劉寬忍

把“中國特色社會主義”與“參政黨”結(jié)合在一起，不僅是對民主黨派政黨性質(zhì)和政治地位的科學(xué)論斷,更重要的是明確了“參政黨”在國家政治生活中的地位、責任與歷史使命。民主黨派只有勇于承擔歷史責任，全面履行好參政黨職能，并不斷提高民主協(xié)商的質(zhì)量和民主監(jiān)督的成效，才能真正體現(xiàn)中國特色社會主義參政黨的性質(zhì)，才能不辜負執(zhí)政黨的信任。

早在20世紀初期，以孫中山先生為代表的民族資產(chǎn)階級先進分子，組建了第一個現(xiàn)代意義的政黨——中國同盟會，并于1911年發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)了辛亥革命，推翻了延續(xù)2000多年的封建帝制，建立了中華民國。在當時的歷史背景下，各種政治力量紛紛組建政黨，黨派蜂起，包括由中國同盟會改組而成的國民黨，以及進步黨、公民黨、共和黨等在內(nèi)的政黨多達300多個，一些政黨淪為了為少數(shù)人爭權(quán)奪利的政治工具。

隨著抗日戰(zhàn)爭的勝利和解放戰(zhàn)爭的爆發(fā)，以民族資產(chǎn)階級、城市小資產(chǎn)階級，以及同這些階級相聯(lián)系的知識分子為社會基礎(chǔ)的民主黨派應(yīng)運而生，他們的愿望是實現(xiàn)民族獨立，建立民主、獨立、自由的新中國。

為積極響應(yīng)當時的政治形勢，以馬敘倫為代表的民進先輩們于1945年12月在上海創(chuàng)建了中國民主促進會?！跋玛P(guān)事件”的發(fā)生，更加堅定了民進與反動派斗爭到底的決心，表現(xiàn)出民進會員高度的歷史責任感。1948年4月30日，中國共產(chǎn)黨發(fā)布《中共中央紀念“五一”勞動節(jié)口號》，提出召開新政治協(xié)商會議，成立民主聯(lián)合政府的主張。馬敘倫先生在香港從廣播里聽到“五一口號”發(fā)表后感到十分振奮，立即寫了《讀了中共“五一口號”以后》并公開發(fā)表。這是民進人在“兩種命運，兩種前途”的關(guān)鍵時刻做出的重要決擇。

中華人民共和國成立后，民主黨派成為社會主義服務(wù)的“勞動者政黨”，這是社會主義時期民主黨派性質(zhì)的最初界定，為民主黨派發(fā)揮作用奠定了堅實基礎(chǔ)。在這一時期，民進組織積極發(fā)揮智力和人才優(yōu)勢，以高度的政治責任感同全國人民一道投身于“五大運動”，“為恢復(fù)國民經(jīng)濟獻計出力”，“積極協(xié)助中共進行社會主義改造”。

從1979年6月15日，鄧小平在全國政協(xié)五屆二次會議上所作的《新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)》開幕詞中指出：各民主黨派“都已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會主義服務(wù)的政治力量”，到1986年各民主黨派是同中國共產(chǎn)黨通力合作的共同致力于社會主義事業(yè)的“親密友黨”，對民主黨派特定歷史條件下的定性，是我國多黨合作歷史上的第一次，是民主黨派發(fā)展史上的第一次，是中共歷史上的第一次。不僅準確反映了新時期我國社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，也開辟了中國民主促進會面向社會，為“四化”服務(wù)的新領(lǐng)域。民進在這個時期重點在文化教育方面開展影響深遠的“咨詢服務(wù)”、“智力支邊”等活動。

1990年，民進中央組織專家深入貴州黔西南州興義、安龍、普安等地，就《用芭蕉芋生產(chǎn)萬噸淀粉工廠》和《以芭蕉芋淀粉為原料年生產(chǎn)1000噸變性淀粉廠》兩個項目進行實地考察和可行性論證，并在資金、技術(shù)、原料栽培等方面積極做好兩個項目上馬的各項準備，使這兩個項目正式列入“星火計劃”。1993年10月31日，八屆全國人大四次會議審議通過的《教師法》，就是時任全國人大常委會副委員長、民進中央主席雷潔瓊和民進的幾位人大代表、政協(xié)委員多次提出建議，并在制定過程中充分聽取各民主黨派成員的意見建議。

進入新世紀后，隨著經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展，綜合國力進一步增強，經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局和思想觀念的深刻變化，我國的發(fā)展面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。2005年2月，中共中央頒發(fā)了《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，2007年11月，國務(wù)院對外發(fā)布了《中國的政黨制度》白皮書。明確了“堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容”。明確了“在新世紀新階段，民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟，是接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是進步性與廣泛性相統(tǒng)一，致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨”。在此期間，民進中央圍繞民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展問題先后赴浙江、貴州、云南、新疆進行考察調(diào)研，范圍覆蓋了我國民族自治區(qū)、民族縣和民族鄉(xiāng)。在綜合全會調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，民進中央形成了《關(guān)于加強民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展》、《促進民族地區(qū)九年制義務(wù)教育》、《推進民族地區(qū)雙語教學(xué)》、《加強民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)》等4份建議。

從民主黨派的產(chǎn)生、發(fā)展到日臻完善，正如哲學(xué)家詹姆士說的，“人類本質(zhì)中最殷切的要求是:渴望被肯定”，中共歷次對民主黨派性質(zhì)的定位，都全面增強了民主黨派的政治歸屬感，增強了與中共齊心協(xié)力的決心，增強了勇于承擔歷史責任的能力。

