李雨霏

【摘要】隨著教育國(guó)際化的發(fā)展，來(lái)華留學(xué)生數(shù)量日漸增多，也給留學(xué)生教育管理干部帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文針對(duì)目前留學(xué)生管理干部中存在的問(wèn)題，給出幾點(diǎn)新的思考和建議。

【關(guān)鍵詞】留管干部；問(wèn)題；建議

在高等教育日趨國(guó)際化的背景下，一所高校的來(lái)華留學(xué)生數(shù)量反映出這所學(xué)校的生源國(guó)際化程度。2010年，教育部頒布了《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》，從戰(zhàn)略上對(duì)我國(guó)來(lái)華留學(xué)教育的發(fā)展做了規(guī)劃。2012年，來(lái)華留學(xué)生的數(shù)量達(dá)到了328330名，其中學(xué)歷生133509名，占來(lái)華留學(xué)生總數(shù)的40.7%。從國(guó)別來(lái)看，2012年來(lái)華留學(xué)生來(lái)自200個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中留學(xué)生數(shù)達(dá)到或超過(guò)500名的國(guó)家和地區(qū)有72個(gè)。我國(guó)高等教育國(guó)際化的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但由于部分地方高校在來(lái)華留學(xué)管理方面起步較晚，缺乏經(jīng)驗(yàn)，也給留學(xué)生管理干部帶來(lái)了困難和挑戰(zhàn)。

一、留管干部存在的問(wèn)題

目前，多數(shù)高校將留學(xué)生歸于國(guó)際學(xué)院或外事處進(jìn)行管理，少數(shù)高校將留學(xué)生歸于學(xué)生處同中國(guó)學(xué)生一起統(tǒng)一管理。一般來(lái)說(shuō)，留管干部需要負(fù)責(zé)留學(xué)生的招生、日常管理、寢室安排、安全穩(wěn)定等多項(xiàng)工作。從管理主體看，來(lái)華留學(xué)生教育管理工作隊(duì)伍呈現(xiàn)出年輕化、高學(xué)歷的特點(diǎn)，但部分工作人員缺乏經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)生疏，不能適應(yīng)新時(shí)期事業(yè)發(fā)展的客觀要求。留管干部的個(gè)人業(yè)務(wù)水平直接影響到學(xué)校對(duì)于留學(xué)生管理的質(zhì)量。因此，加強(qiáng)對(duì)留管干部的能力培訓(xùn)尤為重要。

1.對(duì)外事政策、法律不熟悉

留學(xué)生在來(lái)華前對(duì)我國(guó)的法律法規(guī)知之甚少，其本國(guó)的法律與我國(guó)法律制度也存在差異，在留學(xué)生剛?cè)胄Ｆ陂g對(duì)其進(jìn)行法制教育很有必要。但一些留管干部由于本身并非法律專業(yè)，自身對(duì)我國(guó)的法律法規(guī)就不熟悉，更別說(shuō)對(duì)留學(xué)生進(jìn)行教育了。比如對(duì)留學(xué)生的出境入境、停留與居留等事宜的不了解，在留學(xué)生咨詢時(shí)無(wú)法做好解釋說(shuō)明工作，交流不當(dāng)，產(chǎn)生更嚴(yán)重的問(wèn)題；或是涉及到留學(xué)生宗教活動(dòng)的問(wèn)題，如果留管干部無(wú)法明確認(rèn)識(shí)到來(lái)華留學(xué)生某些問(wèn)題的復(fù)雜性和敏感性，便極容易導(dǎo)致不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

2.對(duì)國(guó)外文化、歷史不夠了解

隨著高等教育國(guó)際化規(guī)模的不斷擴(kuò)大，來(lái)華留學(xué)生的國(guó)別也越來(lái)越多，不同文化背景的留學(xué)生匯聚在一起，這對(duì)留管干部也是一個(gè)新挑戰(zhàn)。比如因?yàn)閷?duì)外國(guó)文化的不了解或者是忽視了外國(guó)文化的重要性，將信奉印度教的留學(xué)生和伊斯蘭教的留學(xué)生安排在同一個(gè)房間住宿，兩位學(xué)生之間因?yàn)樽诮绦叛鰡?wèn)題產(chǎn)生矛盾，甚至發(fā)生打架事件，嚴(yán)重?cái)_亂了校園秩序，危害到校園的安全穩(wěn)定，這樣的問(wèn)題原本是可以避免的。再比如，每年三月印度留學(xué)生會(huì)以互相涂抹顏料粉的方式慶祝他們的傳統(tǒng)節(jié)日“撒紅節(jié)”，一些留管干部因?yàn)閷?duì)這項(xiàng)風(fēng)俗的不了解，會(huì)制止印度留學(xué)生涂抹顏料，甚至訓(xùn)斥他們污染校園環(huán)境，結(jié)果引起留學(xué)生的強(qiáng)烈不滿，甚至跟老師產(chǎn)生沖突。

