社會機構(gòu)互動，開展合作研究、創(chuàng)辦新公司、以董事的身份參與公司的決策，在這種理念的影響下，校園里處處滲透著創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的文化，學校的教育項目和教學獲得持續(xù)取得繁榮且高效的發(fā)展。因此，這一做法也值得國內(nèi)大學借鑒，通過營建創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的文化，促進師生潛能的發(fā)揮。

[1] FRANS JOHANSSON.梅迪奇效應[M].劉真如,譯.中國臺灣：商周出版社,2005.

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(責任編輯：司國安)

ValueandImplementationWayofCollaborativeInnovationofInstitutionsofHigherEducation

MEI Hong1，ZHU Zheng-wei1，HU Shou-ping2

(1.School of Public Policy and Administration, Xi′an Jiaotong University，Xi′an 710049, China;2.Center of Educational Leadership and Policy Studies，F(xiàn)lorida State University, Tallahassee, FL 32306, USA)

To promote university-industry contact and cooperation is an important link of the national science and technology innovation strategy. Combining the "2011 Plan" being implemented, the article points out that through the reform of the science and technology management system and mechanism, the institutions of higher education will promote the realization of the scientific value, talent value and economic value and lead traditional industries to make breakthroughs of the development model. Based on the above, the article analyzes paths to realize four categories of value, pointing out that the institutions of higher education should adopt the ways by clarifying the management of intellectual property, reforming the talent appraisal mode, increasing relevant service units, constructing innovative and entrepreneurial culture, etc. to remove obstacles to realizing four categories of value.

collaborative innovation; 2011 plan; industrial innovation; reform of institutional mechanisms; entrepreneurial type university

2013-02-22

國家自然科學基金項目(71103142),陜西省軟科學研究項目(2012KRM69)

梅 紅(1975- ),女,江蘇揚州人,西安交通大學公共政策與管理學院講師；朱正威(1965- ),男,上海人,西安交通大學公共政策與管理學院執(zhí)行院長,教授,博士生導師；胡壽平(1970- ),男,美國佛羅里達州立大學教育領(lǐng)導和政策研究中心教授，博士生導師。

G114

A

1008-245X(2014)03-0063-06