中國特色社會主義參政黨的內(nèi)涵與特征，明確了“參政黨”必須要堅定地高舉“中國特色社會主義”這面旗幟，“中國特色社會主義”也要依靠“參政黨”這支政治力量。民進作為中國特色社會主義參政黨，在工作實踐中，“既是中國特色社會主義的親歷者、實踐者，也應(yīng)該是中國特色社會主義的維護者、捍衛(wèi)者”。

做親歷者。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會對中國特色社會主義表述為，“中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、‘三個代表重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系”。這一理論體系的精髓是解放思想，實事求是，與時俱進，求真務(wù)實。民進在建設(shè)中國特色社會主義的過程中，必須要深入學(xué)習這一理論體系的深刻內(nèi)涵、根本任務(wù)、發(fā)展動力、發(fā)展戰(zhàn)略和總體布置。只有學(xué)透、學(xué)懂這一理論體系并把握其對現(xiàn)實工作的指導(dǎo)作用，才不至于在“參政為民”中“以其昏昏，使人昭昭”，也才能真正成為中國特色社會主義親歷者。

做實踐者。民進“是以從事教育文化出版工作的高中級知識分子為主、具有政治聯(lián)盟性質(zhì)、致力于中國特色社會主義事業(yè)的政黨”。每名會員都承擔著一定的具體工作，在每一項實際工作中，我們只有出色地做好本職工作，全面履行好民進會員的職責與任務(wù)，才是真正的“中國特色社會主義”實踐者。任何坐而論道，華而不實的言論與行動，都與“中國特色社會主義”的實踐者格格不入。

做維護者。當前在全面深化改革過程中，相關(guān)領(lǐng)域肯定不會盡善盡美，不和諧的聲音也會在一定領(lǐng)域干擾核心價值的形成，在這種多變的形勢下，民進會員必須毫不猶豫地認清形勢，站穩(wěn)立場，以“中流擊楫”的膽識和勇氣，在價值多元中確立主導(dǎo)地位，在交流融合中增進共識，在文化激蕩中釋放正能量，確實承擔起歷史賦予的責任，堅決做中國特色社會主義的維護者。

做捍衛(wèi)者。中共十八大以來，我國的各項事業(yè)開局精彩、起步穩(wěn)健。要把這種良好的政治局面發(fā)展好，民進必須全面發(fā)揮“政黨的政治優(yōu)勢，組織的系統(tǒng)優(yōu)勢，聯(lián)系的廣泛優(yōu)勢，成員的智力優(yōu)勢和利益的超脫優(yōu)勢”，在大是大非問題面前始終做到與中共中央合拍，始終把“參政為民”放在首位，把共圓中國夢當作高于一切的中心。通過有序的政治參與、協(xié)商民主的渠道去參政議政、共商國是。從而展現(xiàn)多黨合作、民主監(jiān)督的“厚基礎(chǔ)、寬領(lǐng)域與多層次”的特點。民進在建設(shè)中國特色社會主義參政黨的過程中，只有全面認真地做到與中國共產(chǎn)黨“共識、共謀、共事、共贏”，才能真正承擔起建設(shè)中國特色社會主義參政黨的歷史責任。

堅定共識。今年是“全面深化改革”元年，改革的深度和廣度都不言而喻?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》緊緊圍繞經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建等6大改革主線，涵蓋15個領(lǐng)域、包括60個具體任務(wù)。在推進這些改革任務(wù)的過程中，民進必須要與中共一起站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，來思考和認識自己應(yīng)該承擔的改革任務(wù)，以“黨派的優(yōu)勢”去引導(dǎo)所聯(lián)系群眾把改革任務(wù)“蹄疾而步穩(wěn)”地向前推進。

堅持共謀。堅持和發(fā)展中國特色社會主義是當代中國進步與發(fā)展的主題，也是民主黨派與中共的共同政治基礎(chǔ)。民進只有高舉這面旗幟，才能在推進各項事業(yè)上認識更趨一致；只有矢志不渝在中國特色社會主義道路上闊步前進，才能把民進所聯(lián)系的政治力量更加有效地凝聚起來；只有積極投身于中國特色社會主義偉大事業(yè)中，民進的政治作用才能更加善于和敢于“建肝膽諍言、出富民之策、獻睿智良策?！备鼮橹匾氖牵辛诉@樣的共謀意識，無論任何風吹草動，都會保持清醒的政治頭腦，并與中共一起共同謀求發(fā)展，共同擔負起全面建成小康社會的歷史重任。

堅守共事。“努力把中國特色社會主義參政黨建設(shè)提高到一個新的水平”，是中國共產(chǎn)黨對民主黨派的高度信任與殷切希望。對民進來說，不啻是重大的歷史任務(wù)和時代的挑戰(zhàn)。要堅守共事，就是要在自己的本職崗位上做出優(yōu)異成績的同時，對有關(guān)重要決策問題，有關(guān)民生問題，有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，在寬容，善待的前提下，積極做好建言獻策工作，秉持“千夫諾諾，不如一士諤諤”的古訓(xùn)，這也是堅守共事的具體表現(xiàn)。

堅信共贏。在共同的政治基礎(chǔ)上，在共同的目標上，民進與各級黨組織一起“有共識，倡共謀，善共事”，就能實現(xiàn)同舟共濟，共同發(fā)展的目的。隨著改革的不斷深化，必然伴隨著“千差萬別的利益訴求的出現(xiàn)，千奇百怪問題的發(fā)生，千頭萬緒事件的處理，千難萬險道路的探索”。在這些包羅萬象的復(fù)雜問題面前，民進必須以“服務(wù)大局的定力、把握大勢的能力、著眼大事的魄力”，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。自覺把自己的言行放在推進中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的大潮中，當作自己切身利益去追求、去維護，這才是中國特色社會主義參政黨應(yīng)當體現(xiàn)的政黨意識和政治擔當。

(作者系陜西省文化廳廳長、民進陜西省委會主委)

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