3.用語(yǔ)不規(guī)范，交流有問(wèn)題

部分地區(qū)高校的留學(xué)生并非來(lái)華學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，與老師交流只能使用英語(yǔ)，這也給部分留管干部的工作帶來(lái)一定障礙。一些留管干部為留學(xué)生開(kāi)具的證明、通知等書(shū)面材料，在用詞、用語(yǔ)上不夠規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，含義模棱兩可、含混不清，使留學(xué)生在理解學(xué)校規(guī)章制度上產(chǎn)生歧義，讓他們有空子可鉆，更加為學(xué)校管理帶來(lái)了不便和困難。

4.留管干部的崗位不夠穩(wěn)定

由于各個(gè)高校的制度和管理不盡相同，從培養(yǎng)年輕師資的角度，一些高校對(duì)于行政人員的崗位變動(dòng)較大，進(jìn)而也導(dǎo)致留管干部的不穩(wěn)定性。比如，負(fù)責(zé)留學(xué)生招生的老師剛接觸到這樣工作不到一年，又被調(diào)至其他崗位。其他崗位的老師又被臨時(shí)安排到留學(xué)生管理的崗位上來(lái)。頻繁的輪換會(huì)導(dǎo)致學(xué)生缺乏安全感，認(rèn)為沒(méi)有固定的老師可以讓他們依靠，之前的問(wèn)題還沒(méi)解決老師卻換人了，及其不利于留學(xué)生在大學(xué)期間的發(fā)展。

也有少數(shù)高校不夠重視對(duì)留管干部的培養(yǎng)，待遇不佳，導(dǎo)致留管干部的流失，也是造成崗位不穩(wěn)定、管理有困難的原因之一。

二、對(duì)留管干部培訓(xùn)的新思路

一名優(yōu)秀的來(lái)華留學(xué)生教育管理工作者應(yīng)該具備良好的政治素養(yǎng)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、社會(huì)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)、塑造，提升個(gè)人的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)新時(shí)代高等教育國(guó)際化的發(fā)展要求。

1.加大法制教育培訓(xùn)力度

作為留學(xué)生管理干部，同時(shí)也是涉外人員，應(yīng)充分了解外國(guó)人管理領(lǐng)域的法律法規(guī)在來(lái)華留學(xué)教育中的應(yīng)用，如《中華人民共和國(guó)出入境管理法》、《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則等。要牢記“外事無(wú)小事”，要服從指揮、堅(jiān)持外事統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在充分了解相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，按照已有依據(jù)的條款規(guī)則執(zhí)行，才能在留學(xué)生教育管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)管理。因此，加強(qiáng)對(duì)留管干部的法制培訓(xùn)十分重要。

2.擴(kuò)大知識(shí)面，提高敏銳度

在確定生源國(guó)后，留管干部應(yīng)對(duì)該國(guó)家的文化風(fēng)景、風(fēng)俗歷史、禁忌等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了解，開(kāi)闊眼界，以避免與留學(xué)生因?yàn)槲幕町惏l(fā)生不必要的沖突。擴(kuò)大自身知識(shí)面也能夠提高敏銳度，使自己在管理工作中防患于未然，快速判斷工作發(fā)展的趨勢(shì)和需要，并在較短的時(shí)間內(nèi)熟悉留管工作，開(kāi)創(chuàng)新局面。

3.規(guī)范用語(yǔ)，規(guī)范行為

作為涉外人員，一言一行都能代表中國(guó)的形象。對(duì)于留管干部而言，每天接觸最多的就是來(lái)自各個(gè)國(guó)家各個(gè)地區(qū)的留學(xué)生，稍微說(shuō)錯(cuò)一句話，稍微做錯(cuò)一件事，就有可能讓留學(xué)生產(chǎn)生不滿，從而增加管理難度。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)留管干部在公文書(shū)寫、用語(yǔ)表達(dá)方面進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，規(guī)范涉外人員的行為，鍛煉他們的組織、協(xié)調(diào)、公關(guān)能力，使其逐步熟練業(yè)務(wù)技能，掌握管理藝術(shù)。

4.學(xué)校層面應(yīng)對(duì)留管干部的工作給予足夠支持

留學(xué)生的教育管理工作不同于管理中國(guó)學(xué)生，學(xué)校層面應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到留學(xué)生管理存在的客觀問(wèn)題較多，管理難度較大，解決問(wèn)題所需時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。因此，對(duì)留管干部的工作應(yīng)給予足夠支持，如提供經(jīng)費(fèi)讓他們參與多種培訓(xùn)，或組織開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)、技能上的培訓(xùn)，提供更大的發(fā)展空間。只有這樣才能使留管干部的崗位穩(wěn)定、留管干部的綜合能力得以提升，留學(xué)生管理工作才能上新臺(tái)階。

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